2Е правительство Болдуина

1924-1929. Болдуин снова. «Цели и принципы», провозглашавшая умеренность реформ. Обновлённая программа. Симулирование частного предпринимательства путём мер гос поддержки част предпринимателей и путём изменения отношений В. с зависимыми территориями. Предлаг равноправное экономическое сотрудничество с доминионами.

В 1925 г - снижение подоходного налога, налога на сверхприбыль, восст Золотого стандарта, кот был отменён ЛД. Протекционистские тарифы по каким-то товарам ликв, либо снижены > стабильность финансовой системы. Приток иностр инвестиций. НО возврат к Золот стандарту – Рост цен. Не выдержали конкуренцию с импортными товарами даже на внутреннем рынке! Аграрная депрессия. Производство сокращ, сохр безработица, сокращ брит внешней торговли. Не преодолели эк. Кризис.

1926 г. имперская конференция. Доминионы признаются равными по своему статусу, но формально остаются в империи. Укрепление эк независимости доминионов, но они всё равно – главные эк партнёры В. Рост соц напряженности.

Министр здравоохранения – Нэвил Чемберлен. За проведение пенсионной реформы, но прав-во проводило политику экономии. Не на что реф-му проводить. Рабочий день ув во многих обл-тях. Техническая модернизация началась частично. Но это тоже приводит к безработице. Рост стачечного движения. >> ВСЕОБЩАЯ СТАЧКА 26-го г. Федерация шахтёров…потребовали шахтовладельцы увеличить раб день от 7 до 8 часов. Это пересмотр коллектив договоров, сниж з/п. Договорились о поддержке профсоюзов железнодорожников и транспортников. Прекращение перевозок угля по стране – пипец. Прав-во предоставило субсидию. Хватило 9 мес. Отсрочка конфликта. Федер. Шахтёров начинает забастовка, началась Всеобщ стачка. БКТ (брит конгресс трейд-юнионов)…продолжалась 12 дней. Потом ещё шахтёры в одиночку 7 мес. Поражение рабочих. Ничего не добились.

Закон о запрете проведения всеобщих стачек, пикетирования… Ограничение прав государственных служащих. 1928 – ужесточение получ прав пособий безработным. Могли тока получить те, кто мог док-ть, что занимается поиском рабоы. А как док-ть? А почти никак. Б. пытался практиковать гос. Арбитраж. Создана Правительственная комиссия. (Монда). Сотр-во с БКТ – выработка принципов соглас политики труда и капиталов. Национальный пром совет создан. Задача – поиск решений конфликтов. Не очень эффективная система. 1928 г. – избирательная реф-ма: = прав женщин и мужчин. С 21 г. право голосовать. 1929 г. выборы. Консерваторы потерпели поражение. Сформировано правительство Макдональда.

1. 2е правительство Макдональда

2. Национальное правит-во: Макдональд, Болдуин, Чемберлен

3. Великобритания в годы 2й мировой войны

Причина победы лейб – непопулярная политика консерваторов, с др стороны, способствовала корректировка предвыб программы лейб. «Лейборизм и нация» - за 2 года приняли до выборов. Намного умереннее: треб-е национализации исчезло из программа, заменено созд-ем общественных корпораций, руководимых в интересах общества какими-то предпринимателями. Лейбористы всё равно не сумели получить абсолютного большинства в Палате Общин. Имели право сформ прав-во, но должны были учитывать возможность блока консерваторов и либералов. Повтор ситуации 1924 г. Премьер – Макдональд 29-31 гг. Мешающий проводить радикальные реформы фактор – мировой экономический кризис. Начался с некоторым запозданием. В первые месяцы 30-го года. Не носил столь разрушительного хар-ра, как в др зап странах. Низкие темпы роста экономики в 20-е гг.! – причина этого. Не было серьёзного спада. Падение производства ок. 20%. Уменьш объемов инвестиций, увелич безработицы… Пострадали особенно старые отрасли промышленности. Падение производства там больше. Судостроительное произв-во – 90% в минус. Низкая рентабельность произв-ва. Брит экспорт сократился вдвое. Цены на с/х продукцию упали цены. В рез-те возникло уник явление – районы депрессии, где жизнь практически замерла (там преобладала старая пром-ть). Ланкашир, Уэльс, Клайдсайд (Юж Шотландия). Безраб-ца ув до 25% в среднем. В районах депрессии могла до 100% доходить!

Лейбористы не готовы к этой ситуации. Среди них не было спец-тов с экономич образованием! Большинство – вообще только с начальным 0_о. Не могли адекватно оценить глубину кризиса. Не знали, что предпринять. На проблему безработицы обращ тока внимание. Новый закон, расшир круг лиц, получающих пособие. С 15 лет. Могли получать все 12 месяцев. Правит-во организовывает общественные работы (не треб особой квалификации). Решить ситуацию в районах депрессии: надо помочь населению переехать в те районы, где работа есть. Переезд за гос счёт. Смягчение соц. последствий кризиса, но не способствовали выходы из кризиса. В 31 г. признали наличие бюджетного дефицита. Ширилось забастовочное движение. Вызывалось снижением з/п. Прав-во пыталось рег-ть отнош предпринимателей и … Правительственный арбитраж??

Ухудшение финансового положения страны. Вкладчики массово стали продавать фунты стерлингов и вкладывать в какую-то более устойч валюту. «Бегство от фунта».

Традиционно низкие налоги были. Гос бюджет получ доходы от капиталовложений за границей + фин спекуляции.. Все эти доходы сократились. Бюджетный дефицит поэтому возник. Ок 100 млн фуетов стерлингов. Макдональд созд спец правительственную комиссию во главе с Джорджем Мэйем. Он сказал, что кризис углублятся ещё будет. Капец ваще. Предложил перейти срочно к политике жёсткой экономии: резко уменьшить гос расходы и соц программы, общественные работы, даже предлаг уменьшить з/п гос служащим (показатель настоящего кризиса!), увеличить налоги. Макдональд склонен последовать программе Мэйя, но он был в меньшинстве. Все – против сокращ соц программ. Летом 1931 г. – предложение сократить пособия по безработице и сократить з/п гос. Служащих. Прав-во раскололось. Макдональд – в отставку.

9. Великобритания в период Национального правительства и Второй мировой войны

Никто из консерваторов не готов взять на себя ответственность и стать премьер-министром. Переговоры: решено создать коалиционное правительство. Просуществовало до 1945 г. Предложили возглавить прав-во Макдональду. Он согласился. Мужественно. Это стоило ему места в лейб партии. Ренегатом его большинство объявило. Исключили его из партии. Макдональда поддерж только 13 чел из 280. Сформ прав-во из конс, либералов и национал-лейбористов (сторонники Макдональда вот эти 13). Основа прав-ва – консерваторы. Выборы парламентские. Коалиция получила большинство. Возм-то проводить реформы.

Финансово-эк реформы начинают проводить. Удалось установить падение произв-во.

Финанс реф-ма: отмена золотого стандарта (девальвация, сниж курса фунта стерлингов, сниж себестоимости продукции), создание «стерлингового блока» (валютного союза Великобр+страны скандинавии, брит доминионы, Португалии и некоторые страны Латинской Америки.). Страны зафиксировали курсы своих валют по отношению к фунту стерлингов. Он стал основной валютой т. о. Искусственная Стабилизация финансовой системы – основа для выхода из кризиса.

Сокращение гос расходов. Уменьш пособий по безработице, сокраащ число получателей пособий (замужним женщинам, например, не имевшим стажа). Даже военным уменьшено жалование.

В декабре – Вестминстерский Статут. Закон, по кот издаваемые Парламентом законы перестали быть обязательными для доминионов и наоборот. Доминионы обрели статус независ гос-в. их было 5 на тот момент: Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и ЮАС. Состав нового гос объединение – Британское содружество Наций (до сих пор существуе. Глава – монарх.) Экономические, культурные связи. Единств искл – Ирландия, т. к продолжал договор действовать 21 г. – на территории И оставались англ войска.

32 г. – Тарифная реф-ма. Высокие протекционистские тарифы. В некоторых случаях – в размере 100%!

Созвана Имперская Конфtренция в Оттаве – решение, напр на защиту рынка содружества. Установление единого тамож тарифа… Система имперских преференций (или предпочтительных пошлин).

В 34 г. Великобр вышла из кризиса, но резк подъёма производства тоже не произошло. Депрессия растянулась до к. 30-х гг. Но новые отрасли пром-ти возникали. Переориентация капиталовложений на внутренний рынок! Модернизация в вооружении. Военн бюджет ув почти в 5 раз. Аграр сектор благопр раз-ся стал. Комплекс мер в отношении фермеров (введение твёрд цен на опред продукы,…)

Стали искать пути выхода. Эттли в 1935 г. в 34-м лейб приняли новую программу – за социализм и мир. Шаг в сторону радикализации. Выступали за национализацию транспорта и электроэнергетики. Декларировали приверженность к демократии. Либералы не пытались поправить своё положение. Раскололось на 3 группировки.

На прарл выб-х 35-го г. Нац коалиция вновь одержала победу. Макдональд консерваторам уже не нужен. Возглавил прав-во Болдуин. Затем – Невилл Чемберлен (37-40 гг.). в 1936 г. умер Георг V. Взошёл на престол его сын – Эд VIII. Стремился отказаться от образа недоступного народу монарха, захотел принимать личное участие в политической жизни – вразрез с традицией, ссора с правительством. Жениться решил на американке незнатного происхождения, к тому же разведённой. Двор – резко против этого брака. Болдуин угрожал отставкой правительства. Поддержал короля, кстати Черчилль. Отрёкся Эд от престола и женился. Были счастливы в браке. В том же году король – младший брат Эда – Георг VI. Устраивал всех.

Внешнеполитические вопросы выходят на 1й план. Инициаторы политики умиротворения Германии. Чемберлен. Англичане не симпатизировали нацистскому режиму и стремились избежать войны новой. Надо было отдать поэтому Гитлеру территории в Восточной Европе. Отдали. Затяжная война м/у Гитлером и Сталиным – было бы круто, хотели остаться в стороне.

В 37 г. Обострилась проблема Ирландии. Конституция. Провозглашение И республикой. Англичане не хотели признавать. Ольстер остался в составе Соединённого кор-ва. Оформились в Великобритании фашистское (Мосли) и коммунистическое (Поллит) движения. Фашисты запрещены в ходе второй мировой. Мосли арестовали и посадили. Он заболел, его посадили под домашний арест.

Великобритания во второй мировой войне

Вступила 3 сентября 1939 после нападения Германии на Польшу, выполняя соглашение о помощи. Но фактически А и Фр Польше не помогли (не вели боевых действий на суше). На море А не хотела отдавать своё господство. Ситуация продолж до мая 40-го г. – «Странная война». Потом Г напала на Фр и началось.

Чемберлен всё ещё надеялся избешать крупных военных действий. В сентябре 39 в Великобр заключ политич перемирие: ни одна партия в период войны не будет выдвигать кандидатов в округах… чтоб не ослаблять страну изнутри. Кооптация.

Промышленное перемирие: отказ от забастовок и т. д.

Чемберлен всё менее популярен, т. к. успехи Г. 10 мая 40 г – Г вторглась во Фр. Отставка Ч, премьер – консерватор Черчилль. Беспрецедентные меры: прав-во получило право издавать особые предписания (ур-нь указа или декрета), право контроля над любым имуществом и производством в интересах обороны. Увеличена продолж-ть рабочего дня, запрещено менять место работы… огромные гос инвестиции направлены на разв-е военного производства. Численность вооруж сил ув в 2 раза. Но недостаточно. Привлекали ресурсы стран содружества. Войну Г объявили страны содружества. Австралия, кот так-то не страдала, Зеландия, ЮАС, Канада. Летом началась «Битва за Англию» - воздушное сражение англ и нем лётчиков. Гитлеру нужно было господство в воздухе. Но не смогли немцы. Высаживать десант немцы не решились. 1 период войны поставил Великобр в критич положение: 1 на 1 с сильной Герм армией. Постоянные бомбардировки, немцы успешно действовали на Море. Ч пытался искать союзников. Де Голль. Германия вот напала на СССР. Япония в декаре – на США. Оп, можно союзников найти. Черчилль первым поддержал СССР. 12 июля военное согл о совмет действиях в войне против Г. Атлантическая хартия с США: декларировали единство внеш политики 2х стран, отказ от терр приобретений, ориентация на мирный хар-р МО после войны…

С 42 г. индийские войска вели действия против японцев в Индокитае….

Флот – выдающ роль в битве за Атлантику. Бернард Монтгомери (военачальник, фельдмаршал с 1944) в к 42-нач 43 разгром нем-ит войска в Сев Африке. К маю 43 г. в Тунисе лобились капитуляции нем-ит войск. В июле 43 г. – десант высадили на о. Сицилии, освобождение Итали… Бомбардировочная авиация достигла успехов. Реванш за бомбардировки Лондона и т. д взяли. Гибель Дрездена.

В 44м г. – высадка в Нормандии…. Открытие 2го фронта. В союзе с СССР, США добились победы над Германией. Появились 2 сверхдержавы. Великобритании пришлось отойти в сторонку.

Франция

10. Третья республика 1870-1940 гг. В нач 20 в – 3-я республика – парламентская. Глава государства - президент, избирался на 7 лет парламентом, но фактически власть была у премьер-министра. Премьер-министр - глава партии или коалиции партий. Парламент - национальное собрание. 2 палаты: сенат - муниципалитеты, и палата депутатов, за которых голосовали по мажоритарной системе.

Особенность Франции в том, что не сложилась двух-трех партийная система. Было много партий и ни одна из них не получала большинства - все правительства были коалиционными. Партии делились на

- консервативные: например, умеренные республиканцы;

- либеральные: например, партия радикалов и радикал-социалистов (называть либералов радикалами – особенность Великобритании и Франции);

- социал-демократические: например, партия СФИО - французская секция рабочего интернационала.

Экономика: развитие шло быстрыми темпами, наблюдалось складывание монополий в металлургии и автомобилестроении. Франция занимала четвертое место по экономике из-за:

- последствий франко-прусской войны ибо не было Эльзаса и Лотарингии, контрибуции разоряли;

- парцеллярного характера землевладения - он затруднял расширение внутреннего рынка и развитие с/х;

- финансовой системы – в стране были сильные банки и хорошая концентрация капитала, но банки занимались экспортом капитала, Франция предоставляла займы, потому деньги уходили из страны, а инвестиций не было.

Франция в Первой Мировой Войне:

3 августа 1914 года Германия нападает на Францию, что вызывает интеграцию политической элиты, всплеск патриотических настроений. Президент в этой консолидации сыграл большую роль. Им был Пуанкаре - умеренный республиканец, находившийся на посту 1913-1920 гг. Рене Вивиани возглавлял правительство в 1914-1915 гг. Все партии объединились. Немецкое наступление на Париж было опасным, но в сентябре французы одержали победу на реке Марна и фронт стабилизировался.

Экономика к этому была не готова: наращивалось военное производство, но в счет мирного – сельскохозяйственное производство падает из-за нехватки рабочих рук, а потом кризис. Социалисты вышли из правительства в 17 году и стали призывать к прекращению войны.

Однако новый премьер-министр Клемансо 1917-1920 гг - выдвигает лозунг войны до победного конца.

11 ноября 1818 года в Кампьене (на железнодорожной станции, в каком-то вагончике) Фош принял капитуляцию немецких войск.

Первая мировая война имела тяжелые последствия для Франции: потери огромны - 1,5 млн человек – нехватка трудоспособного населения. На территории, где шли действия всё было разрушено - все города и предприятия. Появились долги. Положительный результат - возвращение Эльзаса и Лотарингии, статус победителя.

В 1920 году - коалиционное правительство умеренных республиканцев - национальный блок - по 1924 год. 4 кабинета: Мильерана, Лейга, Бриана, Пуанкаре.

Послевоенный кризис 1921 года: инфляция, дефицит производства товаров, на волне кризиса - забастовки, которые поддержала СФИО. Образуется французская коммунистическая партия - ФКП.

Идет восстановление экономики - налоги на низком уровне, производства получают поддержку, требования рабочих с неохотой выполнялись из-за забастовок. Был введен 8-часовой рабочий день и коллективные договоры.

Промышленость стала восстанавливаться, но с финансовым кризисом правительство не справлялось. Наблюдался дефицит бюджета, давил государственный долг. Проблемы репараций – они выплачивались нестабильно. Отчаявшаяся Франция в 1923 году - оккупирует Рурский угольный бассейн, но это только усугубило ситуацию. Внешнеполитический кризис ухудшил ситуацию в стране.

В 1924 году к власти приходит новое коалиционное правительство - Картель левых - коалиция радикалов и социалистов. Новый премьер-министр Эррио разрешил Рурский кризис, согласился с планом Дауэса – войска из Рура выведены и США предоставили заем. Картель левых был у власти 2 года: они стабилизировали экономику, ибо интегрировались Эльзас и Лотарингия, промышленность росла. Во внутренней политике: был принят закон о политической амнистии участникам забастовок, ограничение монашеских конгрегаций - на преподавательскую деятельность, а также легализация профсоюзов.

Проблемы бюджетного дефицита: ситуация ухудшилась: чтоб покрыть бюджетный дефицит государство усилило эмиссию.

В Марокко и Сирии войны. Еще одна эмиссия и все еще хуже. Распад картеля левых. 1926-1930гг – у власти правительство национального единения - умеренные республиканцы и радикалы. Глава - Пуанкаре. Он добился финансовой стабильности - увеличил налоги, уменьшил социальные программы, провел девальвацию франка - приблизил стоимость франка к его покупательной способности. Произошел выход из кризиса, пополнение золотого запаса - промышленный рост, увеличение населения, в конце 1920х население в городах превысило сельское население.

2. Кризис во Франции был не слишком глубокий. Причины: возможность использования немецких репараций, нехватка рабочих рук - безработицы нет, в государственной политике идет реализация военных заказов.

Но кризис все равно был - устаревшая энергетическая база, недостаточность инвестиций, политический кризис - отсутствие устойчивого правительства - со смерти Пуанкаре оно 21 раз сменилось.

Умеренные республиканцы были некоторое время у власти - Тарьде и Лаваль. Они применяли прямое экономическое регулирование - дерижизм. Был введен защищенный сектор - в него вошли крупные банки, металлургические компании, химическая промышленность. Банки получали право на налоговые льготы и заказы. Запрет увеличения сельскохозяйственной продукции, введены премии за экспорт продуктов питания. На все эти мероприятия нужны средства - государство сокращает социальные программы.

В 1932-1934гг вновь у власти левые. Идет расширение лозунга социальных программ, но ничего не было сделано. Картель левых продолжали политику Тардье и Лаваля. Внутри были межпартийные разногласия. Эррио свергли, картель распался.

В 1934-1936гг идет активация фашистского движения - но там неразбериха. Оно состояло из маленьких групп, не имело единой программы. Лиги: «Огненные кресты» под командованием де ля Рока, Аксьён Франсез под командованием Морраса. Все они именовались кагуляры. Широкой поддержки в стране не было и антинемецкие настроения усиливались. Кагуляры в 1934 году провели демонстрацию, из-за чего левые организовали народные фронты. Глава ФКП - Торез – создал народный фронт против фашизма, за мирную внешнюю политику, разоружение, национализацию всего крупного. Они победили в 1936 году и были до 1938 года. Премьер-министр Леон Блюм. Он провел социальные реформы - матиньонское соглашение: промышленники и всеобщая конфедерация труда. Нормы и гарантии, отпуска, повышение зарплаты, повышение пенсий, школьное обучение всем.

Политика поддержки мелких собственников - льготы и кредиты. Национализация банка и предприятий. В сельскохозяйственной сфере – создание зернового бюро - стабилизация продуктового рынка.

В социальной сфере все улучшилось, а в экономике - нет. Повышение налогов на крупные капиталы приводит к оттоку капиталов. Доходы не повышаются - растет долг. Начинается новый экономический кризис, а затем распад народного фронта.

Кризис парламентаризма 3 республики. Потом приходит новое правительство во главе Даладье. Он не имел большинства в палате депутатов - полномочий, позволяющих ему действовать без оглядки парламента. Он ведет подготовку страны к войне. Даладье согласен с Чемберленом, отказывается от политики народного фронта, снижает налоги и даже стабилизирует экономику.

3. 1 сентября 1939 года – Германия идет на Польшу, а Франция 3 сентября объявляет Германии войну. Странная война - вступив в неё Даладье, как и Чемберлен, пытается избежать. Он запрещает ФКП и левые профсоюзы. Даладье не собирался капитулировать, хотя и вёл политику умиротворения. В итоге он был смещен в марте 1940 года Рейно, кагуляры - его поддержали Петен и Лаваль.

Правительство эвакуировалось в Бордо. 22 июня 1940 года - в Кампьене Франция капитулирует (в том же вагончике, где Фош). По условиям Эльзас и Лотарингия отходят обратно как и север, часть армии забирается в плен, военная техника конфискуется.

На юге создано марионеточное государство - республика Виши. С 1940 по 1944 год - авторитарное государство, главой там был Петен, потом1942-1944 - Лаваль. Все нелояльные режиму партии были запрещены. Петен имел маленькую армию и колонии. Создавались комитеты по отраслям, экономическая организация – фиксированные цены и зарплаты, вместо профсоюзов - корпорации, церковь добилась контроля над образованием.

Не французов дискриминировали, но не устраивали концлагерей. Грабежи – репарации. Забиралось сырье, оборудование, население, банки. Военная промышленность захвачена. Франция сопротивляется.

Шарль де Голль создал «Свободную Францию» - правопреемницу правительства. Как глава он заключает договор с Великобританией и они вместе идут сопротивляться. Они объединяют колонии. В Конго проходит совет обороны империи. В 1941 году создается национальный комитет, в 1942 - вместе с англичанами французы освобождают северную Африку, а Францию оккупируют немцы. Внутри Франции – Торез. С помощью партизан он объединяет коммунистов и создает национальный фронт за борьбу и независимость Франции, потом республиканские отряды - Комба, Либерасьон, Франтирер. ФКП все силы отдает сопротивлению и в 1943 году создает совет сопротивления. Летом 1944 года англичане и американцы высаживаются во Франции и восстанием 24 августа освобожден Париж.

Германия