Смирнова Е.Е. Гендерология пр. РИО

Электронная версия

На III Всемирной конференции (1985, Найроби) был принят документ, получивший название «Перспективные Найробийские стратегии», в которомуточнялосьпонятие«равенство».

К числу важнейших международных документов в области гендерного равенства следует отнести также Венскую декларацию и программу действий (1993). В них подчеркивается, что права женщин являются неотъемлемой составной частью прав человека и делается особый акцент на значении деятельности международного сообщества по предотвращению насилия над женщинами.

В сентябре 1995 г. в Пекине состоялась IV Всемирная конференция по положению женщин. Особое внимание было уделено обсуждению концепции «паритетной демократии», в результате установления которой возникнет реальная основа для устойчивого развития общества. Женщины получат возможность наравне с мужчинами вносить свой вклад в дела общества – в его экономику, политику, культуру. Мужчины, в свою очередь, будут больше заниматься семейными делами, воспитанием детей.

Очень важным является документ Совета Европы, разработанный Отделом по проблемам равенства между мужчинами и женщинами в 1998 г. Он называется «Комплексный подход к проблеме равенства женщин и мужчин» или в английском варианте – гендерный мейнстриминг. Эта стратегия предполагает «инкорпорировать аспекты, связанные с равенством между мужчинами и женщинами, во все сферы и на все уровни политической деятельности». Использование идей гендерного мейнстриминга имеет особое значение при разработке законов и государственных программ по гендерному равноправию в интересах обеспечения более высокого качества жизни мужчин и женщин.

Для установления гендерного равенства, а также реализации женщинами равных с мужчинами прав и возможностей необходимо представительство женщин во всех органах, принимающих политические решения. Это обеспечило бы выдвижение законодательных инициатив, близких их интересам. Проблема состоит в том, чтобы современное общество создало равные условия для развития мужчин и женщин. Равноправие не есть одинаковость прав, но есть их социальное равенство. Если женщина в силу биологической и социальной программ наследственности несет большую нагрузку по воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства, то общество должно расширить ее возможности в социальном и профессиональном аспектах, формировать более благоприятные условия для ее развития. В этом случае можно говорить об обеспечении равенства прав.

31

Электронная версия

Вопросы для самопроверки и контроля

1.Какова структура современной концепции прав человека?

2.Какое значение имеют нормы международного права для установления гендерного равенства в мире?

3.Каковы основные положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин?

4.В чем сущность «паритетной демократии»?

5.Дайте характеристику содержания концепции гендерного мейнстриминга.

Вопросы для обсуждения на семинаре

1.Права человека и основные свободы. Проблема равноправия

полов.

2.Развитие института прав женщин во взаимодействии международного и национального права.

3.Права человека в России (гендерный аспект):

−Конституция РФ 1993 г. и проблемы гендерного равенства;

−реализация положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в РФ;

−концепция законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин в РФ.

4. Репродуктивные права женщин: понятие и основы регулирования.

Практическое задание:

1.Составьте конспект Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ООН, 1979).

2.Игра «Путешествие по планете».

Занятие проводится с применением проективной техники «Планета». Работа осуществляется в три этапа:

Этап 1. Подготовка групп к докладу. Студенты делятся на три подгруппы, каждая из них получает свою инструкцию (прил. 3)

Данный этап может быть осуществлен как в форме группового домашнего задания, так и в форме задания в аудитории в течение 20–30 минут.

Этап 2. Доклады групп. Каждая группа представляет свой доклад на импровизированной «конференции». На доклад отводится 5–7 минут, затем другие группы могут задать вопросы выступавшим. Конференция длится около 45 минут.

Этап 3. Заключение. Обсуждаются возможности взаимодействия планет между собой. Для анализа полученных результатов работы можно использовать следующие вопросы: на какие стереотипы вы опирались для описания той или иной планеты? насколько они распространены в нашем

32

Электронная версия

обществе? как и когда вы сталкивались с этими стереотипами? почему и как могли появиться в обществе те или иные стереотипы?

Темы докладов

1.Идея партнерства женщин и мужчин в современном мире.

2.Репродуктивные права женщин как проблема гендерных исследований.

3.Проблема правового и фактического равенства женщин и мужчин

всовременном обществе.

Айвазова	С.	Рекомендуемая литература
		Гендерное	равенство	в	контексте	прав человека	/
С. Айвазова. – М.: Эслан, 2001. – 80 с.
Айвазова	С.	Русские	женщины	в	лабиринте	равноправия	/
С. Айвазова. – М.: РИК Русанова, 1998. – 421 с.
Баллаева Е. А.		Гендерная экспертиза законодательства РФ:

репродуктивные права женщин в России / Е. А. Баллаева; МЦГИ. – М.: Проект «Гендерная экспертиза», 1998. – 135 с.

Берн Ш. Гендерная психология / Ш. Берн. – СПб.: Прайм-

ЕВРОЗНАК, 2002. – 320 с.

Бодрова В.В. Репродуктивное поведение и репродуктивные права населения России в переходный период // Народонаселение. – 1999. –

№ 2. – С. 125–130.

Введение в гендерные исследования: учебн. пособие / под ред. И. А. Жеребкиной. – Ч. 1 – Харьков: ХЦГИ, 2001; СПб.: Алетейя, 2001. – 708 с.

Гендер как инструмент познания и преобразования общества: сборник текстов докладов участников Междунар. конф. «Гендерные исследования: люди и темы, которые объединяют сообщество». – М.: РОО МГЦИ при участии ООО «Солтэкс», 2006. – 394 с.

Гендерная экспертиза и законодательная политика. В 2-х томах. –

М.: Аванти плюс, 2004. – 624 с.

Гендерное общество: пер. с англ. – М.: «Российская политическая энциклопедия» РОССПЭН, 2006. – 464 с.

Гендерное равенство: проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин: учеб. пособие для студентов вуза. – М.: Аспект пресс, 2005. – 269 с.

Гендерное равноправие в России: материалы междунар. науч. конф., посвящ. 100-летию I Всерос. женского съезда 1908 г., 21–23 марта 2008 г., М.-Петербург / отв. ред. Н. Пушкарева. – СПб.: Алетейя, 2008. – 319 с.

Зуйкова Е. М. Феминология и гендерная политика: учеб. / Е. М. Зуйкова, Р. И. Ерусланова. – М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 300 с.

33

Электронная версия

Калабихина И. Е. Гендерные вопросы в России в конце ХХ века: фокус-групповое исследование в городской и сельской местности / И. Е. Калабихина. – М.: Акисфлат, 2004. – 274 с.

Коростылева Н. Н. Женщина и мужчина: от конфликта к согласию (исследование гендерного конфликтогенеза) / Н. Н. Коростылева. – М.: Библионика, 2005. – 240 с.

Малышева М. М. Современный патриархат: Социально-экономическое эссе/ М. М. Малышева. – М.: Academia, 2001. – 352 с.

Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы / под ред. Ф. Гардинер; пер. с англ. под общ. науч. ред. Е. Мезенцевой. – М.:

Идея-Пресс, 2000. – 312 с.

Основы гендерной политики (гендерология). – М.: Перспектива, 2008. – 208 с.

Права человека для женщин. Шаг за шагом: практическое руководство по использованию международных документов по правам человека и механизмов защиты прав человека для женщин / Институт соц. и гендерной политики; пер. с англ. А. А. Долгов; науч. ред. пер. Е. А. Баллаева, отв. ред. М. Шулер, Д. Томас; Институт социальной и гендерной политики. – М.: Юристъ, 2004. – 270 с.

Словарь гендерных терминов / под ред. А. А. Денисовой. – М.: Информация, 2002. – 256 с.

Социальная работа: учебное пособие / под ред. Н. Ф. Басова. – 2-е изд. – М. : Изд.-торг. корпорация «Дашков и Ко», 2010. – 364 с.

Социальная работа и социальная педагогика: словарь-справочник / сост. Н. Ф. Басов, Е. Е. Смирнова, А. И. Тимонин; под ред. Н. Ф. Басова. – Кострома: КГУ им. Н. А. Некрасова, 2009. – 222 с.

Тончу Е. Женщина и общество / Е. Тончу. – М., 2009. – 552 с.

34

Электронная версия

ТЕМА 6 ГЕНДЕРНАЯ АСИММЕТРИЯ В СФЕРЕ ТРУДА

Гендерная структура занятости и ее развитие. Дискриминация по полу в сфере занятости и гендерная профессиональная сегрегация. Мужская и женская безработица. Феминизация бедности. Распределение труда в домохозяйстве

Промышленная революция XVIII–XIX вв. изменила отношения в сфере занятости: она потребовала новых ресурсов и таким ресурсом стали женщины. Многочисленные войны XX в., в которых участвовали миллионы людей, окончательно подорвали «норму» гендерной структуры занятости, т. е. распределение мужчин и женщин в сфере общественного производства как с точки зрения уровня участия мужчин или женщин в общественной занятости, так и с точки зрения распределения их по различным профессиям.

Экстенсивный путь развития национальной экономики также является стимулом для привлечения женщин в сферу труда. Когда развитие идет за счет расширения использования ресурсов (в том числе и трудовых), женщины являются дополнительным резервом – они потенциально могут быть вовлечены в производство и вовлекаются в него при недостатке работников. Наоборот, в периоды интенсивного развития экономики женская рабочая сила является резервом сокращения использования ресурса (женщин первых увольняют с работы или они оставляют ее, так как появляется законодательная и материальная возможность не работать в общественном производстве), т. е. усиление рынка снижает количество женщин, занятых в сфере труда. Рынок изменяет способы получения доходов и заработков; в частности, у семьи появляется возможность существовать на доходы одного из ее членов. Изменяется и расширяется структура семейных доходов, в нее теперь входят такие источники дохода, как дивиденды по акциям, доход от продажи или сдачи внаем недвижимости, доход от предпринимательской деятельности и т. д. Законодательные изменения, касающиеся «потолка» зарплаты, ограничения работы по совместительству, наказания за тунеядство, также влияют на решения членов семьи (особенно женщин) о том, работать им вне дома или не работать.

Гендерная структура занятости подвергается не только количественным, но и качественным изменениям. Если количественные пропорции (с теми или иными колебаниями) сегодня установились на достаточно стабильном уровне (около 50 % женщин и 50 % мужчин), то качественные аспекты гендерной структуры занятости, включающие в первую очередь статус мужчин и женщин на рынке труда, возможности

35

Электронная версия

применения профессиональных навыков и выбора профессий, будут меняться вместе с изменением производственных и управленческих технологий. Развитие электронных и коммуникационных технологий, техническое развитие производства изменят как требования

кквалификации работников («человеческому капиталу»), так и требования

крабочему времени.

Всовременной России наблюдаются следующие тенденции, влияющие на гендерную динамику на рынке труда: с одной стороны, возрождаются традиционные роли и ценности патриархатной семьи, ухудшается ситуация на рынке труда (растет вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация, а также гендерный разрыв в заработной плате, карьера женщин в большей степени приобретает нисходящий характер), нарушается трудовое законодательство в негосударственном секторе экономики, структурная перестройка экономики гендерно ненейтральна; с другой стороны, появились новые возможности для женщин и мужчин: женское предпринимательство, политические свободы и наличие неправительственных женских организаций открывают потенциальные возможности для женщин, семейное законодательство 1990-х гг. сделало материнские льготы и отпуска родительскими, положив начало гендерно-нейтральной стратегии семейной политики.

Независимо от экономического этапа (цикла) или типа социальноэкономического развития общества в профессиональной сфере занятости женщины сталкиваются с рядом серьезных проблем, свидетельствующих об их неравноправном положении по сравнению с мужчинами. Гендерная дискриминация на протяжении всей истории вовлечения женщин в общественное производство являлась основной чертой развития рынка труда.

На рынке труда гендерная дискриминация проявляется в следующем: 1) дискриминация при найме на работу; 2) неравенство в оплате труда; 3) препятствия продвижению по службе;

4) недостаток женщин на руководящих должностях и их избыток на исполнительских должностях низшего и среднего звена;

5)наличие «мужских» и «женских» профессий;

6)запреты на профессии (в Трудовом кодексе указан ряд профессий,

занятие которыми женщинам не рекомендуется и допустимо лишь

висключительных случаях);

7)разные системы подготовки кадров для мужчин и женщин;

8)сексуальная эксплуатация (работа женщины в качестве сексуального объекта – фотомодели, девушки для сопровождения), сексуальные домогательства на рабочем месте;

9)проблема двойной занятости женщин (усталость от сочетания домашнего и профессионального труда).

36

Электронная версия

Объективный характер дискриминации женщин на рынке труда связан сих семейными и репродуктивными ролями. Женщины имеют меньше времени и возможностей делать карьеру, работать без перерывов, по жесткому графику и выполнять сверхурочную работу. Субъективный характер дискриминации женщин связан с предубеждением работодателей относительно того, что «женщина – худший работник», причем эта оценка не имеет ничего общего с профессиональными характеристиками конкретной женщины. Поэтому предпочтение при приеме на работу отдают мужчине, при увольнениипервойуходитженщина, карьерныйростдлянеетакжеограничен.

Неравенство в оплате труда проявляется в большей степени через гендерную сегрегацию на рынке труда и в меньшей степени через прямую дискриминацию, когда женщине просто платят меньше, чем мужчинам, за одну и ту же работу.

Гендерная профессиональная сегрегация – распределение мужчин и женщин на работах различного статуса в рамках профессиональной структуры. Различают горизонтальную и вертикальную профессиональную сегрегацию.

Горизонтальная профессиональная сегрегация возникает, когда мужчины и женщины работают в разных отраслях (отраслевая сегрегация) или на разных профессиях (выполняют разные виды труда).

Вертикальная (иерархическая) профессиональная сегрегация означает наличие гендерных различий в структуре занимаемых должностей. Поддерживается она либо набором на различные профессии в рамках одной и той же профессиональной группы, либо удерживанием женщин на более низких ступенях организации труда.

Гендерное неравенство на рынке труда проявляется и в гендерной асимметрии, наблюдаемой в таком явлении, как безработица. Гендерная дифференциация существует в уровне безработицы, в способах, времени поиска работы, причинах ее потери.

Жесткое влияние безработица оказывает на женщин по критериям длительности поиска работы, частоты попадания и длительности нахождения в этом статусе. Женская безработица более затяжная, женщины часто «уходят» в домохозяйство, отчаявшись найти работу, меняют статус безработных на статус домохозяек, создавая иллюзию «выхода из ситуации». Большинство безработных мужчин достаточно быстро находят новую работу, а основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее навсегда.

Доля женщин среди безработных, ищущих работу более года, на протяжении последних 10 лет всегда была выше, чем мужчин. Женщин чаще увольняют, мужчины чаще уходят по собственному желанию.

Можно выделить ряд наиболее вероятных причин, влияющих на разрыв уровня безработицы по полу. Причины превышения уровня

37

Электронная версия

женской безработицы над мужской: объективная дискриминация; структурный фактор; субъективная дискриминация. Причины превышения уровня мужской безработицы над женской: относительно более высокая конкуренция на «мужских» рабочих местах; более активное и рискованное поведение в поиске высокооплачиваемой работы.

Женщины чаще, чем мужчины, регистрируются в качестве безработных по следующим причинам:

−у женщин выше расположенность к социальной защите (например, необходимо защищать трудовые права беременных женщин);

−способы устройства на работу зависят от существующих социальных связей и распределения власти в обществе, женщины в большей степени пользуются официальными каналами, чем мужчины, что требует регистрации в качестве безработных;

−период безработицы может быть для женщины либо переходным периодом к статусу домохозяйки (этот переход достаточно сложен, так как статус домохозяйки в обществе не считается престижным), либо способом получения временных доходов (выплаты после увольнения на бирже труда, пособие по безработице).

Женщины лучше, чем мужчины, защищены от колебаний экономического цикла, так как существуют «женские» рабочие места, менее подверженные конъюнктурным колебаниям. В данном случае относительная независимость от экономической нестабильности достигается за счет специфической «дискриминации» женщин. Так как женщины чаще работают в более трудоемких отраслях, на низкооплачиваемых и малоквалифицированных работах, увольнять их

работодателю невыгодно. Мужчины также не будут стремиться к получению таких рабочих мест.

Феминизация бедности – явление, при котором женщины по сравнению с мужчинами более часто попадают в группу бедных. Процесс феминизации бедности затрагивает анализ рынка труда, уровня оплаты труда, налогообложения, гендерного распределения финансовых и других ресурсов.

Факторы существования гендерного разрыва в доходах многочисленны и присутствуют как на макроуровне, так и на микроуровне.

Макропричины: 1) экономический кризис, сформировавший в стране социальный класс бедных, в том числе работающих бедных, большинство из которых женщины по причине гендерной асимметрии на рынке труда; 2) сегрегированный по полу федеральный бюджет; 3) экономическая политика, направленная на развитие добывающих («мужских») отраслей; регламентация «мужской» номенклатуры общественных работ (строители, дорожные рабочие); 4) несовершенство налоговой системы: налоги

38

Электронная версия

платятся с официальных заработков, а женщины чаще имеют только официальные заработки; слабо учитывается иждивенческая нагрузка, которая выше у женщин, в частности в неполных семьях; 5) разрушение системы социальной защиты, низкий уровень социальных трансфертов и разрушение или удорожание (недоступность) сферы услуг (включая детские учреждения), потребителями которой являются в большей степени женщины.

Микропричины: 1) патриархатные формы отношений внутри домохозяйства приводят к тому, что властный фактор преобладает над доходным, когда женщина не может на равных распоряжаться семейными доходами, даже если приносит в семью равный или больший по сравнению с мужчиной доход; 2) репродуктивные нагрузки ложатся в основном на женщин, распределение родительских функций и функций по уходу за больными и престарелыми членами домохозяйства неравномерно.

Феминизация бедности проявляется не только посредством высокой вероятности попадания в число бедных по доходам, но и в том, что женская бедность имеет крайние формы проявления в виде застойной и глубокой бедности (самые бедные среди бедных).

Изучение положения женщин в сфере занятости и в целом в экономике невозможно без анализа отношений внутри домохозяйства и связей между его членами. Домохозяйство представляет собой группу лиц, объединенных общим бюджетом. В отличие от семьи, оно может быть представлено одинокими людьми и содержать неродственников.

Теоретический анализ домохозяйства с учетом гендерного фактора можно условно разделить на несколько направлений.

Первое направление связано с общими теориями домохозяйства.

Теория новой экономики домохозяйства (неоклассическая концепция) заключается в применении микроэкономического аппарата исследования к семейным отношениям: все можно измерить и оценить – любовь, престиж, сексуальные отношения. Все является благом, предназначенным для купли-продажи, на уровне семьи формируется семейный капитал, который расходуется на потребление благ, описывается распределение предпочтений членов домохозяйства в приобретении тех или иных товаров, благ.

Институциональные концепции исследуют ценность времени,

потраченного на домашнее хозяйство, долгосрочность брачных контрактов, цену развода, цену отношений внутри семьи.

Феминистская критика этих концепций делает акцент на внутридомохозяйственных отношениях и распределении ролей, труда, времени работы и времени досуга внутри домохозяйства.

Вторым направлением теоретического анализа домохозяйства является критика концепции воспроизводства «человеческого капитала»

39

Электронная версия

с точки зрения воздействия гендерного фактора на вложения в мальчиков и девочек на уровне домохозяйства, на отдачу «человеческого капитала», различного по полу.

Третьим направлением выступает собственно анализ формирования доходов и расходов домохозяйства с точки зрения участия полов в этом процессе, анализ распределения собственности домохозяйства. Это направление исследования приводит к более конкретным вопросам: изучению бедности и индикаторов феминизации (или маскулинизации) бедности, формирующихся на уровне домохозяйства.

Одним из важных в структуре научных проблем гендерной экономики является анализ моделей распределения труда и принятия решений в домохозяйстве.

Известно, что мужчины и женщины выполняют различные обязанности по дому. Основная домашняя нагрузка лежит на женщинах, устойчиво воспроизводится неравенство в распределении трудовой нагрузки супругов. Женский домашний труд продолжительнее мужского более чем в три раза, а вовлеченность в него женщин почти стопроцентная. Женщины имеют ограниченные возможности в экономической самостоятельности и разделении домашнего труда.

Решение о предложении труда на рынке труда для каждого члена домохозяйства, особенно для женщин, зависит от влияния на домохозяйство иных факторов.

Основные факторы домохозяйства следующие:

− репродуктивный фактор – рождение и воспитание детей; − производственный фактор – наличие производства

вдомохозяйстве;

−структурный фактор – структура домохозяйства;

−доходный фактор;

−фактор власти – распределение ролей, обязанностей, доходов и расходов.

При этом четыре первых фактора вторичны по отношению к властному фактору, определяющему степень эгалитарности и гендерное распределение ролей в семье.

Домохозяйственный совокупный доход (или семейные деньги) состоит из следующих частей: доля доходов на непосредственные расходы мужчин; доля доходов на непосредственные расходы женщин; доля средств на домохозяйственные нужды, управляемая женщиной; доля средств на домохозяйственные нужды, управляемая мужчинами; общие средства на поддержание домохозяйства. Относительно равномерно распределяются только общие средства. Что касается «женских долей в доходах», то здесь наблюдается значительное гендерное неравенство.

40