41.Русская революция 1917 г.: от Февраля к Октябрю

Характер Февральской революции: буржуазно-демократический.

Задачи:

• введение полноценного конституционного строя;

• обеспечение политических свобод;

• беспрепятственное развитие капитализма в промышленности и сельском хозяйстве.

Отличие от революции 1905-1907 гг.: Февральская революция выросла на волне социально-экономического и политического кризиса, вызванного Первой мировой войной. Составляющей политического кризиса была беспрецедентная дискредитация власти, массовое недовольство войной и правительством.

Движущие силы: рабочие и солдаты.

Ход революции:

23 февраля  число бастующих рабочих составило 128 тыс.

24 февраля  214 тыс.

25 февраля  305 тыс.

26 февраля  начало присоединения к рабочим солдат Петроградского гарнизона.

27 февраля  перерастание забастовок в вооруженное восстание, 25 % солдат гарнизона перешли на сторону восставших.

28 февраля  революция победила, 50% солдат перешли на сторону восставших.

1 марта  весь гарнизон поддержал революцию.

Формирование органов революционной власти.

27 февраля Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов во главе с меньшевиком Н.С. Чхеидзе (преобладали меньшевики и эсеры М. Скобелев, А. Керенский, Н. Суханов, Э. Соколовский, П. Александрович, К. Гвоздев и др. из 15 чел.только 2 принадлежали к крайне левому крылуП. Залуцкий и А. Шляпников).

27 февраля Временный комитет Государственной думы под руководством М.В. Родзянко; П. Милюков, Н. Некрасов, А. Коновалов, С. Шидловский, В. Шульгин, В. Львов и др. лидеры Прогрессивного блока.

1 марта прибытие царя из Ставки в Могилеве в Псков; давление военных М. Алексеева, Н. Рузского и др. с требованием «ответственного министерства».

2 марта создано Временное правительство (при поддержке Совета на определенных условиях) в составе кн. Г.Е. Львова, П.Н. Милюкова, А.И. Гучкова, А.И. Коновалова, А.Ф. Керенского и др. (преобладали кадеты, октябристы и близкие к ним деятели).

2 марта в 23 ч. 40 мин. Николай IIподписал Манифест об отречении от престола за себя и царевича Алексея в пользу брата Михаила Александровича.

3 марта отречение Михаила Александровича (до решения этого вопроса Учредительным собранием).

Первые мероприятия Временного правительства:провозглашение политических свобод, отмена религиозных и национальных ограничений, смертной казни, политическая амнистия, упразднение административных и репрессивных органов царского правительства, замена их новыми «революционными» органами власти. Веснойпередача государству кабинетских и удельных земель, создание земельных комитетов для подготовки аграрной реформы, запрет самочинных захватов земель; узаконение фабзавкомов, создание Министерства труда, примирительных камер, биржи труда; демократизация армии.

Изменения в расстановке политических сил. Система политических партий сдвинулась влево:

• правый фланг (традиционалистско-монархический) разрушен, на его местолиберальная партия кадетов (октябристы и прогрессисты переживали кризис);

• центр умеренные социалисты (меньшевики и эсеры);

• левый фланг радикальные социалисты (большевики, анархисты).

Программные и тактические установки политических партий:

Кадеты (70 тыс.): отказ от лозунга конституционной монархии, выступление за республику; «война до победного конца»; откладывание реформ до Учредительного собрания.

Эсеры (700 – 800 тыс.): радикальная аграрная программа (принцип трудового уравнительного землепользования и социализации земли), федеративная республика, демократические права и свободы, особый путь к социализму.

Меньшевики (200 тыс.): две крупные фракции интернационалистов и оборонцев считали, что Россия не готова к социализму, выступали за сотрудничество с либеральной буржуазией и условную поддержку Временного правительства. Выступали за социально-экономические реформы, но соглашались на их отсрочку из-за боязни разрыва с буржуазией.

Большевики (200 тыс.). В.И. Ленин после приезда в Петроград 3 апреля выдвинул курс на передачу власти Советам и установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Его программа («Апрельские тезисы») включала: разоблачение «империалистической» сущности Временного правительства и продолжавшейся войны, конфискацию помещичьих земель, введение контроля Советов над производством и распределением и т.д. Стратегически расчет строился на представлении о близости мировой революции. Несмотря на заявление о мирном «перерастании буржуазно-демократической революции в социалистическую», В.И. Ленин фактически взял курс на социально-политическую дифференциацию, вычленение рабочего класса и партии большевиков. Радикальная программа В.И. Ленина была одобрена (после напряженной борьбы) большевиками на VIIВсероссийской конференции РСДРП(б), но не пользовалась весной 1917 г. широкой популярностью в массах.

Борьба за массы и развитие общественно-политической ситуации весной – осенью 1917 г.

Массы и умеренные социалисты весной – летом 1917 г. поддерживали лозунг революционного оборончествапродолжения войны ради защиты завоеваний революции от кайзеровской Германии до заключения всеобщего демократического мира «без аннексий и контрибуций» (отказ от захватнических целей войны).

КРИЗИСЫ ВЛАСТИ:

Апрельский кризис. Проблема отношения к войнекатализатор первых антиправительственных выступлений. Нота министра иностранных дел П.Н. Милюкова о соблюдении Россией союзнических обязательств и доведении войны до «решающей победы» вызвала 20 апреля в Петрограде (а затем и других городах) антивоенную демонстрацию вооруженных солдат. 21 апрелядемонстрация рабочих и солдат под лозунгами «Долой Милюкова», «Да здравствует мир без аннексий и контрибуций»первый кризис Временного правительства.

5 мая новое коалиционное правительство, в которое вошло 6 социалистов и 10 либералов («капиталистов»).

С мая ухудшение экономической обстановки (падение производительности труда, прекращение роста реальной заработной платы). Радикализация настроений масс: рост социальных запросов и ожиданий, нетерпимости, жестокости, насилия.

Июньский кризис. Подготовка наступления на фронте; запретIВсероссийским съездом Советов (3 – 24 июня) антивоенной демонстрации, намеченной на 10 июня; демонстрации в поддержку Временного правительства 18 июня в ряде местпод антиправительственными лозунгами («Долой 10 министров-капиталистов», «Вся власть Советам», «Долой войну» и др.). Кризис удалось преодолеть благодаря начавшемуся наступлению на фронте и поддержке правительственных мерI съездом Советов.

Июльский кризис. Поводотставка 2 июля министров-кадетов в знак протеста против соглашения с Центральной Радой об автономии Украины. Взрыв недовольства масс; 3 июлядемонстрации и митинги в Петрограде; 4 июлявооруженная демонстрация солдат и матросов (500 тыс.), акты насилия (убито и ранено около 700 чел.). 5 июля – прекращение демонстраций (по решению большевиков).

Обвинение Ленина и других руководителей большевиков в государственной измене, связях с германским Генштабом. Рост антибольшевистских настроений.

8 июля А.Ф. Керенский во главе правительства.

12 июля восстановление смертной казни на фронте.

18 июля назначение главнокомандующим Л.Г. Корнилова.

24 июля второе коалиционное Временное правительство.

Поляризация политических сил.

VIсъезд РСДРП(б) (26 июля – 3 августа)курс на вооруженное восстание.

IXсъезд кадетов (июль – август)борьба с революционной стихией, укрепление государственной власти, устранение политического влияния Советов.

Происходит «размывание» центра, падение влияния меньшевиков и эсеров, рост фракционной борьбы в партиях умеренных социалистов (выделение левых эсеров, особая позиция меньшевиков-интернационалистов).

12 – 15 августа Государственное совещание в Москве не привело к укреплению коалиции, обнажило противоречия между либералами и умеренными социалистами; сдвиг политических сил вправо.

Подготовка Керенским и Корниловым диктатуры.

Корниловщина.

26–30 августа Корниловское наступление на Петроград; Керенский объявляет Корнилова изменником. Последствия корниловского выступления и его разгрома:

• полевение настроений, радикализация масс;

• политическая реабилитация большевиков, самых решительных противников корниловщины, рост их популярности;

• большевизация Советов;

• разгром правых сил, дискредитация кадетов и Керенского.

Экономический и социальный кризис осенью 1917 г.:

• инфляция (рубль обесценился за год в 7 раз);

• падение предпринимательской активности, дисциплины труда;

• эскалация социальных требований (число бастовавших выросло в 7 – 8 раз по сравнению с весной, достигнув 2,4 млн. чел.; массовые крестьянские выступления охватили 90% уездов Европейской России);

• паралич рыночного механизма;

• нехватка продовольствия в городах;

• падение жизненного уровня населения.

Приход большевиков к власти.

Конец августа начало сентябрянесостоявшийся компромисс между большевиками и меньшевистско-эсеровским руководством ВЦИК Советов, отказавшимся от идеи коалиции с кадетами (Резолюция ВЦИК «О власти» от 31 августа; Ленин «О компромиссах»).

1 сентября объявление России республикой, создание Директории (Керенский, Терещенко, Никитин, адмирал Д. Вердеревский, генерал А. Верховский).

14 22 сентябряДемократическое совещание в Петрограде (1500 делегатов: 532 эсера, 305 меньшевиков, 234 большевика, 55 энесов, 17 «беспартийных» социалистов, 4 кадета). Вместо единства рядов революционной демократииуглубление идейно-политического раскола в ее среде; задача преодоления правительственного кризиса не решена; избрание ПредпарламентаВременного Совета республики для содействия созданию правительства.

25 сентября создание третьего состава коалиционного Временного правительства (Керенскийглава и Верховный главнокомандующий, Коновалов – зам. председателя и министр промышленности, Терещенкоминистр иностранных дел, Верховскийвоенный министр. Министр продовольствияС. Прокопович, земледелияС. Маслов, товарищи (заместители) министровН. Кондратьев, А. Чаянов, А. Челинцев. Всего10:6 (социалисты и кадеты).

С 15 сентября письма Ленина к ЦК РСДРП(б) из подполья с требованием подготовки к вооруженному восстанию («Кризис назрел», «Марксизм и восстание», «Большевики должны взять власть», «Письмо в ЦК») из-за стремления меньшевиков и эсеров к новой коалиции; несогласие большинства ЦК, выступавшего за взятие власти решениемIIсъезда Советов; ультиматум Ленина; принятие ЦК решения о проведении вооруженного восстания (заседания 10 и 16 октября).

16 – 21 октября создание ВРК (военно-революционного комитета) при Петроградском Совете как легального штаба подготовки восстания во главе с П. Лазимиром (левый эсер), большевиками Подвойским, Антоновым-Овсеенко, Троцким.

24 октября неудачный превентивный удар Временного правительства по большевикам.

25 октября перешедшие в наступление большевики захватывают важнейшие объекты города.

Ночь с 25 на 26 октября падение Зимнего дворца, арест Временного правительства.

Вечером 25 октября – открытие II Всероссийского съезда Советов.Решения съезда (после ухода меньшевиков и эсеров, требовавших создания «однородного социалистического правительства» из представителей всех социалистических партий):

• формирование чисто большевистского временного (до созыва Учредительного собрания) правительства Совета народных комиссаров во главе с Лениным;

• принятие Декрета о земле, утверждавшего принципы национализации земли и уравнительного трудового землепользования (последний позаимствован у эсеров);

• принятие Декрета о мире, призывавшего народы к заключению всеобщего демократического мира без аннексий и контрибуций «через головы своих правительств» и объявлявшего о выходе России из войны.

Причины победы большевиков:

• потеря Временным правительством после корниловщины влияния в армии и революционно-демократической среде (основные военная и политическая силы);

• политическая изоляция Временного правительства накануне восстания большевиков (неудачная попытка переезда в Москву, эвакуации промышленности, отправки на фронт частей столичного гарнизона и др.);

• отказ Временного правительства от реализации «программы перехода», принятой Предпарламентом вечером 24 октября, предусматривавшей радикальное решение вопросов о земле и мире;

• способность большевиков предложить народу импонировавшие им лозунги: «Вся власть Советам», «Долой войну», «Фабрикирабочим», «Земля – крестьянам», хотя реализовывать их они не только не могли в полном объеме, но и не собирались;

• более продуманная тактика большевиков, подчиненная задаче овладения властью.

Вывод.Политический кризис, развивавший после Февраля в связи с неспособностью Временного правительства проводить адекватную ситуации политику, «властебоязни» меньшевистско-эсеровского руководства Советов и глубокого революционного поворота в сознании масс, пробудившихся к общественной активности, завершился Октябрьским восстанием и захватом власти партией большевиков. Это означало отказ от буржуазно-демократического развития страны и курс на реализацию социалистических преобразований. Лозунги большевиков отражали стремления широких масс, что и обеспечило им победу. Легитимность последней придали решенияIIВсероссийского съезда Советов.

№42

Гражда́нская война́ в Росси́и (1917—1922) — цепь вооружённых конфликтов между различными социальными, политическими и этническими группами на территории бывшейРоссийской империи.

Основная вооружённая борьба за власть в период Гражданской войны велась между РККАбольшевиков и вооружёнными силамиБелого движения, что получило отражение в устойчивом именовании главных сторон конфликта «красные» и «белые». Обе стороны на период до полной своей победы и умиротворения страны предполагали осуществлять политическую власть путём диктатуры. Дальнейшие цели провозглашались следующие: со стороны красных — построение бесклассовогокоммунистическогообщества, как в России, так и в Европе путём активной поддержки «мировой революции»; со стороны белых — созыв нового Учредительного собрания, с передачей на его усмотрение решения вопроса о политическом устройстве России.

Характерной особенностью Гражданской войны была готовность всех ее участников широко использовать насилие для достижения своих политических целей («Красный террор» и «Белый террор»).

Составной частью гражданской войны была вооружённая борьба национальных «окраин» бывшей Российской империи за свою независимость и повстанческое движение широких слоёв населения против войск основных противоборствующих сторон — «красных» и «белых». Попытки провозглашения независимости «окраинами» вызывали отпор как со стороны «белых», сражавшихся за «единую и неделимую Россию», так и со стороны «красных», видевших в росте национализмаугрозу завоеваниям революции.

Гражданская война разворачивалась в условиях иностранной военной интервенциии сопровождалась боевыми действиями на территории России как войск странЧетверного союза, так и войск странАнтанты.

Гражданская война велась не только на территории бывшей Российской империи, но и на территории соседних государств — Ирана(Энзелийская операция),МонголиииКитая.

Причины

Пролетарская революциярассматривалась лидерами большевиков как «разрыв гражданского мира» и в этом смысле приравнивалась к гражданской войне. Организаторы событий в Петрограде в октябре 1917 года не могли не предвидеть неизбежного сопротивления оппозиционных политических сил, они осознанно шли на гражданскую войну. Готовность лидеров большевиков инициировать гражданскую войну подтверждает ленинский тезис 1914 года, оформленный позднее в статью для социал-демократической печати: «Превратим империалистическую войну в гражданскую!». В 1917 году этот тезис претерпел кардинальные изменения и, как отмечает доктор исторических наук Б.И. Колоницкий, Ленин снял лозунг о гражданской войне, однако, как пишет историк, культурно и психологически большевики и после снятия данного тезиса готовы были начать гражданскую войну ради превращения мировой войны в мировую революцию.

Из наиболее важных причин гражданской войны в современной историографии принято выделять сохраняющиеся в России и после Февральской революциисоциальные, политические и национально-этнические противоречия[2].

Среди причин Гражданской войны в России историк Кириллов В. В.выделяет следующие

• сопротивление ранее господствовавших классов, которые лишились власти и собственности (национализация промышленности и социализация помещичьих земель);

• разгон Учредительного собрания;

• подписание разорительного Брестского мирас Германией;

• деятельность большевистских продотрядовикомбедовв деревне, которая привела к резкому обострению отношений между Советской властью и крестьянством (однако, в 1917—1918 союз с левыми эсерами и социализация земли по Декрету о земле отвечал интересам подавляющего большинства крестьян);

• большое значение имело существование в России многомиллионного контингента ветерановПервой мировой войны (в том числе несколько миллионов бывших австро-венгерских и германских военнопленных), готовых к решению вопросов с помощью насилия и военных действий (с другой стороны, существует мнение о предельной усталости подавляющего большинства солдат после трёхлетней мировой войны).

Гражданская война сопровождалась широким вмешательством иностранных государств во внутренние дела России. Германское правительство поддерживало большевиков, углублявших гражданский конфликт. Вмешательство государств Антанты во внутриполитическую ситуацию в России путём иностранной интервенциипротив большевиков было обусловлено стремлением вернуть Россию в войну (Россия была союзником стран Антанты вПервой мировой войне). При этом многие иностранные государства желали получить возможности эксплуатировать в собственных целях ресурсы России, поражённой гражданским конфликтом, под видом препятствования распространениюмировой революции, которая была одной из целей большевиков.

Хронологические рамки

Большинство современных российских исследователей считают первым актом Гражданской войны бои в Петрограде во время осуществлённой большевиками Октябрьской революции 1917, а временем её окончания - разгром «красными» последних крупных антибольшевистских вооруженных формирований при взятии Владивостока в октябре 1922[2]. Некоторые авторы считают первым актом Гражданской войны бои в Петрограде во время Февральской революции 1917[26][27]. Часть исследователей, применяя более узкое определение гражданской войны, относят к ней только время наиболее активных боевых действий, которые велись с мая 1918 по ноябрь 1920.

Общепринято разделять ход гражданской войны на три этапа, существенно отличающихся между собой интенсивностью боевых действий, составом участников и внешнеполитическими условиями.

• Первый этап — с октября-ноября 1917 года по ноябрь 1918 года, когда происходило формирование и становление вооружённых сил противоборствующих сторон, а также образование основных фронтов борьбы между ними. Этот период характерен тем, что гражданская война разворачивалась одновременно с продолжающейся 1-й мировой войны, что влекло за собой активное участие войск Четверного союза и Антанты во внутренней политической и вооружённой борьбе в России. Боевые действия характеризовались постепенным переходом от локальных стычек, в результате которых ни одна из противоборствующих сторон не приобрела решающего преимущества, к широкомасштабным действиям[2][33].

• Второй этап — с ноября 1918 года по март 1920 года, когда произошли главные сражения между РККА и Белыми армиями и наступил коренной перелом в гражданской войне. В этот период отмечается резкое сокращение боевых действий со стороны иностранных интервентов в связи с окончанием 1-й мировой войны и выводом основного контингента иностранных войск с территории России. Широкомасштабные боевые действия развернулись по всей территории России, принеся вначале успех «белым», а затем «красным», разбившим войска противника и взявшим под свой контроль основную территорию страны.

• Третий этап — с марта 1920 года по октябрь 1922 года, когда основная борьба происходила на окраинах страны и уже не представляла непосредственной угрозы власти большевиков.

Традиционно датой окончания Гражданской войны считается 25 октября1922 года— взятие Красной армией Владивостока. Отдельные белопартизанские отряды существовали ещё несколько лет. Последние отряды Белоповстанческой армии под командованиемПепеляевабыли разбиты в Якутии в июне 1923 года (см.Якутский поход). На Камчатке и Чукотке советскую власть окончательно установили в 1923. В Средней Азии «басмачи» действовали до1932 года, хотя отдельные бои и операции продолжались до1938 года.

Итогом Гражданской войны стал захват большевикамивласти на всей территории бывшей Российской империи (кроме объявивших независимость Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии) и формирование, 22 декабря 1922 года,Союза Советских Социалистических Республик(СССР). Вопреки принятым в советской историографии необоснованным утверждениям о якобы имевшем месте «разгроме» белой Русской Армии в Крыму, армия Врангеля отступала с боем от Перекопских позиций до самогоСевастополя, откуда и была в порядкеэвакуирована. Всего около 2 млн. человек, не разделявших взглядов новой власти, предпочло покинуть страну (см.Белая эмиграция), некоторые из белых эмигрантов впоследствии вернулись в Россию. В эмиграции армия численностью около 50 тыс. бойцов была сохранена как боевая единица из расчета нановый Кубанский поход вплоть до 1 сентября 1924 года, когда непрекращающаяся борьба «белых» и «красных» приняла иные формы (борьба спецслужб:РОВСпротивОГПУ,НТСпротивКГБна территории Европы иСССР) и Главнокомандующий Русской Армии генерал баронП. Н. Врангельпреобразовал её вРусский Обще-Воинский Союз(РОВС).

Несмотря на исход Белых армий с родной земли как результат непосредственно боевых действий Гражданской войны, в исторической перспективе Белое движениеотнюдь не потерпело поражения: оказавшись в изгнании, оно продолжило вести борьбу противбольшевизмакак в советской России, так и за ее пределами.

№43

Военный коммунизм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918—1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной.

Истоки военного коммунизма:

- создание нерыночного общества;

- военный коммунизм был вынужденной мерой в условиях войны и хозяйственной разрухи

Основные элементы «военного коммунизма»:

1. Ликвидация частных банков и конфискация вкладов;

2. Национализация промышленности;

3. Монополия внешней торговли;

4. Принудительная трудовая повинность;

5. Продовольственная диктатура (продразверстка) – изъятие всех излишек у крестьян;

6. Запрет частного предпринимательства и ликвидация товарно-денежных отношений;

7. Военизированное управление железными дорогами;

8. Сверхцентрализация экономики;

9. Натурализация и уравнительность в оплате труда;

10. Бесплатность услуг (почта, транспорт, некоторые лекарства и товары);

11. Практика бесплатного труда- субботники (первый был 12 апреля 1919г).

Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом — был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой.

Итоги и оценка военного коммунизма

Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921—1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине, вЗападной Сибири,Кронштадтеи др.).

В марте 1921 на X съезде РКП(б)задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введенановая экономическая политика.В.И. Ленинписал: "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.». Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.

Новая экономическая политика (нэп)

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России начиная с 1921 года. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

В конце 1920 – начале 1921 гг., когда гражданская война находилась в завершающей стадии, обнаружились черты острейшего социально-экономического кризиса. Во многих регионах разразился голод, охвативший до 20 % населения страны и унесший жизни более 1 млн. человек. Вспыхнула новая волна крестьянских выступлений («махновщина» на Украине, «антоновщина» в Тамбовской губернии и т.д.), поставившая под угрозу сам факт сохранения власти большевиков. Наконец, в марте 1921 г. произошло антибольшевистское восстание там, где его никак не ожидали – в Кронштадте, цитадели Балтийского флота и давней опоре советской власти. Восставшие выдвинули не только экономические, но и политические лозунги («Вся власть Советам, а не партиям!», «За Советы без коммунистов!»).

Естественно, что для большевистского руководства становится очевидной пагубность продолжения прежнего военно-коммунистического курса. Председатель СНК В.И. Ленин сформулировал три основных «урока Кронштадта»:

1. необходимо договариваться с крестьянством ради спасения социалистической революции в России, пока не наступила мировая революция;

2. требуется ужесточить борьбу против оппозиции (особенно это касается эсеров и меньшевиков);

3. усилить сплоченность внутри самой большевистской партии.

X съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял две важнейшие резолюции, предложенные Лениным. Первое решение – замена продразверстки продналогом с фиксированной ставкой. Второе решение «О единстве партии» запрещало внутрипартийную фракционную деятельность под угрозой исключения.

Цели НЭПа:

1. Предотвратить разруху

2. Выйти из кризиса

3. Снять социальное напряжение в стране

4. Обеспечить благоприятные условия для создания социалистического общества

Сущность и содержание нэпа. Введение продналога ознаменовало собой начало новой экономической политики (нэпа), проводившейся в Советском государстве в 1920-е годы. Нэп оценивался как постепенное – при опоре на «командные высоты» в политике, экономике, идеологии – вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. Это означало, что все крестьянство, а не только его беднейшая часть, становилось полноправным участником социалистического строительства.

Нэп означал прежде всего восстановление товарно-денежных отношений в торговле, промышленности и сельском хозяйстве. Оценивая итоги политики военного коммунизма, В.И. Ленин констатировал, что «с безденежным товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получалась обыкновенная купля-продажа, торговля».

Решительные изменения произошли в аграрном секторе экономики. Введенный вместо продразверстки продовольственный налог был установлен первоначально на уровне 20 % от чистого продукта крестьянского труда, а затем снижен до 10 % урожая и принял денежную форму. Налог был намного меньше разверстки, его размер объявлялся заранее (накануне посевной) и не мог быть увеличен в течение года. Излишки, остававшиеся у крестьян, разрешалось продавать по рыночным ценам.

В октябре 1922 г. был принят новый Земельный кодекс РСФСР, по которому крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченном размере, аренда земли и применение наемного труда. В результате уже к середине 1920-х гг. 98,5 % всей продукции сельского хозяйства производилось единоличными хозяйствами.

Отступление от социализма наблюдалось и в городе. Частным лицам было разрешено открывать или брать в аренду мелкие и средние предприятия, заниматься торговлей. К середине 1920-х гг. капиталистический сектор производил 27 % всей промышленной продукции. В розничной торговле частники контролировали 75 % товарооборота, в оптовой – 18 %. Возник особый слой нэпманов – новых капиталистов, само существование которых вызывало острое недовольство основной массы городского населения, особенно пролетариата. Своеобразное положение нэпманов заключалось в том, что они не чувствовали уверенности в завтрашнем дне и, соответственно, не видели необходимости реинвестировать прибыль в расширение собственного дела.

В отсутствие значительного инвестиционного потенциала внутри страны государство пыталось привлечь иностранный капитал. С зарубежными предприятиями заключались договора концессии, позволявшие совместно эксплуатировать природные богатства и различные хозяйственные объекты.

В первые годы нэпа произошла перестройка управления промышленностью, ослабла чрезмерная централизация. Главки были упразднены, вместо них созданы тресты – объединения предприятий одной отрасли, действовавшие на принципе хозрасчета, т.е. имевшие определенную экономическую самостоятельность. За некоторыми отраслями хозяйства государство сохраняло предельный контроль, такие отрасли назывались «командными высотами». К ним относились: крупная промышленность, добыча природных ресурсов, транспорт, финансово-кредитная сфера, внешняя торговля.

Хотя большевики считали деньги в какой-то степени анахронизмом, внедрение элементов рыночной экономики потребовало восстановления твердой валюты. С этой целью в 1922 – 1924 гг. проведена поэтапная денежная реформа. Она заменила полностью обесценившиеся совзнаки, которые использовались в годы гражданской войны, на новую денежную единицу – золотой червонец (последний приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям; совзнаки обменивались по курсу 50 млрд. на один червонец).

Противоречия нэпа и причины его свертывания.

Экономика смешанного типа,т.е. сочетавшая в себе элементы рынка и командно-административной системы, где первые объявлялись временными, а последние – долгосрочными.

Утоление инвестиционного голода только за счет средств, извлекаемых из деревни через налоги и искусственную ценовую политику

Третье противоречие нэпа заключалось в искусственном занижении товарности крестьянских хозяйств, что проистекало из классовой ориентации советской власти. В стремлении укрепить социальную опору в деревне она поддерживала бедняцкие и середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных сельских предпринимателей – кулаков. Слабые единоличные хозяйства не могли использовать сколько-нибудь сложную сельхозтехнику, оставалась низкой производительность труда и урожайность культур. В результате лишь 15 % сельхозпродукции крестьяне поставляли на рынок, а оставшиеся 85 % потребляли сами.

Таким образом, уже к 1926 – 1927 гг. нэповская экономика, отягощаемая все новыми трудностями, достигла пика в своем развитии. Все более отчетливо проявлялись кризисные черты смешанной экономики. Обострился «кризис хлебозаготовок», проявлявшийся в нежелании крестьян сдавать хлеб государству по заниженным ценам. Летом 1926 г. произошел обвал курса червонца на мировых рынках из-за потери доверия к советской валюте.

Для преодоления кризиса власть во второй половине 1920-х гг. постепенно начинает возвращаться к методам, испробованным в годы военного коммунизма. С 1928 г. на сельских дорогах вновь появились «хлебозаготовители», в руках которых были не сумки с деньгами, а винтовки. В ответ по стране прокатилась волна террористических актов, жертвами которых стали около 10 тыс. представителей власти. В ряде мест в очередной раз произошли крестьянские бунты и восстания.