- •51. Гос служащ как объект и субъект права
- •52. Понят, сущн, формы прохожд гос сл.
- •53. Правов основы движен перс в госслужбе
- •55. Сущн гос управл как объект админ-правов отнош
- •56. Админ-правов статус субъект дмин-прав отношен
- •58. Гарантии и компенс раб-м и гос гражд служ
- •60 Обеспечение законности в органах исполнительной власти Принципы правового государства при осуществлении полномочий государственного служащего в органах исполнительной власти.
50. Зарплата (оплата тр раб) ТК ст 129 - вознагражд за труд в завис от квалиф раб, сложн, колич, качест и услов выполн раб, а также компенсац выплаты (доплаты, надбав за раб в усл, отклон от норм, раб в особых климат усл и на террит, подвергш радиоактив загрязнению) и стимулир выплаты (доплаты и надбав, премии и иные поощрит выплаты).
Тариф ставка - фиксир размер оплаты тр раб-ка за выполн нормы труда опред сложности (квалификации) за единицу врем без учета компенсац, стимулир и социальных выплат.
Оклад (должн оклад) - фиксир размер оплаты тр за исполн труд (должн) обязан опред сложности за календ месяц без учета компенсац, стимулир и соц выплат.
Базовый оклад (базов должн оклад), базов ставка зарплаты - миним оклад (должн оклад), ставка зарплаты раб-ка гос или муниц учрежд, осущ проф деят по профессии рабочего или долж служащего, входящим в соот проф квалификац группу, без учета компенсац, стимулир и соц-х выплат.
Тариф сист оплаты тр - сист оплаты тр, основан на тариф системе дифференциации зарплаты раб-ов различных категорий, кот включ в себя: тариф ставки, оклады (должн оклады), тариф сетку и тариф коэф-ты.
Тариф сетка - совок тариф разрядов работ (профессий, должн), определен в завис от сложн работ и требов к квалификации раб-ов с помощ тариф коэф-ов.
Тариф разряд - велич, отраж сложность труда и уров квалиф раб-ка.
Квалификац разряд - велич, отраж уров проф подгот раб-ка.
Тарификация работ - отнесение видов труда к тариф разрядам или квалиф-м категориям в завис от сложности труда.
Сложность раб опред-ся на основе их тарификации.
Тарификация работ и присв тариф разряд произв с учет един тарифно-квалификац справочника работ и профессий рабочих, един квалиф справоч должн рук-ей, спец-ов и служащ. Указан справочн и порядок их примен утвержд в порядке, устан Правит-вом РФ.
Тариф сист оплаты тр устан коллект дог, соглаш, локал нормат актами. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом справочников.
Сист оплаты тр раб гос и муниц учрежд (ТК ст144)
Системы оплаты труда устанавливаются:
1. в фед гос учрежд - коллек дог, соглаш, локал норм актами в соот с фед зак;
2. в гос учрежд субъект РФ - коллек дог, соглаш, локал норм акт в соот с фед зак РФ, зак субъектов РФ;
3. в муниц учрежд – тоже что в 1 и 2 + нормат правов акт орг мест самоупр.
Правит-во РФ может устан базов оклады (базов должн оклады), базов ставки зарплаты по профес-м квалификац группам.
Зарплата раб-ов гос и муниц учрежд не мож быть ниже установ Правит-вом РФ базов окладов, базов ставок зарплаты соот проф квалиф-ных групп.
Базов оклады, базов ставки зарплаты, установ Правит-вом РФ, обеспеч-ся:
1. федер гос учрежд - за счет средств фед бюджета;
2. гос учрежд субъек РФ - за счет ср-в бюдж субъек РФ;
3. муниц учрежд - за счет средств местных бюджетов.
Сист оплаты тр раб-ов гос и муниц учрежд устан с учетом един тарифно-квалиф справоч работ и профес, един квалиф справоч должностей рук-лей, спец-ов и служащ, а также с учетом гос гарантий по оплате труда, рекомендац Рос трехсторон комис по регулир соц-труд отнош (ч 3 ст 135 ТК) и мнения соот-х профсоюзов и объединений раб-лей.
Проф квалификац группы - груп профессий рабочих и должностей служащих, сформирован с учетом сферы деят на основе требов к проф подготовке и уровню квалиф, кот необх для осущ соответ проф деят.
Проф квалиф группы и критерии отнесения профессий рабочих и должн служащих к проф квалиф группам утвержд фед органом исполнит власти, осущ функции по выработке гос политики и нормат-правов регулир в сфере труда.
51. Гос служащ как объект и субъект права
В соот со ст. 1 ФЗ 58 «О сист гос службы РФ», госслужба - проф служеб деят граждан РФ по обеспеч исполнен полномочий:
• РФ; • Фед орг гос вл, иных фед гос органов;
• субъектов РФ; орг гос вл субъек РФ, иных гос орг субъек;
• лиц, замещающ должн, устанавл:
- Констит РФ; - ФЗ;
• лиц, замещ должн, устанав: -констит; -уставами; -закон субъек
Сист госслужбы включ в себя след виды гос службы:
• гос граждан служба (федер гос гражд службу; гос гражд службу субъек РФ);
• военная служба; • правоохран служба.
Госслужащие (ФЗ58 «О сист госслужбы» ):
1. Фед госслуж - гражд, осущ проф служеб деят на должности фед госслуж и получ денеж содерж за счет ср-в фед бюдж.
2. Гос гражд служащ субъек РФ - гражд, осущ проф служеб деят на должн гос гражд службы субъекта РФ и получ денеж содерж за счет ср-в бюдж субъекта
Правовое полож (статус) служащ, огранич, обязательства, правила служеб повед, ответств, устанавл соответ ФЗ о виде госслужбы.
Должности госслужб учрежд ФЗ или иным нормат правов актом РФ. Распред по групп/категор в соот с ФЗ о видах госслужбы.
Должн госслужбы подразд на:
- должн федер гос гражд сл;
- должн гос гражд сл субъекта РФ;
- воинские должн;
- должн правоохр службы.
Должн гражд служб подразд на категор/группы.
категории:
1. Рук-ли 2. Помощн (советн)
3. Спец-ты 4.Обеспеч спец-ты
группы:
1.Высш должн; 2.Главные 3.Ведущие; 4.Старшие 5.Младшие
Правосубъектность - правоспособн и дееспособн вместе взятые.
Элементы:
- Правоспособн (способн гражд иметь права и обязан).
- Дееспособн (способн субъек осущ своими личными действ права и обязан, отвеч за последст, быть участн правов отнош).
- Деликтоспособн (способность отвечать за гражданские правонарушения).
- Вменяемость (услов уголовн ответствен).
Правосубъектн - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими от сюда последствиями.
Гос гражд служ имеет право на: (ст 14)
1) надлеж услов, необх для исполн должн обязан;
2) ознаком с должн реглам и иными док, опред его права и обязан;
3) отдых; 4) оплату труда и др выплаты;
5) получ в устан порядке инф и матер, необх для исполн должн обязан; 6) доступ к свед, составл гос тайну;
7) доступ в гос орг, орг мест самоупр, общ объед, иные организ;
8) ознаком с матер личного дела; 9) защиту сведений о гражд служащем; 10) должност рост на конкурс основе;
11) проф перепод, повыш квалиф и стажировк;
12) защиту своих прав; 13) медицинское страхование;
14) гос защиту своих жизни и здоровья, членов семьи, имущества;
15) гос пенсион обеспеч.
Гражд служащ обязан: (ст 15)
1) соблюд Конст РФ, фед законы, иные нормат правов акты и обеспеч их исполнение; 2) исполнять должн обязан в соот с должн регламентом; 3) исполнять поручения руководителей;
4) соблюд права и закон интересы граждан и организ;
5) соблюд служеб распорядок гос органа; 6) поддерж уров квалификации; 7) не разглаш гос и иную охраняемую фед законом тайну; 8) беречь гос имущ; 9) представл сведен о себе и членах своей семьи; 10) соблюд огранич, выполн обязат-ва и требов к служеб повед, не наруш запреты.