эн, «... лобби можно сравнить с дыханием. Оно необходимо, хотя воздух бывает чистым или отравленным»33.

Но лоббизм как явление общественно-политической жизни характерен не только для демократических политических систем, где он играет роль одного из социальных посредников и каналов коммуникации. Группы давления, оказывающие влияние на государственные органы

иструктуры, существовали также и при тоталитарных режимах, в том числе и в Советском Союзе. Но специфика политической системы тоталитарного общества, выражавшаяся в отсутствии политического и социального плюрализма в виде активных социально-политических групп и движений, имеющих осознанные интересы, вела к тому, что советские группы давления очень сильно отличались от лобби демократических стран.

Главная особенность заключалась в том, что если на Западе группы давления могли представлять интересы различных слоев общества, то в тоталитарном советском обществе с его апологетикой единства интересов и фактически узкогрупповой монополии на их выражение, группы давления были сосредоточены исключительно внутри гигантского бюрократического аппарата. Они представляли собой относительно обособленные звенья этого аппарата, а также узкие земляческие, клановые, этнические, региональные и отраслевые подгруппы, которые постоянно соперничали друг с другом. Борьба между ними шла за контроль над государственными ресурсами и новыми привилегиями и в основном она протекала закулисно и негласно в кулуарах, опираясь в первую очередь на личные связи с ключевыми фигурами.

После распада Советского Союза подобная модель функционирования бюрократических лоббирующих группировок во многом сохранилась

ив условиях современной России, а также и в других странах СНГ.

Вопросы и задания для повторения

1.Комментирование и интерпретация корпоративной политики. Управление кризисом.

2.Первая реакция на кризис и антикризисные мероприятия.

3.Отношения с властью и СМИ.

4.Общая стратегия отношений с прессой.

5.Работа ПР-служб со средствами массовой информации.

6.Общественная и благотворительная деятельность в области связях с общественностью.

7.Этические нормы пресс-секретаря.

33.Савельев В.А. Указ. соч. C. 251.

131