- •Государственное образовательное учреждение
- •Предисловие
- •Раздел 1.
- •2. Структура экономической науки
- •3. Экономические законы. Методы исследования экономики
- •4. Важнейшие этапы эволюции экономической науки. Характеристика экономических школ и направлений
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 2.
- •Способность удовлетворять человеческие потребности называется полезностью.
- •2. Экономические интересы
- •3. Объективные условия и противоречия экономического развития
- •4. Возможные модели экономических систем. Традиционные системы. Командная экономика. Рыночная экономика. Смешанная экономика
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 3. Собственность
- •1. Сущность собственности. Типы и формы собственности
- •По форме присвоения
- •2. Нравственные аспекты собственности
- •3. Правовые аспекты собственности
- •4. Экономическое содержание собственности
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 2.
- •2. Функции и роль рынка в общественном производстве
- •Многокритериальный характер системы и структуры рынка
- •4. Сущность, происхождение и основные элементы инфраструктуры рынка
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 5.
- •2. Основные формы организации бизнеса
- •3. Экономическое содержание издержек. Виды и структура издержек предприятия (фирмы)
- •4. Эффект масштаба. Принципы максимизации прибыли
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 6. Механизм
- •2. Спрос на рынке. Закон спроса
- •3. Предложение на рынке. Закон предложения
- •4. Рыночное равновесие
- •5. Эластичность спроса и предложения на рынке
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 7. Конкуренция
- •1. Конкуренция: понятие и виды. Эффективность конкурентных рынков
- •2. Совершенная конкуренция. Основные черты рынка совершенной конкуренции
- •3. Общие черты несовершенной конкуренции
- •4. Методы и способы борьбы монополий на рынке
- •5. Антимонопольное регулирование
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 8.
- •2. Рынок труда и заработная плата
- •Основные формы и системы заработной платы
- •3. Современный рынок капитала и его характерные черты
- •4. Земля и теория земельной ренты
- •5. Предпринимательство как фактор производства
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 3.
- •2. Макроэкономические цели и приоритеты
- •3. Макроэкономическое моделирование. Модель экономического кругооборота
- •4. Основные макроэкономические показатели и методы их измерения
- •5. Система национальных счетов: классификация, характеристика, ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 10. Макроэкономическое
- •2. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения. Неценовые факторы совокупного предложения
- •3. Равновесное функционирование национальной экономики
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 11.
- •2. Типы экономического роста
- •Экстенсивный
- •Основные черты:
- •Интенсивный
- •Основные черты:
- •3. Экономический рост и экономическое развитие
- •4. Цикличность как форма экономического развития. Типы экономических циклов
- •Длинные волны в экономике
- •5. Концепция экономического развития рф
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 12. Безработица
- •2. Экономические и внеэкономические издержки безработицы
- •3. Сущность инфляции и механизм ее возникновения
- •4. Формы и типы инфляции
- •5. Причины возникновения инфляции
- •6. Социально-экономические последствия инфляции
- •Вопросы для обсуждения
- •Тема 13.
- •2. Методы государственного регулирования экономики
- •3. Концепции государственного регулирования экономики
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 14. Финансы
- •2. Финансовые отношения и финансовая система
- •Финансовая система рф
- •3. Структура бюджетной системы государства. Сущность бюджетного процесса и особенности его функционирования в Российской Федерации
- •4. Содержание фискальной политики государства. Кривая Лаффера
- •5. Налоговая система и сущность налогов. Функции и виды налогов в Российской Федерации
- •Виды налогов
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 15. Деньги.
- •1. Сущность, функции и основные формы денег
- •2. Понятие банковской системы
- •3. Становление банковской системы в России
- •4. Современная банковская система рф и ее структура
- •5. Центральный банк и его функции
- •6. Коммерческий банк и его операции
- •7. Структура кредитной системы. Сущность кредита. Формы кредита
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 16. Социальные аспекты
- •Социальные индикаторы
- •2. Социальные модели и показатели
- •3. Экономическое благосостояние населения
- •Лидеры индекса ирчп по годам
- •4. Распределение доходов и неравенство
- •5. Государственное регулирование распределения доходов
- •6. Эффективность и справедливость перераспределения доходов
- •Годы принятия законов в области социального страхования (XIX - начало XX вв.)
- •Заработок и негативный подоходный налог (нпн)
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 4.
- •2. Основные черты мирового хозяйства
- •3. Экономическая интеграция и интернационализация
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 18.
- •2. Динамика, структура и формы организации международной торговли
- •3. Внешнеторговая политика. Платежный баланс
- •Структура платежного баланса
- •4. Валютный курс и проблема конвертируемости валют. Валютная политика государства
- •5. Оценка места России в мировых экономических отношениях
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Экономика учебник для неэкономических специальностей
- •392008, Г. Тамбов, ул. Советская, 190г
- •2 Арбузкин а.М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. Пособие. М.: Юристъ, 2004. Гл. 12.
Заработок и негативный подоходный налог (нпн)
Заработок |
НПН |
Общий заработок (заработок + НПН) |
0 |
8000 |
8000 |
4000 |
6000 |
10000 |
8000 |
4000 |
12000 |
12000 |
2000 |
14000 |
16000 |
0 |
16000 |
20000 |
- 2000 |
18000 |
Как видно из таблицы, негативный подоходный налог уменьшается с ростом заработка. После того, как заработок превысит 16000 долл., негативный подоходный налог уступает место обычному, т.е. положительному подоходному налогу. Проблема заключается в том, как сохранить стимулы к труду при данной системе социальной поддержки. Если коэффициент снижения пособия будет слишком высоким, то бедному гражданину будет выгоднее получать гарантированный минимум и не искать работу. В целом же семьи будут по-разному реагировать на отрицательный подоходный налог в зависимости от того, каков будет сам гарантированный минимум, величина заработка и коэффициент снижения пособия, выступающий как отрицательная предельная налоговая ставка.
В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают так называемую дилемму эффективности и справедливости. Суть ее заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Ведь растущее финансирование социальных программ требует повышения налогов и их перераспределения. Так, если в виде налога часть дохода Иванова перейдет в виде пособия Петрову, то это снизит стимулы к труду у обоих. Иванов вправе спросить: «Зачем много работать, если значительную долю заработанного придется отдать в виде налога?». А Петров будет рассуждать по-своему: «Зачем много работать, если и так получаю пособие?».
Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого «национального пирога». Следовательно, сам способ распределения общественного богатства влияет на размер создаваемого совокупного продукта. Кроме того, существуют потери в ходе процесса перераспределения доходов. Американский экономист А. Оукен назвал эту проблему «дырявым ведром» социальной помощи. Утечки связаны с дорогостоящей, зачастую неповоротливой, бюрократической системой управленческого аппарата. Следовательно, часть пособий уходит в карманы высокооплачиваемых администраторов, консультантов и сотрудников различных налоговых и социальных служб. По подсчетам Оукена, утечка из «дырявого ведра» такова: из 350 долл., взятых у состоятельных граждан, 250 долл. теряются в процессе передачи бедным. Некоторые исследователи полагают, что эта цифра завышена, но даже если уменьшить ее наполовину, все равно она говорит об очень большой плате за равенство.
Еще одна проблема, связанная с дилеммой эффективности и справедливости, заключается в парадоксальном явлении, подмеченном многими экономистами: количество людей, относимых к категории бедных, может возрасти в результате усилий по борьбе с бедностью. Дело в том, что перераспределение доходов вообще и трансферты в частности меняют экономическое поведение людей. Государство в силах изменить правила игры, вводя новую систему налогообложения. Но кто может с уверенностью сказать, что в результате этих изменений действительно перераспределяемый национальный доход потечет от богатых к наиболее бедным?
Например, если государство повышает предельную ставку налога, люди начинают вести себя так, чтобы законно или незаконно уклониться от уплаты налогов. И в результате государство может и вовсе не собрать нужных сумм для социальных программ. Сплошь и рядом мы видим, что целью трансферта является сам трансферт! Это происходит потому, что люди часто стараются так изменить свое поведение, чтобы получить именно социальный трансферт, а не так, чтобы повышать свои стимулы к труду при помощи государственной поддержки.
Особые трудности возникают и при определении того, кто именно имеет право на государственную помощь. Так, в России в начале экономических реформ (1993 г.), государство обещало выделять субсидии только тем животноводческим фермам, которые занимаются племенным разведением скота. Не прошло и года, как многие хозяйства объявили себя племенными. Экономисты, настороженно относящиеся к перераспределительным программам, в полемическом запале утверждают, что, как только будут объявлены широкие льготы беременным, например, при покупке товаров длительного пользования, множество женщин тотчас принесут справки о своей беременности. И опять мы увидим, что целью трансферта является сам трансферт. А ведь государство, предоставляя социальную помощь, надеялось, что производители и потребители изменят свое поведение так, чтобы повысились стимулы к труду и инвестициям.
Американские экономисты подчеркивают и то негативное явление, которое связано в США с программой помощи неполным семьям с детьми. Нередко это способствует распаду семей (так как программа, в сущности, поощряет уход из семьи безработных отцов). Указанная программа предоставляет помощь и внебрачным детям. Конечно, это гуманно, но многие исследователи считают, что такая система ведет к упадку нравственности и подрыву института семьи.
Многие ученые, анализируя программы помощи неполноценным семьям с детьми, выдвинули гипотезу «культуры бедности» (culture of poverty hypothesis), согласно которой нищета становится образом жизни и передается из поколения в поколение.
Таким образом, как слишком глубокое неравенство подрывает стабильность общества, так и нивелировка доходов подрывает эффективность, а также стимулы к труду и предпринимательству. За большее равенство нередко приходится платить снижением эффективности. Самое сложное в осуществлении социальной политики государства заключается в нахождении приемлемой «социальной цены», или платы, за более равномерное распределение доходов.