1.4. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда

1.4.1. Органы государственного надзора за охраной труда, их основные полномочии и права

В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" (ст. 44) государственный надзор за соблюдением законодательных других нормативных актов об охране труда осуществляют:

— органы государственного надзора за охраной труда (Госнадзорохрантруда);

— органы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью;

— органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

— органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и Советов народных депутатов и действуют в соответствии с положениями, утвержденными Кабинетом Министров Украины.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:

— беспрепятственно в любое время посещать подконтрольные предприятия для проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от собственника необходимые объяснения, материалы и информацию по данным вопросам;

— направлять руководителям предприятий, а также их должностным лицам, руководителям структурных подразделений Совета Министров Республики Крым, местных Советов народных депутатов, министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти, обязательные для исполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда;

— приостанавливать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования до устранения нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

— Привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и других нормативных актов об охране труда;

— направлять собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы органам прокуратуры для привлечения их к уголовной ответственности.

1.4.2. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" (ст. 46) общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют: трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных; профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, их основные обязанности и права

Институт уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда создается на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, видов их деятельности и численности работающих для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Деятельность уполномоченных проводится на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое разрабатывается в соответствии с Типовым положением и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия.

Свои обязанности уполномоченные по вопросам охраны труда выполняют, как правило, в процессе производства, непосредственно на своем участке, смене, бригаде. Уполномоченные по вопросам охраны труда не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива, которым они избраны.

Уполномоченные по охране труда имеют право:

— беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками нормативных актов об охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллектив которого его избрал;

— вносить в специально заведенную для этого книгу обяза­тельные для рассмотрения собственником (руководителем струк­турного подразделения) предложения по устранению обнаруженных нарушений;

— требовать от мастера, бригадира или другого руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте в случае создания угрозы жизни или здоровью работающих;

— вносить предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих нормативные акты об охране труда.