52. Понят, сущн, формы прохожд гос сл.

В соот со ст. 1 ФЗ 58 «О сист гос службы РФ», госслужба - проф служеб деят граждан РФ по обеспеч исполнен полномочий:

• РФ; • Фед орг гос вл, иных фед гос органов;

• субъектов РФ; орг гос вл субъек РФ, иных гос орг субъек;

• лиц, замещающ должн, устанавл:

- Констит РФ; - ФЗ;

• лиц, замещ должн, устанав: -констит; -уставами;

-закон субъек РФ.

Сист госслужбы включ в себя след виды гос службы:

• гос граждан служба (федер гос гражд службу; гос гражд службу субъек РФ);

• военная служба; • правоохран служба.

Фед госслужба - проф служебн деят граждан по обеспеч исполнения полномочий:

• РФ; • Федер гос орг;

• лиц, замещ гос должн РФ.

Основн принц построен и функц-ия сист гос и гражд службы:

• федерализм, единство сист гос служб и соблюд констит, разгранич предм веден и полномоч;

• законность; • приоритет прав и своб чел и гражд;

• равн доступ граждан к гос службе;

• единство правов и организац основ гос службы;

• взаимосв госслужбы и муниц службы;

• открытость;

• профес-м и компет гос служащ; • защита госслужащ от неправомер вмешат в их проф деят гос орг и долж лиц.

Функции гос службы:

1. Правоприменит. Претворение в жизнь Констит, законов и иных нормат правов актов гос-ва. Осущ посредств исполн гос должностей гос службы.

2. Правотворч. Разраб, принят нормат правов актов.

3. Правозащит. Обеспеч прав и своб гражд.

4. Регулирующ. Разраб, реализ гос полит во всех обл жизни.

5. Организацион. Обеспеч практич реализац компетенции гос орг, внутрен согласован, их функционир и эф-го влияния на проц в обществе.

Соглас ФЗ58 «О сист госслуж» на госслуж по контракту вправе поступ гражд, влад гос язык и достигш возраста, установл ФЗ о виде госслужбы, также мог быть установл дополнит треб к гражд при поступл.

Согл ФЗ79 «О гос гражд сл» на гражд служб вправе поступ граждане РФ в возр 18 лет, влад гос язык, соотв квалиф треб. Поступл гражд на гражд служб осущ по рез конкурса (оценка проф уров претенд, их соотв установл квалиф треб).

В акте гос орг и служеб контракте сторонами мож быть предусм испытание гражд служащ в целях проверки соответ замещ должн. Срок 3 мес до года.

Проф служеб деят гражд служащ осущ в соот с должн регламентом.

Аттестация провод в целях определ соответ замещ должности.

Квалиф экзам сдают категор "спец-ты" и "обеспеч спец", иногда "рук-ли". Провод при реш вопр о присвоен классного чина по мере необх, но не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года.

Общ основан прекращ служеб контракта и увольнения:

1) соглаш сторон; 2) истеч срока действ срочн служеб контр;

3) расторж по иниц гражд служащ;

4) по инициат представит нанимателя;

5) перевод гражд служ по его просьбе в др гос орг;

6) отказ гражд служ от перевода на иную должность;

9) отказ от перевода в др местность; 10) наруш установл обязат правил;

11) выход гражд служащ из гражданства РФ.

53. Правов основы движен перс в госслужбе

В соот со ст. 1 ФЗ 58 «О сист гос службы РФ», госслужба - проф служеб деят граждан РФ по обеспеч исполнен полномочий:

• РФ; • Фед орг гос вл, иных фед гос органов;

• субъектов РФ; орг гос вл субъек РФ, иных гос орг субъек;

• лиц, замещающ должн, устанавл:

- Констит РФ; - ФЗ;

• лиц, замещ должн, устанав: -констит; -уставами;

-закон субъек РФ.

Сист госслужбы включ в себя след виды гос службы:

• гос граждан служба (федер гос гражд службу; гос гражд службу субъек РФ);

• военная служба; • правоохран служба.

Должности госслужб учрежд ФЗ или иным нормат правов актом РФ. Распред по групп/категор в соот с ФЗ о видах госслужбы.

Должн гражд служб подразд на категор/группы.

категории:

1. Рук-ли 2. Помощн (советн)

3. Спец-ты 4.Обеспеч спец-ты

группы:

1.Высш должн; 2.Главные 3.Ведущие;

4.Старшие 5.Младшие

Для замещ должн госслужбы созд федер кадр резерв, кадр резерв в фед гос орг, кадр резерв субъекта и кадр резерв в гос орг субъекта. Совок всех кадр резер составл сводный кадр резерв.

В соот с ФЗ79 «О гос гражд сл» поступл гражд на гражд службу для замещения должности осущ по результатам конкурса (оценка проф уров претенд на замещ должн, их соотв установл квалиф требов к должности).

Аттестация провод в целях определ соответ замещ должности.

Аттест провод 1 раз в 3 года.

Аттест не подлеж гражд служ, замещ должн катег "рук-ли" и "помощники", в случ, если с ними заключ срочный служеб контракт.

Формир аттест комис.

По рез-м одно из решений:

1) соот замещ должн граж сл;

2) соотв и рекоменд к включ в кадр резерв;

3) соотв при услов успешн прохожд проф переподг или повыш квалиф;

4) не соответствует.

Оплата труда гражд служащ произв в виде денеж содержан, кот состоит из месячного оклада в соот с замещ должн (должн оклад) и месячн оклада в соот с присвоен классным чином (оклад за клас чин), кот составл оклад месяч денеж содерж (оклад денеж содерж), а также из ежемесяч и иных доп выплат (за выслугу лет, за особ усл гражд сл, за раб со сведен, составл гос тайну, премии за выполн особо важн и сложн заданий).

54. Муниц служба - проф деят гражд, кот осущ на постоян основ на должностях муниц службы, замещ путем заключ труд дог (контракта).

Муниц служащ - гражд, исполн в порядке, опред муниц правов актами в соот с фед зак и зак суб РФ, обязан по должности муниц службы за денеж содерж, выплач за счет ср-в местн бюджета.

Права муниц служащ:

1) ознак с док-ми, устан его права и обязан, критер оценки качества исполн должн обязан и услов продвиж по службе;

2) обеспеч услов, необх для исполн должн обязан;

3) оплата труда и другие выплаты;

4) отдых, вых дней и нераб празд дней, оплач отпуска;

5) получ инф и матер, необх для исполн должн обязан;

6) участие по своей инициат в конкурсе на замещ вакантной должн;

7) повыше квалиф за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознаком со всеми матер своего личн дела;

10) объедин, право созд профсоюзы, для защ своих прав;

11) пенсионное обеспеч.

Обязан муниц служащего:

1) соблюд Конст РФ, фед законы, иные нормат правовые акты, устав муниц образ и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должн обязан в соот с должн инструкцией;

3) соблюдать права и закон интересы граждан и организ;

4) соблюд правила внутрен труд распор, должн инстр, порядок работы со служебной инф; 5) поддерж уров квалиф;

6) не разглаш сведения; 7) беречь гос и муниц имущество;

Ограничения, связан с муниц службой

1) недееспособ; 2) осуждения его к наказанию;

3) наличия заболевания;

4) близкого родства с муниц служащ, связано с непоср подчинен;

5) налич гражданства иностр гос;

6) представ подложных док или ложных сведений;

Гражданин не мож быть принят на муниц службу после 65 лет

Порядок поступл на муниц службу, ее прохожд

Достиг 18 лет, влад гос языком РФ и соот квалиф требов.

При поступлении представляет:

1) заявление; 2) анкету; 3) паспорт; 4) труд книжку;

5) док об образовании; 6) страх свид-во обяз пенс страх;

7) свид-во о постан на учет в налог орг;

8) заключение медучрежд; 10) сведения о доходах за год,

Конкурс на замещ должн муниц службы

в ходе кот осущ оценка проф уровня на замещ должности, их соответствия установ квалиф требованиям к должности муниц службы.

Порядок проведения конкурса устанавл муниц правовым актом,

Аттестация муниц служащих

провод в целях определения его соот-вия замещ должн муниц службы. проводится один раз в три года.

Аттестац не подлеж след муниц служащ:

1) замещающие должности муниц службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины;

4) находящ в отпуске по беремен и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достиж им трех лет. Аттестация указан муниц служащ возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должн муниц службы на основ срочн труд дог (контракта).