Раздел 28 (Глава 10)

75

Поэтому его (т. е. царя) надзиратели должны вести дела при содействии счетчиков, писцов, знатоков монеты,¹³ держателей чи­стого дохода ^и и вторых надзирателей.¹⁵

Вторые надзиратели — это ездоки на слонах, конях и колесни­цах. Те из них, которые являются учащимися ¹⁶ и зарекомендовали себя умелыми и честными, должны следить (как шпионы) за счет­чиками и т. д. И он (царь) должен установить многоначальные (раз-яородные) и непостоянные (сменяемые) должности.

Подобно тому как нельзя не воспринять мед или яд, если они находятся на языке, так и имущество царя не может быть, хотя бы и в малости, присвоено ведающим (этим) имуществом.

Подобно тому как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие во глубине вод рыбы (или не пьют), так и невозможно узнать, присваивают ли (или же нет) богат­ство чиновники, приставленные к выполнению дел.

Можно узнать путь летящих в небе птиц, но не путь действующих чиновников, имеющих скрытые намерения. Он (царь) должен отобрать у нажившихся (должност­ных лиц их богатства) и переместить их в делах, чтобы они не расхищали имущество или возвратили расхищен­ное.

Те же из них, которые не растрачивают имущества, а разумно увеличивают (его), стремясь доставить при­ятное царю, пусть остаются постоянно в своей должности. Так в Артхашастре Каутилъи гласит девятая глава «Испытание чиновников» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От на­чала тридцатая глава.

Раздел 28. Составление указов1

Глава 10

Указом называется (правительственное) распоряжение. Ведь главное для царей — это указы, ибо состояние мира и войны зави­сит от них. Поэтому тот, кто одарен качествами министра и знаком

76 Второй отдел. Обязанности надзирателей

со всеми законами (и обычаями), кто способен быстро составить нужный документ, обладает красивым почерком и умеет огласить написанное, должен быть назначен главным писцом.

Выслушав внимательно решение царя, он должен составить доку­мент, ясный и определенный по своему смыслу. (Что же касается того лица, для которого документ составлен, то если) это владыка,² требуется указать его страну (откуда он происходит), богатство,³ род и имя, если же он не владыка, то (из вежливости) достаточно будет назвать его страну (происхождение) и имя, (но упоминать о его состоянии и роде не нужно).

Приняв во внимание при составлении документа касту,⁴ род, положение и возраст, образование, занятие и состоятельность (богатство), характер и родственное от­ношение (адресата), а также указав место и время (со­ставления документа), пусть он напишет послание, со­ответствующее тому лицу, (к которому оно адресовано).

(Достоинства хорошо составленного документа)

(1) Последовательность изложения (фактов), (2) их (логиче­ская) согласованность, (3) полнота (изложения), (4) изящество стиля, (5) благородство (слога), (6) ясность (языка) являются достоинствами (хорошо составленного) документа.⁵

(1) Под последовательностью здесь разумеется то, что внимание сразу вначале направляется на главный факт, выясняющий правиль­ную последовательность событий; (2) под (логической) связностью разумеется изложение следующих друг за другом событий, до самого заключения, без внесения какой-либо путаницы в течение излагаемых событий; (3) под полнотой изложения разумеется то, чтобы не было ни лишних тем, ни лишних слов, ни (даже) букв, а также, чтобы не было и пропусков, чтобы факты были выяснены приведе­нием оснований и иллюстрацией примерами, без излишнего много­словия; 4) красота (стиля) состоит в том, что слова льются сво­бодно, их смысл, равно и звуковая (сторона), приятны; (5) благо-