Выборы в сша Федеральный уровень

Президент США, Вице-президент США избираются на 4 года косвенным путем Коллегией выборщиков, в состав которой избираются 538 выборщиков. Число выборщиков от каждого штата равно общему числу сенаторов и депутатов Палаты представителей Конгресса США, подлежащих избранию от каждого штата, также в нее входит три выборщика от Округа Колумбия.

Выборщики в большинстве штатов избираются по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства; выборщики от штатов Небраски и Мэн – по правилам пропорциональной избирательной системы. Выборщиком не может быть человек, который принимал участие в мятеже или восстании против Соединенных Штатов, а также помогал или поддерживал врагов США. Выборщики могут голосовать за кандидата конкурирующей партии. Обычно выборщики штата обязуются голосовать за кандидата, победившего на выборах в штате, но теоретически могут голосовать и за иного кандидата.

Выборы Президента США проходят в год, делящийся на четыре, в первый вторник после первого понедельника ноября. Избирательная кампания начинается значительно ранее – за год-полтора.

Прямые выборы проводятся в обе палаты Конгресса США.

Сенат Конгресса США (Верхняя палата) состоит из 100 сенаторов. Избирается по два сенатора от каждого штата, что позволяет учесть интересы малых штатов, незначительно представленных в Палате представителей. Срок полномочий Сената составляет шесть лет, состав обновляется каждые два года на 1/3. В соответствии с законодательством ряда штатов губернатор штата вправе назначить преемника сенатора в случае досрочного сложения им своих полномочий (на оставшийся срок полномочий сенатора), не назначая досрочных выборов.

Палата представителей Конгресса США (Нижняя палата). В ее состав входят 435 представителей, избираемых на ротационной основе сроком на два года и с полным перевыбором состава Палаты представителей каждые шесть лет; число депутатских мандатов, избираемых от каждого штата, соотносится с численностью избирателей каждого штата. Конституцией США гарантируется предоставление штату, как минимум, одного депутатского мандата.

На выборах в Палату представителей и Сенат применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Порог явки отсутствует.

Ограничения активного и пассивного избирательного права

Всеобщее и равное избирательное право при тайном голосовании.

Голосование – добровольное. Но в некоторых штатах предусмотрены штрафы за неучастие в выборах, а также исключение из списка избирателей при неучастии в двух федеральных избирательных циклах.

Избиратели США должны удовлетворять требованиям ряда цензов:

возрастной ценз – 18 лет;

ценз оседлости (различается от штата к штату, обычно 6 месяцев или 1 год).

Не могут голосовать душевнобольные.

Законодательство различных штатов отличается в вопросе предоставления активного избирательного права осужденным. Так, два штата предоставляют заключенным право голосовать на выборах, остальные 48 и округ Колумбия – запрещают. Восемь штатов лишают правонарушителей избирательных прав пожизненно, а законодательство еще восьми предусматривает специальную процедуру восстановления избирателя в правах по решению губернатора штата при подаче прошения (не автоматически). В некоторых штатах (Алабама, Флорида, Индиана и Мэриленд) приняты законодательные меры, облегчающие участие бывших правонарушителей в реализации активного избирательного права.

Избирать членов Конгресса США могут только граждане штата. Это положение препятствует жителям американских территорий принимать участие в федеральных выборах.

Жители федерального округа Колумбия не могут осуществить избирательные права по участию в выборах в Конгресс США.

Для того чтобы принять участие в голосовании, избиратель должен быть занесен в реестр избирателей (активная регистрация). В одних штатах применяется постоянная регистрация избирателей (большинство штатов), в других – периодическая.

Подать заявление на включение в список избирателей можно при получении водительских прав, по почте либо пройти процедуру регистрации в учреждении, осуществляющем процедуру регистрации. Возможна регистрация избирателей сторонними организациями. В некоторых штатах избиратели при регистрации должны заявить о том, какую политическую партию они предпочитают, – это необходимо для организации первичных выборов (праймериз). Единого общефедерального реестра избирателей не существует. Отсутствуют также единые стандарты ведения электронных реестров избирателей. Списки избирателей и сведения об избирателях, содержащиеся в них, являются публичными и могут передаваться политическим партиям для ведения агитационной работы с избирателями.

Бюллетень в большинстве штатов выдается при предъявлении удостоверения личности. Во многих штатах необходимо личное присутствие избирателя на избирательном участке при первом голосовании.

На выборах в США используется также «условный» или «предварительный» бюллетень. Такой бюллетень получает избиратель, если возникают сомнения относительно его права голосовать. Если выясняется, что избиратель имел право голосовать, но не был учтен в списке избирателей, то бюллетень учитывается, если нет – то отбраковывается.

Допустимы альтернативные формы голосования, такие как досрочное голосование, голосование по почте, голосование по открепительным удостоверениям, голосование по факсу, голосование с помощью электронных устройств. В ряде штатов правом на альтернативные формы голосования можно пользоваться без объяснения причины, в других – только при объяснении причин невозможности голосования на обычном участке (в письменном виде). С 2006 года согласно HAVA ( Help America Vote Act) все избирательные участки должны быть оборудованы техническими средствами для голосования и подсчета голосов. Предусмотрено создание специализированных участков для голосования инвалидов (не менее одного на графство).

Всего в США зарегистрировано около 180 миллионов избирателей.

В некоторых штатах (Орегон) применяется только голосование по почте.

Для различных федеральных выборов установлены различные ограничения избирательного права. Так, возрастной ценз для кандидатов на места в Палате представителей Конгресса США составляет 25 лет, для кандидатов на должность сенаторов – 30 лет, для претендентов на пост Президента США – 35 лет.

Для кандидатов установлены и требования пребывания в гражданстве: 7 лет – для Палаты представителей Конгресса США, 9 лет – для Сената Конгресса США и гражданство по рождению для кандидатов в президенты США.

Существует и ценз оседлости: факт проживания на территории штата для кандидатов на места в Конгрессе США и постоянное место жительства на территории США в течение 14 лет для потенциального Президента США.

Президент США и Вице-президент США не могут представлять один и тот же штат. Одно и то же лицо не может избираться Президентом США более двух сроков.

Штаты значительно отличаются друг от друга в вопросах требований к кандидатам, избираемым в федеральные органы власти (например, на получение права выдвижения своей кандидатуры).

В некоторых штатах кандидат от политической партии, которая не участвовала в предыдущих выборах на данную должность, для выдвижения своей кандидатуры должен собрать подписи избирателей в количестве 2 процентов от кандидата, победившего большинством голосов на предыдущих выборах. В ряде других штатов требуется собрать менее 2 процентов, в остальных – более 2 процентов. В некоторых штатах кандидат должен собрать фиксированное количество подписей вместо определенного процента от числа зарегистрированных избирателей на предыдущих выборах.

В ряде штатов кандидаты, выдвинутые не основными политическими партиями или в порядке самовыдвижения, должны были собрать не менее 3 процентов подписей избирателей от числа избирателей, принявших участие в последних выборах в штате, и внести избирательный залог. Избирательный залог может быть фиксированной суммой, но чаще – процент от доходов кандидата за предыдущий год. Он различен для Верхней и Нижней палат Конгресса США.

Выдвижение партийных кандидатов происходит в несколько этапов, включая предварительные выборы (праймериз) и решения национальных конвентов партий (для кандидатов в президенты). Избирательный залог может быть предусмотрен законодательством отдельных штатов для допуска кандидата к праймериз. Избирательный залог не подлежит возврату.

Законодательство ряда штатов допускает безальтернативные выборы.

Все кандидаты на всех выборах и вопросы (для референдума) помещаются в единый бюллетень. В ряде штатов бюллетень содержит на президентских выборах строку «Против всех», но она не имеет юридической силы. Также от штата к штату варьируется количество партий, допущенных к участию в выборах депутатов Конгресса США.

Выборы проводятся в рабочий день. Время голосования в различных штатах различается.