- •Введение
- •Раздел 1 правовые и организационные вопросы охраны труда
- •1.1.1. Основные законодательные акты об охране труда
- •1.1.2. Основные положения закона украины "об охране труда"
- •Гарантии прав граждан на охрану труда
- •1.1.7. Государственные нормативные акты об охране труда
- •1.2. Государственное управление охраной труда и организация охраны труда на производстве
- •1.2.3. Служба охраны труда предприятия
- •1.3. Обучение по вопросам охраны труда
- •1.3.3. Инструктажи по вопросам охраны труда Виды инструктажей
- •Порядок проведения инструктажей для работников
- •1.4. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда
- •1.4.1. Органы государственного надзора за охраной труда, их основные полномочии и права
- •1.4.2. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, их основные обязанности и права
- •Полномочия и права: профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •1.5. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
- •1.5.1. Расследование и учет несчастных случаев
- •1.5.2. Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и ограблений
- •1.5.3. Расследование и учет аварий
- •1.6.2. Основные причины производственного травматизма и профзаболеваемости и мероприятия по их предупреждению
1.2. Государственное управление охраной труда и организация охраны труда на производстве
В современных условиях возникает три центра управления охраной труда: государственное (не административное); управление со стороны руководства предприятия; управление со стороны работников предприятия
Государство создает законодательную базу по вопросам охраны труда; комплекс инспекций, осуществляющих надзор за выполнением принятых нормативно-правовых актов об охране труда; инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в сфере охраны труда.
Собственник экономически заинтересован в том, чтобы его работники не травмировались и не болели, и поэтому обеспечивает выполнение на предприятии нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда. Механизм социального страхования предполагает увеличение страхового взноса, если на предприятии растет травматизм и заболеваемость работающих.
В то же время каждый работник должен постоянно заботиться о здоровом стиле жизни и работы, поддерживать высокий уровень физического, психологического и квалификационного состояния, программировать пути здорового долголетия, предупреждения случаев травматизма и заболеваний. В противном случае работник будет иметь гораздо меньшие шансы на рынке труда.
Система управления охраной труда (СУОТ) — это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деятельность по осуществлению заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда.
К основным функциям управления охраной труда относятся:
— прогнозирование и планирование работ, их финансирование;
— организация и координация работ;
— учет показателей состояния условий и безопасности труда;
— анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;
— контроль за функционированием СУОТ;
— стимулирование работы по совершенствованию охраны труда. Основные задачи управления охраной труда:
— обучение работников безопасным методам труда и пропаганда вопросов охраны труда;
— обеспечение безопасности технологических процессов, производственного оборудования, зданий и сооружений;
— нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
— обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
— организация лечебно-профилактического обслуживания;
— профессиональный отбор работников отдельных профессий;
— усовершенствование нормативной базы по вопросам охраны труда.
Планирование работы по охране труда.
Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия.
Оперативное планирование работы по охране труда осуществляется по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом.
Контроль за состоянием охраны труда.
Оперативный контроль со стороны руководителей работ и подразделений предприятия проводится в соответствии с утвержденными должностными обязанностями.
Служба охраны труда контролирует выполнение требований безопасности труда во всех структурных подразделениях и службах предприятия.
В деле создания здоровых и безопасных условий труда значительная роль отводится общественному контролю, который осуществляется комиссией по вопросам охраны труда предприятия и общественными инспекторами по охране труда.
Административно - общественный трехступенчатый контроль проводится на трех уровнях. На первом уровне контроля начальник производственного участка (мастер) совместно с общественным инспектором профгруппы ежедневно проверяют состояние охраны труда на производственном участке. На втором уровне — начальник цеха, совместно с общественным инспектором и специалистами соответствующих служб цеха (механик, энергетик, технолог) два раза в месяц проверяют состояние охраны труда согласно утвержденному графику. На третьем уровне контроля ежемесячно (в соответствии с утвержденным графиком) комиссия предприятия под председательством руководителя (главного инженера) проверяет состояние охраны труда на предприятии. В состав комиссии входят: руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда профкома, руководитель медицинской службы, работник пожарной охраны и главные специалисты предприятия (технолог, механик, энергетик). Результаты работы комиссии фиксируются в журнале трехступенчатого контроля и рассматриваются на совещании. По результатам совещания издается приказ по предприятию.