Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Ответы (по Троицкой).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
771.58 Кб
Скачать

IV. Федеральное вмешательство.

Институт федерального вмешательства в дела субъектов федерации строго регламентируется и допускается лишь в случаях нарушения территориальной целостности государства, иностранной интервенции, конфликта между штатами, несоблюдения общественного порядка и финансовой дисциплины.

Решение о федеральном вмешательстве принимается Президентом по просьбе законодательных или исполнительных властей штата.

В принципе Союз не может вмешиваться в дела штатов или федерального округа, однако в ст. 34 Конституции установлены весьма обширные исключения от совершенно конкретных до самых расплывчатых.

Целями федерального вмешательства (интервенции) являются: — поддержание национальной целостности, отражение иностранного вторжения или вторжения одного субъекта федерации в другой; — прекращение серьезных нарушений общественного порядка, гарантирование свободного функционирования властей в субъектах федерации; — реорганизация финансов субъекта федерации, который приостановил в течение более чем двух последовательных лет платежи по долгам, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств, прекратил передачу муниципиям доходов по налогам, установленным федеральной Конституцией, в сроки, определенные законом; — обеспечение исполнения федерального закона, судебного приказа или решения; — принуждение к соблюдению следующих конституционных принципов: республиканской формы правления, представительной системы и демократического режима, прав человека, муниципальной автономии, представления отчетов прямой и косвенной публичной администрации, обращения минимально требуемых доходов от налогов штата на нужды поддержания и развития школьного обучения (последнее включено Конституционной поправкой № 14 1996 г.). Согласно ст. 35 Конституции штат не вмешивается в дела муниципий, равно как Союз не вмешивается в дела муниципий, находящихся в федеральных территориях. Но и здесь предусмотрены случаи, когда вмешательство допустимо. Эти случаи следующие: — неплатежи по долгам в течение последовательных двух лет, кроме форс-мажорных обстоятельств; — непредставление предусмотренных законом отчетов; — неассигнование минимально требуемых муниципальных доходов на поддержание и развитие школьного обучения; — вынесение трибуналом правосудия предупреждения для обеспечения соблюдения принципов, указанных в конституции штата, или для исполнения закона, судебного приказа или решения.

Декрет о вмешательстве, который специально указывает сферу, продолжительность и условия осуществления и назначает, когда в этом есть необходимость, лицо, осуществляющее вмешательство (интервентора), передается на одобрение Национального конгресса или законодательного собрания штата в течение 24 часов.

Особенности Бразильского федерализма.

Страна разделена на 26 штатов и федеральный округ (столица), где столица Бразилиа.

- Особенность в том, что в конституции нет перечисления штатов.

- Особенность также в сочетании федерализма и кооперативного характера федерации: с одной стороны – это применение мер федерального вмешательства (весьма активное), с другой стороны – широкие права штатов (14 феодальных наследственных капитадств – т.е. Бразилия состояла из мелких автономий)

Органы публичной власти штатов:

- Однопалатный Парламент

- Правительство во главе с Губернатором.

Губернатор избирается вместе с вице-губернатором на 4 года.

Число членов законодательного собрания определяется Федеральной конституцией – статья 26 Конституции (посмотреть).

Штаты состоят из муниципий, которых в стране насчитывается более 5000 штук. В бразильской конституции их деятельность урегулирована довольно подробно.

Глава муниципий – префект, который возглавляет местную администрацию.

Префект, вице-префект и муниципальные советники (депутаты законодательного собрания) избираются на 4 года прямыми выборами, которые проходят по всей стране единовременно.