4. Основные принципы государственного стратегического планирования

Принцип единства и целостности

Принцип единства и целостности системы государственного стратегического планирования означает единство подходов к организации и функционированию системы государственного стратегического планирования, единство порядка осуществления процесса государственного стратегического планирования, совершенствование мониторинга и формирования отчетности по реализации документов государственного стратегического планирования.

Принцип внутренней сбалансированности

Принцип внутренней сбалансированности системы государственного стратегического планирования означает согласованность основных элементов системы государственного стратегического планирования между собой по целям, задачам и мероприятиям социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

Принцип результативности и эффективности функционирования системы

Принцип результативности и эффективности функционирования системы государственного стратегического планирования означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с рациональными затратами ресурсов.

Принцип самостоятельности выбора путей решения задач

Принцип самостоятельности выбора путей решения задач означает, что участники процесса государственного стратегического планирования в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач социально-экономического развития.

Принцип ответственности участников процесса государственного стратегического планирования

Принцип ответственности участников процесса государственного стратегического планирования означает, что участники процесса несут ответственность за эффективность решения задач и осуществление мероприятий по достижению целей социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принцип разграничения предметов ведения и полномочий в закрепленной сфере ответственности

Государственное стратегическое планирование в области обеспечения национальной безопасности осуществляется под общим руководством Совета Безопасности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации и укрепление национальной безопасности в рамках своих полномочий.

Участники государственного стратегического планирования, указанные в статье 12, осуществляют деятельность по разработке, реализации и контролю выполнения документов государственного стратегического планирования в соответствии с установленными полномочиями в закрепленной сфере ответственности.

Принцип прозрачности (открытости)

Принцип прозрачности (открытости) процесса государственного стратегического планирования означает, что документы, разрабатываемые в рамках системы государственного стратегического планирования, за исключением положений, содержащих информацию, относящуюся к государственной тайне, подлежат официальному опубликованию, проекты документов являются предметом общественного обсуждения.

Принцип достоверности и реалистичности

Принцип достоверности и реалистичности означает обоснованную возможность и ресурсную обеспеченность достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности, установленных в рамках системы государственного стратегического планирования, а также обоснованность показателей социально-экономического развития Российской Федерации, а также критических (пороговых) значений показателей обеспечения национальной безопасности, используемых в процессе государственного стратегического планирования.

Принцип взаимного соответствия по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам мер государственного стратегического планирования и бюджетной политики

Сроки и ожидаемые результаты реализации мер государственной политики, установленные в документах государственного стратегического планирования (на федеральном, региональном и отраслевом уровнях), параметры их ресурсного обеспечения, планируемые показатели социально-экономического развития, а также установленные критические (пороговые) значения показателей обеспечения национальной безопасности должны быть увязаны с мерами государственного регулирования в бюджетной сфере, в том числе с долгосрочной бюджетной стратегией, на весь период долгосрочного государственного стратегического планирования.

Принцип соответствия показателей стратегическим целям

Показатели, используемые в документах государственного стратегического планирования, а также при оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать стратегическим целям социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, намеченным к достижению с учетом задач обеспечения национальной безопасности.

Принципы взаимосвязи стратегического планирования в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности

1. Государственное стратегическое планирование устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности осуществляется под общим руководством Президента Российской Федерации.

Взаимная увязка вопросов устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности осуществляется при разработке (уточнении) стратегии национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период и концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Основные принципы государственного стратегического планирования реализуются согласно разграничению полномочий и предметов ведения участников государственного стратегического планирования.