7) Подготовка реформы “кризис верхов”.
Кризис “верхов” очень ярко проявился уже в период Крымской войны. Царизм предстал перед всем миром в жалком виде, не способным справиться не только с военным, но и с экономическими и политическими трудностями. После войны с вершин политической власти стало заметно то б чего не видели многие помещики: в глубинах крестьянского моря все чаще поднимались волны такой ширины и высоты, что грозили захлестнуть не только отдельные имения , но и все дворянское государство. Как доказала история, царские слова о том, что крестьянские выступления могут привести к отмене крепостного права. Борьба между отдельными группами правящего класса помещиков из -за реформы и размеров уступок крестьянство отражало только большую или меньшую степень понимания ( или полного не понимания ) этими группами задач объективного развития страны.
В речи перед предводителями московского дворянства 30 марта 1856г. Александр -2 впервые публично заявил о том, что он лично не хотел бы давать свободу крестьянам, но лучше это произвести сверху, чем ждать, пока это произойдет снизу. Следующим шагом была попытка организовать просьбу самого дворянства об освобождении крестьян. Однако беседы министра внутренних дел С. С . Ланского и его товарища (заместителя) А. И. Левшина с предводителями дворянства не встретили поддержки. Левшин писал в воспоминаниях, что предводители дворян при первом же намеке на отмену крепостного права изъявляли удивление, а иногда и не притворный страх. “Такие беседы, - писал он, - хотя и многократно повторенные, не продвинули меня в перед.” В конце 1856 - начале 1857 г. был создан секретный комитет для подготовки реформы, но он состоял из ярых крепостников и предполагал растянуть подготовку на много лет. Однако к концу 1857 г. виленскому генерал- губернатору В. И. Назимову удалось склонить дворян литовских губерний (Виленской, Ковенской и Гродненской) согласится на освобождение крестьян по примеру Остзейского края, где крепостное право было отменено 1816-1819 г. г., а земля осталась у помещиков. Усилия Назимова, лишь недавно назначенного царем, облегчались существованием инвентарных описей в привисленском крае, которые ограничивали права помещиков и вызывали их недовольство. Секретный комитет разработал текст рескрипта царя на имя Назимова, и он был подписан 20 ноября 1857г. В нем содержалась первая правительственная программа отмены крепостного права. Она была на много реакционнее, чем условия реформы 1861г. В1857г. предполагалось освободить крестьян бес полевого надела, но им разрешалось выкупить усадьбу. Полевые земли они должны были арендовать за деньги или за работу у помещика. Последние сохраняли права вотчинной полиции. Для разработки всех условий реформы рескрипт предписывал создать губернские комитеты “по улучшению быта помещичьих крестьян.” В течение 1858г. такие комитеты по “инициативе благородного дворянства” (такую “инициативу “ большинство губернаторов выбили с большим трудом ) были созданы на тех же условиях в 47 губерниях Европейской России.
В феврале 1858г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. Началось обсуждение проектов реформы в губернских комитетах, а затем и в главном комитете. Различных записок и проектов известно очень много и коллективных, и индивидуальных. Все они написаны дворянами в интересах помещиков. Один из их дворян писал что комитеты следовало назвать об улучшении быта помещиков. Но выяснилось, во- первых, что интересы помещиков разных регионов не совпадают. Помещики черноземной полосы были заинтересованы сохранить как можно больше земли которая давала главный доход. Из среды этих помещиков вышел проект безземельного освобождения крестьян П. П. Гагарина который копировал освобождение остзейских крестьян. Но в ходе дальнейшей подготовки реформы в связи с усилением крестьянского движения ( сведения о нем подавались в эти годы царю ежедневно). Главный комитет вынужден был принять новые программные требования об обязательном наделении крестьян полевой и усадебной землей за выкуп, о выработке общего положения для всех губерний с поправками для отдельных местностей. Тем не менее местные различия были очень значительны: черноземные комитеты требовали снизить нормы наделения крестьян землей, нечерноземные настаивали на увеличении выкупной суммы, степные были заинтересованы в длительном сроке временных повинностей, что бы крестьяне не разбежались при наличии свободных казенных земель. Второе различие проявилось при наличии свободных казенных земель. Второе различие уже проявилось внутри комитетов. Часть помещиков представляла ультраконсерваторов, которые настаивали на максимальном сохранении существующих порядков, минимуме изменений. Другие занимали либеральные позиции, отстаивали преобразования буржуазного типа. Последние просто лучше понимали возможность получения помещиками доходов и при новых, капиталистических отношениях. По оценке В.И. Ленина, вся борьба внутри дворянских комитетов была “…борьбой исключительно из-за меры и формы уступок. Либералы так же, как крепостники, стояли на почве признания собственности и власти помещиков, осуждая с негодованием всякие революционные мысли об уничтожении этой собственности, о положенном свержении этой власти”.
Центральная власть вынуждена была считаться с обстановкой в стране, с опасностью новой крестьянской войны. Поэтому местные проекты были подвергнуты изменению в Редакционных комиссиях под председательством Я. И. Ростовцева, в которых участвовали чиновники либерального полка,: товарищ министр внутренних дел Н. А. Милютин, ученый А. П. Семенов ( в будущем академик Семенов- Тян- Шанский), Ю. Ф. Самарин, В. А. Черкасский, А. Заболоцкий-Десятовский, Я. А. Соловьев и др. Хотя по совету царя в комиссии были введены крупные крепостники Шувалов, Паскевич, Голицын, Апраксин, Позен, в основном состав их был либеральным. Если Главный комитет за год провел 28 заседаний, то Редакционные комиссии за полтора года - 409 заседаний. Комиссии составили все основные документы реформы. Рассылаемые в три тысячи экземпляров труды комиссий вызвали поддержку либералов и возражения крепостников. Уступкой последним было назначение реакционера
В. Н. Панина председателем Редакционных комиссий вместо умершего Ростовцева, но это случилось уже в 1860 г. , и Александр-2 распорядился особых изменений не вносить. Редакционные комиссии пошли на значительно большие уступки крестьянам по сравнению с губернскими комитетами, но они в целом так же защищали интересы помещиков в сохранении огромного помещичьего землевладения и их власти в стране. Проект обсуждался в Главном комитете и в Государственном совете. Александр-2 заявил сановникам: “Вы убедитесь, что все, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков, -сделано”. На последнем этапе крепостникам в Главном комитете и Государственном совете удалось внести ряд поправок в свою пользу. По отдельным уездам были уменьшены нормы наделов и увеличены размеры денежного оброка. Очень существенной была поправка Гагарина, разрешавшая крестьянам взять без выкупа 1,4 часть высшего надела.
Подлинные интересы крестьян защищали представители революционного лагеря Н. Г. Чернышевского, Н. А. Добролюбов, А. И. Герцен, Н. П. Огарев. Они отстаивали освобождение крестьян с землей и представлением им полной свободы, полного равноправия. Подготовка реформы показала, что эти подлинные интересы крестьянства совсем не учитывались. Весь процесс подготовки был сосредоточен в руках помещичьего класса, представители крестьян никуда не приглашались. Но влияние крестьянства на реформу было значительным, она проявилась в развитии мощного движения, подъема активности масс.
Список литературы:
1. Зайончковский П.В. Отмена крепостного права в России. - М., 1968. 2. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России конец XVII – XIX в. - М., 1997. 3. Хрестоматия по истории СССР,1861-1917: Учеб. пособие. — М.: 1990. 4. История России с древнейших времен до второй половины XIX века. Курс лекций. Под ред. проф. Б. В. Личмана. Екатеринбург: Урал. гос. техн. ун-т. 1994 5. Ключевский В. О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн. 3. Переиздание – М.: Мысль, 1997. 6. Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. – Ставрополь: Кавказский край, 1993. 7. Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. 8. Российской законодательство Х-ХХ вв. в 9т. Под ред. О.И. Чистякова. Т.2. М., 1985. 9. История России с древних времен до второй половины Х1Х в. Под ред. Б.В. Лимана. Екатеринбург, 1994. 10. Исаев И.А. История Отечества: Учебное пособие. – М.: «Юристъ», 1987. 11. Эдельман Н. Революция сверху - М., 1989. 12. Артемов В.В. История СССР. 1861 – 1917г. ред. М., 1989. 13. Собрание сочинений В.И. Ленина - М., 1975. 14. “Экономическое положение крестьян в Европейской России” А.М., М., 1984. 15. Анфимов В.Г., Чернуха Л. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х г.г., 1987г.