- •01. Теория государства и права как наука. Предмет и методы теории государства и права.
- •02. Основные теории происхождения государства и права.
- •03. Общественная власть и нормы в первобытном обществе.
- •04. Современные подходы к праву и их значение.
- •07. Система социального регулирования, место в ней норм права.
- •08. Понятие, признаки и структура нормы права.
- •12. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •13. Систематизация: понятие, виды.
- •14. Кодификация как особый вид систематизации.
- •16. Реализация права, ее формы.
- •17. Применение права. Стадии применения.
- •18. Акты применения права: понятие, признаки, виды.
- •19. Понятие и способы толкования.
- •20. Виды толкования по объему и по субъектам.
- •21. Пробелы в праве и их восполнение.
- •22. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •23. Правовое регулирование, его способы и типы.
- •24. Стадии и механизм правового регулирования.
- •25. Понятие правоотношения, его структура.
- •26. Юридические факты, их классификация. Фактический состав.
- •27. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
- •28. Правонарушение: понятие, состав, виды.
- •29. Юридическая ответственность: понятие и виды. Основания юридической ответственности.
- •30. Система права: понятие, основные элементы.
- •31. Система законодательства, ее отличие от системы права.
- •32. Понятие правовой системы. Правовые системы современности.
- •33. Законность: понятие, требования, гарантии.
- •34. Правопорядок: понятие, принципы, содержание.
- •35. Понятие, структура и виды правосознания. Деформации правосознания.
- •36. Правовая культура: понятие, содержание, виды.
- •37. Правовое воспитание: понятие, формы, значение.
21. Пробелы в праве и их восполнение.
В правоприменительной практике иногда возникают ситуации, когда спорное отношение имеет правовой характер, входит в сферу правового регулирования, но не предусмотрено конкретной нормой права. Правоприменитель обнаруживает пробел в законодательстве.
Пробел в праве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.
Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин:
- в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем;
- в результате упущений при разработке закона.
Выделяют также реальные и мнимые пробелы. Мнимый - это когда высказывается суждение о существующем якобы пробеле в праве, тогда как на самом деле ситуация вообще не находится в правовом пространстве и, следовательно, не подлежит разрешению.
Первый и естественный путь полного устранения пробела - принятие новой нормы. Но это - "долгий путь", ибо законодатель не может непрерывно, в срочном порядке заделывать "дыры" в праве, он это делает постепенно, устраняя наиболее существенные из них. Пробелы же возникают постоянно и их надо оперативно заполнять, преодолевать. Для этой цели и существует институт правовой аналогии.
Аналогия закона – это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.
Аналогия права – это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.
Общие начала и смысл законодательства есть не что иное, как принципы права (общеправовые и отраслевые). При аналогии права принципы выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным нормативно-правовым основанием правоприменительного решения.
Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.
В научной литературе выделяется еще субсидарная, или дополнительная, аналогия. Субсидарной называется такая аналогия, когда суд при рассмотрении, например, гражданского дела применяет сходные нормы из других отраслей права (административного, семейного, трудового, финансового и т.д.).
22. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.
В практической жизни постоянно возникают такие "замысловатые сюжеты", которые сразу подпадают под действие ряда норм и порождают нежелательные юридические дилеммы и альтернативы. Различные нормы как бы вступают друг с другом в противоборство, пересекаясь в одной точке правового пространства и "претендуя" на регулирование одних и тех же отношений. Коллизия может выражаться также в виде правового тупика, когда нет предусмотренного законом выхода из создавшейся ситуации.
Чтобы устранить коллизию, требуются высокий профессионализм правотолкующего и правоприменяющего лица, точный анализ обстоятельств "дела", выбор единственно возможного или по крайней мере наиболее целесообразного варианта решения. Это, как правило, сложная аналитическая задача. В огромном, труднообозримом правореализационном процессе такие противоречия встречаются постоянно. До сих пор действует множество устаревших, но формально не отмененных норм.
Причины правовых коллизий носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным, в частности, относятся: противоречивость, динамизм и изменчивость регулируемых правом общественных отношений, их скачкообразное развитие. Немаловажную роль играет также отставание ("старение", "консерватизм") права, которое в силу этого обычно не поспевает за течением реальной жизни. Здесь то и дело возникают "нештатные" ситуации, требующие государственного реагирования. Право поэтому постоянно корректируется, приводится в соответствие с новыми условиями.
Виды юридических коллизий.
1. Коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами.
2. Коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов).
3. Коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий).
4. Коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.
5. Коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровней или разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда и взаимоисключающие целевые установки).
6. Коллизии между национальным и международным правом.
Под способами разрешения юридических коллизий понимаются конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения.
Способы разрешения коллизий норм сводятся к следующему:
- если коллидирующие нормы исходят от разных правотворческих органов, то применяется норма, исходящая от вышестоящего органа;
- если такие нормы приняты одним органом, то применяется норма, изданная позднее;
- если обнаруживается противоречие между нормой международного договора, в котором участвует Российская Федерация, и нормой внутригосударственного законодательства, то действует норма международного права.
Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:
1) толкование;
2) принятие нового акта;
3) отмена старого;
4) внесение изменений или уточнений в действующие;
5) судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;
6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
8) конституционное правосудие;
9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
10) международные процедуры.