- •1 Возникновения и осн этапы развития науки."Бихевиоральная революция политической науки. Постбихевиоральный период развития политологии
- •2 Объект,предмет политологии.Категории политологии
- •4.Политология в системе современных гуманитарных наук
- •5.Фун-ии политологии.Социальные фун-ии политики.Актуарные задачи российской политологии
- •6.Методы политологии.Экспертное полит-ое знание.Пполит-ая аналитика и прогностика
- •7.Основные парадигмы истории политической мысли :цивилизационно-этическая(полисная),теологическая,национально-экономическая
- •8.Учение Платона об идеальном государстве. Формы правления в учении Платона,Аристотеля,Цицерона
- •9.Пон-ие власти и гос-ва в полит-их учениях н.Макиавелли,т.Гоббса,д.Локка,ш.Монтескье,г.Гегеля
- •10.Принципы разделения властей в трудах д.Локка и ш.Монтескье
- •11.Теория общественного договора в трудах т.Гоббса,д.Локка,ж.Руссо
- •14.Политические институты. Политическая институционализация
- •15.Пон-ие,структура и фун-ии полит-ой власти
- •16.Легальность и легитимность власти
- •17.Теория м.Веберра о трех типах легитивного господства
- •18.Разделение властей система сдержек и противовесов
- •19.Полит-ая сист-ма общ-ва,ее осн.Элементы и функции
- •20.Гос-во как полит-ий институт.Структура,формы гос-ва,фун-ии гос-ва
- •21.Формы правления
- •23.Полит-ие режимы:типы и их хар-ка
- •24 Демократмический режим
- •25 Тоталитарный режим
- •26 Авторитарный режим
- •27 Партийные системы
- •28 Пон-ие полит-ой партии,структура,фун-ии партии
- •29.Типология партий.Полит-ие партии в совр-ой России
- •30.Избирательные системы и их хар-ка
- •31.Полит-ое лидерство и его природа.Осн типы полит-их лидеров
- •32.Полит-ая элита.Типология,модели формир-ия элит
- •34.Правовое гос-во и его осн критерии
- •35 Гражд-ое общ-во
- •36 Демократия как форма осуществления власти
- •37.Пон-ие и структура полит-ой культуры
- •38.Типология полит-ой культуры
- •40.Три типа политической культуры патриархальной,подданический и активистический
- •42.Полит-ий конфликт.Способы разрешения конфликта,полит-ий кризис
- •44.Геополитика. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации
- •45.Международные политические организации
- •46.Политическая модернизация
- •47.Политический процесс.Сущ-ть и структура
- •48.Полит-ий менеджмент,осн.Задачи,функции
- •49.Прикладная политология:политический pr,полит-ая реклама,технологии избирательных компаний,полит-ое моделирование и прогнозирование,политический риск
- •50.Полит-ая наука в совр-ой России:трудности становления и перспективы развития
- •51.Сми и их роль в политической системе
- •52.Группы интересов. Лоббизм как полит-ое явление,его проявления в России
- •53.Динамическая модель полит-ой системы д.Истона.Модель полит-ой системы г.Алмонда
- •54.Полит-ая социализация
- •55.Эфективность полит-ой системы. Понятие политической стабильности
- •56.Институты представительства и согласования интересов.
- •57.Межнациональные конфликты
- •58.Социальное государство
16.Легальность и легитимность власти
Легитимностъ означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять.
Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И, напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной.
Легитимная власть порождает у руководителей право на управление и соответственно обязанность у населения подчиняться им.
Легитимность и легальность (законность) власти не совпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), то Легитимность — это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение,— легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.
Типы легитимности политической власти:
1) рациональный — власть узаконена установленными демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти;
2) идеологический — власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены;
3) традиционный — власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков;
4) харизматический (персональный) — власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера (вождя от Бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д.
Рассмотренные (и некоторые иные) типы легитимности власти являются идеальными и не существуют в “чистом виде”. В конкретно-исторических условиях каждой страны эти типы переплетаются при доминировании одного из них.
О степени легитимиости политической власти можно судить по уровню принуждения (насилия), необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения (бунтов, восстаний и т.п.); по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму.
Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих групп является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления поддержки массами, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами — идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими.
17.Теория м.Веберра о трех типах легитивного господства
Наиболее очевидным образом проблематика конфликта проявляется в социологии политики, особенно в связи с анализом ТРЕХ идеально-типических форм ГОСПОДСТВА подчинения или форм осуществления власти: традиционной, харизматической и рациональной. При анализе властных отношений для Вебера основное значение имеют не столько акции насилия, сколько сами механизмы согласия с властными полномочиями. По его мнению страх за жизнь и имущество являются не единственными основаниями принятия власти. В
различных политических системах проявляются различные сочетания материальных и идейных интересов, побуждающие людей к согласию с властями или, наоборот, к протесту против них. По мере исторического развития цивилизации вырабатываются все более сложные формы взаимоотношений индивидуумов и власти, общественных структур и политических институтов.
Подробно все это расписано в учении Вебера о ТИПАХ легитимного ГОСПОДСТВА, то есть такого ГОСПОДСТВА, которое признается управляемыми индивидами. Как писал Вебер, -“господство означает шанс встретить повиновение определенному приказу”. Кроме этого, господство предполагает взаимные ожидания того, кто приказывает и того, кто повинуется этому приказу, ожидая что приказ будет иметь тот характер, который ими воспринимается. В соответствии со своей методологией, Вебер дает анализ легитимных типов
ГОСПОДСТВА, причем начиная его с рассмотрения возможных типических типов уступчивости. Вебер выделяет три разновидности подчинения ставя им в соответствие три типа подчинения.
Традиционный тип ГОСПОДСТВА-подчиненияПервый тип легитимного ГОСПОДСТВА Вебер обозначает как традиционный. Этот тип обусловлен нравами, привычкой к определенному поведению. В этом отношении традиционное господство основано на вере не только в законность, но даже в священность издревле существующих порядков и властей.
Чистейшим типом такого ГОСПОДСТВА является, по Веберу, патриархальное государство. Это общество, которое предшествовало современному буржуазному обществу. Тип традиционного ГОСПОДСТВА по своей структуре сходен со структурой семьи. Именно это обстоятельство делает особенно прочным и устойчивым этот тип легитимности.
Штаб правления здесь состоит из лично зависимых от господина домашних чиновников, родственников, личных друзей или вассалов. В отличии от других видов ГОСПОДСТВА, именно личная верность служит здесь основанием для назначения на должность, а также для продвижения по иерархической лестнице. Для традиционного ГОСПОДСТВА характерно отсутствие формального права и, соответственно, отсутствие требования действовать «невзирая на лица»; характер отношений в любой сфере сугубо личный.
Различие между рациональным способом управления (и рациональным типом государства) и способом управления в традиционном обществе Вебер показывает путем сравнения современного западного чиновника с китайским мандарином.
Мандарин, в отличие от управленца бюрократической «машины», совершенно неподготовленный к делам управления человек. Такой человек не управляет самостоятельно – все дела находятся в руках канцелярских служащих. Мандарин – это прежде всего образованный человек, хороший каллиграф, пишущий стихи, знающий всю литературу Китая за тысячу лет и умеющий ее толковать. В то же время он не придает никакого значения политическим обязанностям. Государство с подобными чиновниками, как отмечает Вебер,
представляет собой нечто совершенно отличное от западного государства. В этом государстве все основывается на религиозно-магической вере в то, что совершенства их литературного образования вполне достаточно для того, чтобы все держать в порядке, Харизматический тип ГОСПОДСТВА-подчинения Вторым типом ГОСПОДСТВА является, по Веберу, харизматическое господство.