2. Банки.

Банковская деятельность включает в себя:

1) Привлечение средств (пассивные операции):

• Банковские операции - привлечение денежных средств во вклады (депозиты); привлечение во клады и размещение драгоценных металлов.

• Сделки (доверительное управление имуществом (в частности, деньгами); выпуск и размещение собственных облигаций и векселей).

2) Размещение средств (активные операции) – то есть заключение кредитных договоров:

• Банковские операции (банковское кредитование; выдача независимых гарантий)

• Сделки (выдача поручительства; договор факторинга; лизинговые операции).

3) Осуществление расчетов (открытие и ведение банковских счетов; осуществление расчетов по банковским счетам; инкассация и кассовое обслуживание; купля-продажа иностранной валюты; осуществление переводов денежных средств по поручению ФЛ без открытия банковских счетов).

77. Правовое положение Центрального банка рф (Банка России).

Центральный банк РФ (Банк России, ЦБ РФ) — особый публично-правовой институт России, главный банк первого уровня; главный эмиссионный и денежно-кредитный регулятор страны, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством РФ единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков.

Основной принцип деятельности Центрального банка Российской Федерации — принцип его независимости от органов законодательной и исполнительной власти. Этот правовой принцип выработан историческим опытом: эмиссия денег не может быть в руках правительства, которое за счет выпуска дополнительных средств, их обесценения способно стимулировать инфляцию.

Банк России как ЮЛ: Закон о Банке России (ст. 1) определяет, что Банк России является юридическим лицом, однако не указывает на организационно-правовую форму + ГК РФ также не определяет конкретной организационно-правовой формы ЦБ РФ => дискуссия об организационно-правовой форме ЦБ:

8. ЦБ как учреждение, так как ЦБ выполняет функции органа государственной власти. НО! В таком случае конституционного принципа независимости ЦБ РФ от органов государственной власти не будет возможен в силу положений ГК РФ о взаимоотношениях между собственником и учреждением.

9. ЦБ как коммерческая организация, так как Банк России вправе осуществлять все вида банковских операций. НО! В круг полномочий ЦБ РФ входят полномочия, присущие органу государственной власти => ЦБ не может быть признан коммерческой организацией.

10. ЦБ как государственная корпорация. КС РФ выработал позицию, что государственная корпорация, будучи НКО, не может обладать властными полномочиями.

11. ЦБ как ЮЛ публичного права, к которому не применимы нормы гражданского законодательства – данная позциия не нашла отражения в законодательстве.

• В соответствии со ст. 2 Закона о Банке России уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

• Уставный капитал Банка России составляет 3 млрд руб.

• Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России в соответствии с целями своей деятельности.

• Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

• Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

• Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Двойственная природа ЦБ. С одной стороны, ЦБ – орган государственного управления специальной компетенции, осуществляет управление денежно-кредитной системой РФ. С другой стороны, ЦБ – ЮЛ, которое активно участвует в сфере гражданско-правовых отношений. Эти составляющих тесно взаимосвязаны между собой.

Система Банка России. Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят

• центральный аппарат;

• территориальные учреждения;

• расчетно-кассовые центры;

• вычислительные центры;

• полевые учреждения;

• учебные заведения;

• и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Банк России как мегарегулятор. Мегарегулятор или интегрированная модель надзора за финансовым сектором — организация регулирования и надзора за всеми участниками финансового сектора, а также инфраструктурными организациями финансового рынка в рамках единого государственного органа.

Банк России — мегарегулятор финансового рынка. Это означает, что Банк России отвечает

• за надзор, регулирование и развитие во всех секторах финансового рынка: банковской системы, страхового сектора, коллективных инвестиций и пенсионных накоплений, рынке ценных бумаг, микрофинансировании;

• за инфраструктуру финансового рынка — деятельность рейтинговых агентств, бирж, депозитариев и других участников.

Цели Банка России. В соответствии со ст. 3 Закона о Банке России целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы;

• развитие финансового рынка Российской Федерации;

• обеспечение стабильности финансового рынка РФ;

• ПОЛУЧЕНИЕ ПРИБЫЛИ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЦЕЛЬЮ ЦБ.

Функции ЦБ РФ:

1. во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику.

2. монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3. утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

4. является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

5. устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

6. устанавливает правила проведения банковских операций;

7. осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

8. принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9. осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (банковский надзор);

10. осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;

11. организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и другие.

К числу важнейших властных полномочий Банка России относится его право издания нормативных актов, которые обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц (ст. 7 Закона о Банке России).

Органы управления Банка России - Национальный финансовый совет (НФС); председатель; совет директоров.

1. Национальный финансовый совет (НФС) - входят 12 человек: председатель ЦБ; 2 членов, направляемых СФ; 3 – ГД; 3 – Президентом РФ; 3 – Правительством РФ.

Полномочия НФС. В компетенцию Национального финансового совета, в частности, входит:

• рассмотрение годового отчета Банка России;

• рассмотрение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

• ежеквартальное рассмотрение информации совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России и другие.

2. Председатель Банка России – единоличный орган управления Банка России. Назначается Государственной Думой сроком на 5 лет не более 3 сроков подряд большинством голосов от общего числа депутатов ГД. Кандидатуру предлагает Президент РФ.

Председательница Центрального банка РФ с 24 июня 2013 года: Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Полномочия председателя ЦБ РФ -

• председательствует на заседаниях совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;

• подписывает нормативные акты Банка России, решения совета директоров, протоколы заседаний совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов совета директоров;

• назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Банка России, распределяет между ними обязанности и другие.

3. Совет директоров – коллегиальный орган управления Банка России, в состав которого входят председатель Банка России и 15 членов совета директоров, работающих на постоянной основе в Банке России.

Основные функции совета директоров:

1. во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу, обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики;

2. рассматривает вопросы развития финансового рынка Российской Федерации;

3. во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на очередной год и на плановый период, равный двум годам, следующим за очередным годом, представляет его для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьей 45.3 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации и другие.

1 Недоимка именно авансового платежа, а не суммы налога, так как недоимка суммы налога – это не уплаченная в срок сумма, а срок начинает после окончания налогового периода (не отчетного)

2 Что значит многоступенчатость? В НДС используется принцип «универсального акциза». Т.е. НДС взымается на каждой стадии производства и обращения товара пропорционально стоимости, созданной (добавленной) на этой стадии. Но сумма налога должна взиматься лишь с той «добавки» к стоимости, которая произошла на конкретном этапе производства/обращения.

3 Упрощенную систему налогообложения

4 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

5 Систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей

6 Патентную систему налогообложения