Введение

Стратегическое планирование представляет собой набор действенных решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организациям в достижении целей.

Современный темп изменения и увеличения знаний является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству средство создания плана на длительный срок. Стратегическое планирование дает также основу для принятия решения. Планирование, поскольку оно служит для формулирования установленных целей, помогает создать единство общей цели внутри организации.

В РФ государственное стратегическое планирование регулирует проект федерального закона «О государственном стратегическом планировании. Данный доклад полностью основан на тексте этого нормативно-правового акта и передает его основные моменты.

1. Полномочия Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования

К полномочиям Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования относятся:

• установление общих принципов организации и функционирования системы государственного стратегического планирования;

• установление порядка осуществления процесса государственного стратегического планирования;

• определение целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности приоритетов, а также способов и источников ресурсного обеспечения достижения стратегических целей;

• формирование комплекса мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, решение задач укрепления национальной безопасности с указанием объемов и источников их ресурсного обеспечения;

• установление требований к содержанию документов государственного стратегического планирования, порядка их разработки и корректировки, рассмотрения и утверждения;

• установление порядка координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования;

• разработка и рассмотрение проектов документов государственного стратегического планирования, утверждение документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне, а также отнесенных к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

• методическое обеспечение разработки документов государственного стратегического планирования;

• стратегический контроль социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности;

• иные полномочия в области государственного стратегического планирования, отнесенные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами к полномочиям Российской Федерации.

2. Структура системы государственного стратегического планирования

Система государственного стратегического планирования - это совокупность:

взаимоувязанных документов стратегического планирования, характеризующих приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности;

элементов нормативно-правового, научно-методического, информационного, финансового и иного обеспечения процессов стратегического планирования;

участников государственного стратегического планирования, осуществляющих и направляющих практическую деятельность в указанной сфере.

3. Задачи системы государственного стратегического планирования

Основными задачами системы государственного стратегического планирования являются:

определение внутренних и внешних условий, тенденций и ограничений, в том числе финансовых, социально-экономического развития Российской Федерации, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности;

определение целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и приоритетов социально-экономической политики, задач укрепления национальной безопасности;

определение основных показателей бюджетной системы Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

выбор путей, способов и показателей достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования выделенных ресурсов;

формирование комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности в соответствующих сферах социально-экономического развития Российской Федерации;

определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности;

координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития Российской Федерации с учетом задач обеспечения национальной безопасности между федеральным и региональным уровнями государственной власти, негосударственными организациями и институтами гражданского общества;

координация по срокам реализации, ожидаемым результатам и ресурсному обеспечению мероприятий, предусмотренных документами государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, включая направления бюджетной политики;

организация и осуществление стратегического контроля;

научно-техническая, информационная, ресурсная и кадровая поддержка процесса государственного стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.