13. Многообразие форм собственности. Гос. Собственность

Правовыми формами реализации присвоения являются: владение, пользование, распоряжение. Экономический аспект отношений собственности выражает процесс их реального становления, формирования, функционирования и предполагает характеристику отношений собственности как экономической категории и как конкретной формы присвоения условий и результатов труда.

Правовой аспект присвоения выражает способ, форму норм права, закрепляющих то или иное отношение субъекта к объекту собственности.

Владение - это совокупность отношений, позволяющих субъекту собственности осуществлять полный контроль над объектом собственности. Право владения не может быть передано без изменения субъекта собственности. Владение отличается от присвоения тем, что не отражает процесс производственного потребления факторов производства.

Пользование - это система экономических отношений между субъектами, позволяющая одним из них извлекать полезные свойства из объекта собственности по разрешению других, являющихся собственниками данного объекта. Право пользования передается без изменения субъекта собственности.

Распоряжение - это система отношений между субъектами экономики, в результате которых одни из них получают право пользоваться, видоизменять, совершенствовать и преобразовывать объект собственности в пределах и формах, определяемых другими - собственниками данного объекта.

В государственной собственности субъектом присвоения выступает государство в лице своих органов (президента, правительства, парламента, суда, прокуратуры, юстиции и т. д.). Объектом собственности является имущество, которое носит в основном общенациональный характер (недра, земля в целом, космические объекты, моря, реки, магистрали и т. д.). Особенностью отношений присвоения является то, что объект собственности присваивается реально не только государственными органами, но и всем населением страны.

Государственная собственность является основой государственного регулирования экономики, обеспечения обшей пропорциональности и сбалансированности экономического развития и создания единого экономического пространства.

Государственная собственность должна рассматриваться в двух аспектах:

1. Государственная собственность может быть эффективна, так- как имеет ряд преимуществ, будучи способной:

• централизованно, оперативно мобилизовать ресурсы для решения общенациональных задач;

• формировать стратегию развития страны в целом, обеспечивать сбалансированность развития народного хозяйства по отраслям и сферам производства;

• обеспечивать эффективное решение внешнеэкономических, экологических, оборонных и других общенациональных задач.

2. Государственная собственность может функционировать с более низкой эффективностью, чем другие виды, быть тормозом экономического развития. Это обусловлено тем, что:

• государственная собственность функционирует в отраслях с низкой рентабельностью;

• государственные решения в конкретно-экономических процессах, как правило, опаздывают по сравнению с рыночным механизмом, который более оперативно улавливает запросы рынка и воздействует на процессы