Контрольные вопросы

1. Какое влияние оказали исторические факторы на формирование японской дипломатической службы?

2. Какова законодательная база японской государственной службы в современных условиях?

3. Дайте характеристику кадрового обеспечения МИД Японии.

4. Как вырабатываются внешнеполитические решения в МИД Японии?

5. Какую роль в процессе выработки внешнеполитических решений Японии играет внутриведомственная координация?

6. Что следует учитывать при ведении переговоров с дипломатами Японии?

Литература

1. Панов А.Н. Дипломатическая служба Японии и эволюция японо-советских и японо-российских отношений в послевоенный пе­риод 1945-1995 гг. М., 1995.

2. Кадзухико Того. 50 лет японской дипломатии. На русском языке. М., 1996.

3. Илышев А.В. Так создают госэлиту в стране Восходящего со­лнца // Служба кадров. 2001. № 8.

4. Сэйсё Г. Синяя книга по внешней политике. На японском языке. Токио, 2001.

Приложения

№ 1. Об основах государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 5 июля 1995 г. № 119-ФЗ

№ 2. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885

№ 3. Об утверждении положения О Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 271

№ 4. Структура Министерства иностранных дел Российской Федерации

№ 5. Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы. Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981

№ 6. О внесении дополнений в сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32, и об утверждении перечня государственных должностей федеральной государственной службы категории «в» в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 г. № 1748

№ 7. О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешне­политической линии Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375

№ 8. Положение о Посольстве Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497

№ 9. Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве. Указ Президента Российской Федерации

от 7 сентября 1999 г. № 1180

№ 10. Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 1330

№ 11. Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации. Указ Президента Российской Федерации

от 29 сентября 1999 г. № 1316

№ 12. О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1371

№ 13. «Несмотря ни на какие проблемы и потери, потенциал нашей страны остается огромным». Выступление В.В.Путина на Совещании послов и постоянных представителей в МИД России 12 июля 2002 г.

№ 14. О некоторых вопросах регулирования условий труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. № 1337

№ 15. Вопросы финансового и материального положения Министерства иностранных дел Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 1029

№ 16. Правила внутреннего трудового распорядка для работников центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации. Утверждены приказом по МИД России от 5 января 1996 г. № 76 А

№ 17. Положение о Департаменте кадров Министерства иностранных дел Российской Федерации. Утверждено приказом по МИД России от 13 августа 1996 г. № 6369

№ 18. Структура Департамента кадров МИД России

№ 19. Положение о Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации. Утверждено приказом по МИД России от 14 августа 1996 г. № 6430

№ 20. Положение о Правовом департаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации. Утверждено приказом по МИД России от 13 марта 1998 г. № 2053

№ 21. Положение о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. Утверждено приказом по МИД России

от 4 ноября 1996 г. № 9304

№ 22. Положение о порядке приема в МИД России выпускников высших учебных заведений, впервые поступающих на государственную службу. Утверждено приказом по МИД России от 14 марта 2001 г. № 2467

№ 23. Порядок представления руководящих дипломатических работников загранучреждений и центрального аппарата МИД России и его представительств на территории Российской Федерации к присвоению дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла и Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса. Утверждено приказом по МИД России от 11 февраля 1999 г. № 1294

№ 24. Положение о ротации дипломатических кадров. Утверждено приказом по МИД России от 6 июля 1994 г. № 3521

№ 25. Положение о кадровом резерве МИД России. Утверждено приказом по МИД России от 4 августа 1998 г. № 9140

№ 26. Об усилении трудовой дисциплины в коллективах загранучреждений МИД. Приказ по Министерству иностранных дел Российской Федерации от 16 мая 1997 г. № 4703

№ 27. Положение о работе с ветеранами дипломатической службы в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено приказом по МИД России от 1 декабря 1999 г. № 14329

1Шмидт С.О. Российское государство в серединеXVIстолетия. М., 1984. С. 96-97.

2Интересно отметить, что название «дьяк» пришло из церковного лекси­кона, так же, как и в Италии первые светские дипломатические агенты заимст­вовали свои названия — «нунции, легаты» из реестра дипломатической службы Ватикана. Это было связано и с тем, что в те времена именно церковники были наиболее грамотными, знающими иностранные языки людьми.

3Белокуров С.А. О Посольском приказе. М., 1906. С. 49.

1 Langhorn R. The Practice of Diplomacy: Its Evolution, Theory and Administra­tion. Routledge, 1995. Ch. 6. P. 14.

1См.: История внешней политики России. М., 1998. С. 259.

1В Париже, Мадриде, Гааге в год утверждения штата российских предста­вителей не было.

1Примером могут служить договоры с Китаем 1858 г. и с Бухарой 1868 г.

1В МИД не любили пожилых «аутсайдеров», т. е. чиновников других ве­домств, стремившихся попасть на высшие дипломатические должности. В связи с этим был установлен возрастной ценз.

2Должности переводчиков главных европейских языков в МИД не было.

1МИД был одним из самых малочисленных ведомств: в центральном ап­парате вместе с нештатными служащими работало не более 200 сотрудников, за границей находилось около 700 человек.

1Троцкий был снят с поста наркома 8 апреля 1918 г. за срыв переговоров о мире с Германией. Как можно судить по воспоминаниям лиц, его знавших, он не особо тяготел к дипломатии и понимал свои обязанности весьма узко, как необходимость выполнять мало импонирующее ему поручение руководства страны.

2Во время формирования Наркоминдела Г.В.Чичерин, находился в анг­лийской тюрьме за свою революционную деятельность. В январе 1918 г. совет­ское правительство добилось его возвращения на родину и по предложению В.И.Ленина он был назначен «товарищем» (заместителем) наркома иностран­ных дел. 9 апреля 1918 г. он был назначен и.о. наркома, а 30 мая 1918 г. народ­ным комиссаром иностранных дел.

1Ленин В.И. Поли. Собр. Соч. Т. 45. М, 1975. С. 447.

2Термин, обозначавший группу приграничных с Россией стран: Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии и Польши.

1Это создавало определенные неудобства. И хотя такой порядок соблюдал­ся долгое время, в конце концов было решено вернуться к общепринятым на­именованиям дипломатических представителей, что было оформлено Указами Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1941 г. и 11 февраля 1981 г.

2Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. М. 1923. № 10.

1Приводится по:Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР. М., 1995. С. 266-267.

2Канада в эти годы не поддерживала дипломатических отношений с СССР, хотя в 1924 г. и признала его де-юре. Официальные дипломатические отношения между обеими странами сначала на уровне миссий, затем с преоб­разованием в посольства были установлены только в июне 1942 г. Тем не менее вопросы, связанные с политикой этой страны, входили в компетенцию терри­ториального отдела.

3В первоначальной редакции Указа вместо слова «классы» стояло слово «ранги», что привело к неправильному толкованию Указа даже в энциклопеди­ческой литературе. Спустя 40 лет в первоначальный текст было внесено изме­нение: слово «ранги» было заменено на слово «классы».

4В 1953 г. эта форма была отменена с сохранением только несколько из­мененной парадной формы Послов и Посланников.

1При министре продолжал действовать совещательный орган — Коллегия МИДCCCР.

1См.: Государственная служба / Под ред. А.В.Оболонского. М., 1999. С. 10.

1См.: «Об основах государственной службы Российской Федерации». Фе­деральный закон от 31 июля 1995 г. № 119 — ФЗ с изменениями, внесенными федеральными законами от 18 февраля 1999 г. № М 35—ФЗ и от 7 ноября 2000 г. № 135—ФЗ. Ст. 2. Приложение № 1.

1Попов В.И. Современная дипломатия: Теория и практика. Курс лекций. Часть 1. М., 2000. С. 16.

2См.: Дипломатический вестник. 2001. № 8. С. 131, 132.

3См.: Российская дипломатия: История и современность // Материалы на­учно-практической конференции, посвященной 450-летию создания Посоль­ского приказа. М, 2001. С. 387.

1См.:Брокгауз А.Ф., Ефрон ИЛ. Энциклопедический словарь. СПб., 1900. С. 437.

1См.: Государственная служба. Сборник нормативных документов. М., 2001. С. 205-206, 319-321; 339-341, 475-485, 490-495.

2Государственная должность — это специальное правовое (юридическое) установление, определяющее содержание, возможности и объем участия чело­века в реализации компетенции государственного органа власти. Соответствен­но, государственная должность дипломатической службы — это государствен­ная должность федеральной государственной службы, учреждаемая в системе Министерства иностранных дел для осуществления полномочий внешнеполи­тического ведомства в сфере международных отношений.

3См.: Приложение № 6.

1См.:Камбон Ж. Дипломат. М., 1946. С. 11.

2Прежде всего, это положения о верховенстве Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России (ст. 4. ч. 2), единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами (ст. 5.ч. 3), приоритете прав и свобод человека и гражданина (ст. 18), об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2), разделе­нии власти (ст. 10), равном доступе граждан к государственной службе (ст. 32. ч. 4), обязанностях должностных лиц (ст. 24, ч. 2, ст. 41, ч. 3, ст. 46. ч. 2) и др.

2См.: Приложение № 1.

3См.: Указы «Об утверждении перечней должностей федеральной государ­ственной службы Российской Федерации»; «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы», «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной госу­дарственной должности федеральной государственной службы», «Об утвержде­нии Положения о проведении аттестации федерального государственного слу­жащего», «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федераль­ным государственным служащим», «О государственном заказе на переподготов­ку и повышение квалификации государственных служащих», «О дополнитель­ных мерах по подготовке государственных служащих», «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы», «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», «О денежном содержании федеральных государственных служащих», «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и другие.

4См.: Постановления Правительства Российской Федерации «Вопросы финансового и материального положения Министерства иностранных дел Рос­сийской Федерации» от 5 апреля 1999 г. № 373; «Об организации переподго­товки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» от 13 сентября 1994 г. № 1047; «О Межведом­ственной комиссии по профессиональной переподготовке и повышению ква­лификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» от 11 августа 1995 г. № 1462; Приказ Министра общего и профессио­нального образования Российской Федерации «Об утверждении государствен­ного образовательного стандарта дополнительного профессионального образо­вания федеральных государственных служащих» от 25 декабря 1995 г. и другие.

1См.: Статистический бюллетень. М, 2001. № 4(78). С. 11.

1См.: Приложение № 2.

2См.:Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999. С. 216.

1Концепция утверждена Президентом Российской Федерации 28 июля 2000 г. В Концепции дается анализ международной обстановки к началуXXIв., оценка ситуации, складывающейся вокруг Российской Федерации, обо­значены принципы и приоритеты ее внешнеполитического курса, механизмы его реализации.

1Министерства иностранных дел имеются практически во всех государст­вах, хотя некоторые из них носят и другие названия. В США оно именуется Государственным департаментом, возглавляемым государственным секретарем. Во Франции — Министерством внешних сношений, в Англии — Министерст­вом иностранных дел и по делам содружества, в Швейцарии — Федеральным департаментом иностранных дел, в Ливии — Главным народным комитетом по внешним связям и международному сотрудничеству. Однако функции их в ос­новном совпадают и сводятся к повседневной деятельности по осуществлению внешнеполитических задач своего государства.

2См.: Приложение № 3

3Далее будем именовать загранпредставительствами.

4Далее будем именовать подведомственными организациями.

1См.: О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Феде­рации от 27 апреля 2002 г. N° 417. Выписка // Дипломатический вестник. 2002. №6. С. 11.

1См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 12. Ст. 1061.

1На 30 мая 2002 г. представительства МИД России открыты в Архангель­ске, Астрахани, Барнауле, Биробиджане, Владивостоке, Владикавказе, Вороне­же, Екатеринбурге, Ижевске, Йошкар-Оле, Калининграде, Краснодаре, Крас­ноярске, Майкопе, Махачкале, Минеральных водах, Мурманске, Нижнем Нов­городе, Петрозаводске, Пскове, Самаре, Санкт-Петербурге, Сочи, Сыктывкаре, Улан-Удэ, Уфе, Хабаровске, Чите, Южном Сахалине. В процессе открытия: в Благовещенске, Казани, Новосибирске, Омске, Оренбурге, Петропавловске-Камчатском, Ростове-на-Дону.

1Дальнейшее изложение структуры дается по состоянию на январь 2000 г.

1См.: Приложения № 12.

1Департамент международных организаций занимается только вопросами, связанными с деятельностью Организации Объединенных Наций, а также ряда организаций, ей подотчетных. Вопросы деятельности таких организаций, как Совет Европы, Европейский Союз, Организация по безопасности и сотрудни­честве в Европе и даже НАТО входят в компетенцию Департамента общеевро­пейского сотрудничества. Деятельность такой специализированной организа­ции ООН как ЮНЕСКО отнесена к функциям Секретариата Комиссии Рос­сийской Федерации по делам ЮНЕСКО.

2См.: Приложение N° 20.

3См.: Приложение № 19.

1См.: Приложения № 3, 8, 10, 11.

1См.: Приложение № 14.

2Указ Президиума Верховного Совета СССР о присоединении к Конвен­ции был подписан 16 февраля 1989 г. Ратификационная грамота передана на хранение Генеральному Секретарю ООН 15 марта 1989 г.

3Первые российские консульства были учреждены в Амстердаме в 1707 г. и в Вене в 1718 г.

4Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений.

СПб., 1904. С. 229.

1Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 11 февраля 1964 г. Ратификационная грамота депонирована Генеральному Секретарю ООН 25 марта 1964 г.

2Ноты МИД России от 3 и 13 января 1992 г.

1Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 106.

2См.: Конвенция 1961 г. п. 3 ст. 41; Конвенции 1963 г. п. 2 ст. 55.

1См.: Венская Конвенция о дипломатических представительствах 1961 г. п. 1 ст. 1.

2См.: Конвенции 1961 г. п. 1 ст. 22.

3Так гласит п. 2 ст. 31 Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г.

1Например, в федеральном бюджете ФРГ имеется статья «исключительные возмещения», которой предусматривается возмещение на основе взаимности ущерба, причиненного демонстрантами представительствам других государств в ФРГ.

1Вализа (фр.valise— чемодан) — опечатанный в установленном порядке почтовый мешок, ящик или чемодан дипломатического или консульского ку­рьера.

1Таких серий две: «СД» — выделяется для автомашин глав дипломатичес­ких представительств (фон красный, надписи белые); «Д» — выделяется для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов диппредста-вительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) ор­ганизаций и их сотрудников, аккредитованных при МИД Российской Федера­ции; (фон красный, надписи белые); «К» — для автомашин, принадлежащих остальным сотрудникам представительств, а также для машин, принадлежащих зарубежным органам печати, радио, ТВ, аккредитованным при МИД Россий­ской Федерации, а также представительствам зарубежных банков и фирм, их сотрудникам, аккредитованным при различных министерствах и ведомствах РФ (фон желтый, надписи черные). Спецзнаки ежегодно возобновляются (перерегистрируются).

2Реквизиция — принудительное отчуждение за плату или временное изъ­ятие государством пребывания имущества, принадлежащего консульским уч­реждениям, а также консульским должностным лицам и членам их семей.

1В статьях 29—35 говорится о неприкосновенности личности дипагента и его частной резиденции, об иммунитете дипагента от уголовной, гражданской и административной ответственности, об освобождении дипагента от налогов, сборов и пошлин, от всех трудовых и государственных повинностей.

1Так, например, установление дипломатических отношений между быв­шим Советским Союзом и США было оформлено в ноябре 1933 г. обменом личными письмами между М.МЛитвиновым, являвшимся в то время народ­ным комиссаром по иностранным делам СССР, и президентом США Ф.Д.Руз­вельтом. Другим примером служит подписанное в Лондоне в июне 1942 г. со­глашение об установлении дипломатических отношений между Советским Со­юзом и Канадой, под которым поставили свои подписи И.М.Майский, являв­шийся послом СССР в Великобритании, и Верховный Уполномоченный Кана­ды в Англии Мэссей. Наиболее употребительной формой в настоящее время стала публикация согласованного коммюнике.

1См.: Приложения №8,9,11.

2Так, дипломатическое представительство Ливии в Москве именуется На­родным комитетом Народного бюро (а его глава — секретарем). Страны Содру­жества обмениваются между собой Верховными Комиссарами, которые эквива­лентны классу послов.

3В некоторых странах посланники именуются полномочными министрами.

4 Charge d'Affaires en pied (сокр. Charge d'Affaires e.p.) или Charge d'Affaires avec lettres (фр.).

5 Charge d'Affaires ad interim (сокр. Charged'Affairesa.i.).

6В связи с этим в дальнейшем материал раздела будет излагаться приме-нительно к классу посла.

1Статусом «персоны грата» пользуются все дипломатические сотрудники представительства.

2Иногда задержка в агремане бывает проявлением своего рода ответа (ре­торсией) на такую же задержку на запрос агремана со стороны государства акк­редитования в прошлом. Время для ответа на запрос агремана Венской Кон­венцией не определено.

3Полномочия постоянного поверенного в делах выдаются министром ино­странных дел аккредитующей страны и вручаются министру иностранных дел страны аккредитования.

1Введена Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным.

1По Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. о дипло­матических сношениях 1961 г. глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала относятся к категории дипломатических агентов (ст. 1 п. «е»)

2В настоящее время многие посольства нанимают сотрудников обслужива­ющего персонала также из числа местных граждан.

1Включение в список военных атташе и их помощников может быть и иным, например, на принципе взаимности, т.е. договоренности со страной пребывания с учетом дипломатического списка ее Посольства в аккредитую­щем государстве.

2Старшие дипломатические сотрудники иностранных посольств, замещаю­щие послов на время их отсутствия или болезни.

1В очень больших посольствах протокольную работу может возглавлять дипломат и более высокого ранга: второй и даже первый секретарь.

1В задачу ЮНЕП входит организация, стимулирование и координация международного сотрудничества по борьбе с загрязнением и иными видами ущерба, наносимого окружающей среде; содействие разработке и координация осуществления политики и программ рационального использования природных ресурсов и окружающей среды; деятельность в области международно-правово­го регулирования, сбора и распространения информации, подготовки кадров и создания национальных органов по охране окружающей среды.

1См.:Иванов И.С. Внешняя политика и мир. Статьи и выступления. М., 2000. С. 140-148.

1Вступила в силу 18 марта 1967 г., СССР ратифицировал ее 16 февраля 1989 г.

2Прежде всего, федеральными законами «О гражданстве Российской Фе­дерации», «О нотариате Российской Федерации», «О порядке выезда из Рос­сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и др.

3См.: Приложения № 3, 8, 10.

4См.: Приложение № 10.

1См.: Российская газета. 17 июля. 2002.

2Это в равной мере касается судов речного флота, средств автомобильного и железнодорожного транспорта России.

1См.: Путин В.В. Несмотря ни на какие проблемы и потери, потенциал нашей страны остается огромным. Выступление на Совещании послов и посто­янных представителей в МИД России 12 июля 2002 г. (Приложение № 13).

1См.: Российская газета. 2001. 4 апреля.

1См.: Дипломатический вестник. 2000. № 8. С. 3—11.

1Иммунитеты и привилегии главы и дипломатического персонала посто­янного представительства государства при региональных и субрегиональных международных организациях регламентируются соответствующими правовыми актами этих организаций и, в основном, аналогичны действующим в рамках вышеназванной Венской Конвенции 1975 г.

1Названный так по месту проведения учредительной встречи (г. Вассенаар, Нидерланды, 1995 г.) международный механизм по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения. Создан в июле 1996 г. на базе Координационного комитета по многосторонне­му экспортному контролю (КОКОМ) с полноправным участием России.

1Было открыто в 1989 г. как Постпредство СССР при Евросоюзе.

1Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М, 1995. С. 128-129.

12 Выпускники, окончившие вуз с отличием, могут назначаться на долж­ность атташе с выдачей дипломатического паспорта при выезде в РЗУ.

1См.:Иванов И.С. Выступление на встрече с молодыми специалистами // Дипломатический вестник. 2001. № 10. С. 101;Он же. Дипломатическая служ­ба как она есть // Российская газета. 2002. 14 марта.

2См.: Правила внутреннего трудового распорядка для работников цент­рального аппарата МИД России. РазделIII. Приложение № 16.

1См.: Федеральный закон «Об основах государственной службы Россий­ской Федерации». Ст. 6; Указ Президента Российской Федерации «О квалифи­кационных требованиях по государственным должностям федеральной государ­ственной службе» от 30 января 1996 г. № 123.

1См.: Приложение № 23.

1См.: Энциклопедический словарь работника кадровой службы / Под ред. В.А.Анисимова. М., 1999. С. 233-234.

2См.: Дипломатический вестник. 2001. № 10. С. 102.

3См.: Дипломатический вестник. 2001. № 8. С. 131, 132.

1Иванов И.С. Диапломатическая служба как она есть // Российская газета. 2002. 14 марта.

1См.:Иванов И.С. Выступление в МГИМО(У) 1 сентября 2000 г. // Дипло­матический вестник. 2000. № 10. С. 106.

1См.: Сборник материалов по консульским вопросам. Т. 1. Документы и нормативные акты. М., 1997. С. 194—251.

2См.: Приложение № 7.

1В качестве примера см.: Приложения № 17, 18, 19, 20, 21.

2Всероссийские курсы иностранных языков МИД России.

1См.: Приложение № 20.

1См.: Положение о ротации дипломатических кадров, утвержденное при­казом по МИД России от 6 июля 1994 г. № 3521 // Приложение № 24.

1См.: Государственная служба. Сборник нормативных актов. М., 2001. С. 115.

2См.: Приложение № 6.

1Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонал. М., 1995. С. 128-129.

1Выпускники, окончившие вуз с отличием, назначаются на должность ат­таше с выдачей дипломатического паспорта при выезде в РЗУ.

1См.: Приложение № 22.

1См.: Дипломатический вестник. 2001. № 10. С. 101.

1Приказ по МИД России «О новой редакции типовых проектов трудовых договоров (контрактов)» от 28 февраля 2000 г. № 1816.

2Приказ по Минздраву СССР от 1 июня 1988 г. № 444.

1Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. № 1337 (ст. 4.).

2См.: Государственная служба. Сборник нормативных документов. М., 2001. С. 321.

1Постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых во­просах регулирования условий труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей» от 2 декабря 1994 г. № 1337 (ст. 3) // Приложение № 14.

1Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. № 1337 (ст. 1).

1См.: Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федераль­ному Собранию Российской Федерации. 2002. 18 апреля.

1Иванов КС. Внешняя политика России и мир. Статьи и выступления. М, 2000. С. 7.

1См.: Приложение № 16.

1По состоянию на 1 сентября 2001 г.

1Ежегодно Дипломатическую Академию по системе второго и дополни­тельного образования заканчивают до 200 человек, по системе повышения ква­лификации — 400 человек (См.: Дипломатический вестник. 2000. № 7. С. 91).

1См.: Приложение № 18.

2См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 23. Ст. 2501.

3Положение о порядке формирования, ведения, хранения и передачи в архив личных дел сотрудников МИД России, утвержденное приказом по МИД России от 19 сентября 1997 г. № 1145.

1Согласно Инструкции «О порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» от 28 октября 1995 г. № 1050.

2См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 20. Ст. 2239.

1В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах государст­венной службы Российской Федерации» // Приложение № 1.

1См.: п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих» от 3 марта 1998 г. № 983 // Государственная служба. Сборник нормативных документов. М., 2001. С. 205.

1Государственная служба. Сборник нормативных документов. М., 2001. С. 479.

21 См.:Лаптев В.Б. Дипломатическая академия МИД России в системе выс­шего профессионального образования // Дипломатический ежегодник. 2000. С. 335.

1См.: Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государст­венных служащих. Сборник нормативных и методических материалов. Вып.I. С. 104-114.

1Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федера­ции в иностранном государстве, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 1999 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 2. С. 15.

1Философская энциклопедия. М., 1970. Т. 5. С. 135.

1См.:Ашин Г.К. Политическое лидерство: Оптимальный стиль // Общест­венные науки и современность. 1993. № 2. С. 121—122.

1Толстой Л.Н. Собрание сочинений. Т. VIII. М., 1984. С. 20.

1См.: Об утверждении общих принципов служебного поведения государст­венных служащих. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 // Приложение № 2.

2См.: Шепель В.М. Управленческая психология. М, 1984. С. 174.

1См.:Путин В.В. Выступление на Совещании послов и постоянных пред­ставителей в МИД России 12 июля 2002 г. // Приложение № 13.

1См.: Приложение № 21.

1См.:Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. М., 1990. С. 17.

1Попов В.И. Современная дипломатия: Теория и практика. Курс лекций. Часть 1. М, 2000. С. 36.

1См.: Приложение № 1.

2См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1306.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1164.

2См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1163.

3Ставки должностных окладов даны с учетом 50%-й и 20%-й индексаций, проведенных соответственно в 1999 и 2000 гг.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

2См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 18. Ст. 2022.

3См.: Собрание законодательства РФ. 2000. № 5. Ст. 527.

4См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2573.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5912.

2См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 36. Ст. 3540.

3См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 789.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 20. Ст. 1895.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 36. Ст. 4130.

2См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

3См.: Собрание законодательства РФ. 2002. N° 26. Ст. 2571.

4См.: Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2577.

1См.: Собрание законодательства РФ. 2001. № 20. Ст. 2000.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5012.

2См.: Собрание законодательства РФ. 1996. N° 17. Ст. 1963.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3753.

1См.: Российская газета. 1993. 21 сентября; Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.

2См.: Собрание законодательства РФ. 2000. № 4. Ст. 388.

1См.: Собрание законодательства РФ. 1994. № 25. Ст. 2718.

1См.: Венская Конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 11 февраля 1964 г. // Сборник материалов по консульским вопросам. Документы и норма­тивные акты. М., 1997. С. 195.

2См.:Путин В.В. Несмотря ни на какие проблемы и потери, потенциал нашей страны остается огромным. Выступление на Совещании послов и посто­янных представителей МИД России 12 июня 2002 г.

1См.: Указ Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 271. Об утверждении «Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации»

2См.: Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г., № 1497. Об утверждении «Положения о Посольстве Российской Федерации»

1См.: Делопроизводство в системе государственного управления. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. Е.В.Охотский. М., 2001. С. 234.

1Международная жизнь. 2000. № 8—9. С. 3—14.

1Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 июня 1998 г. № 215 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 24. Ст. 2725; Постановление Правительства от 24 июня 1998 г. № 626 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3210.

1Внешняя культурная политика России — год 2000. Тезисы // Дипломати­ческий вестник. 2000. № 4. С. 76—77.

1Дипломатический словарь. Т. 1. М., 1984. С. 327.

2См.:Камбон Ж. Дипломат. М, 1946. С. 53.

1Распоряжение № 162 от 23 февраля 1993 г.

1См.: Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 106.

2Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верхов­ного Совета Российской Федерации. 1992. N° 7. Ст. 30. Позже в него вносились поправки и изменения. См. федеральные законы от 13 января 1995 г. № 6-ФЗ, от 6 июня 1995 г. № 87-ФЗ, от 19 июня 1995 № 114-ФЗ, от 27 декабря 1995 г. №211-ФЗ.

1Цит. по:Хавратович И.М. Чичерин Г.В. М, 1980. С. 72.

1См.: Делопроизводство в системе государственной службы. М., 2001. С. 252.

1См.:Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы тео­рии. М., 1974. С. 249.

2 См.: Report on Standards of Conduct in the International Civil Service. P. 9.

1Цит. по: Эгон Ф. Раншофен-Вертхаймера Международный секретариат. Фонд Карнеги. 1945.

2Сэр Эрик Друммонд (1876—1951 гг.) — «первый международный граж­данский служащий». С 1900 г. находился на британской дипломатической службе в качестве личного секретаря премьер-министра Герберта Эсквита и позднее министров иностранных дел Эдварда Грея и Артура Бальфура.

1Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. М.: Мысль, 1974. С. 250-251

1 The International Civil Service Commission. A Quarter-Century Serving the United Nations Common System. NY.P. 10.

1Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962. С. 74.

2Попов В.И. Современная дипломатия, теория и практика. М., 2000. С. 275.

1Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962. С. 81—82.

2Там же. С. 82.

3Никольсон Г. Указ. соч. С. 86.

4Попов В.И. Современная дипломатия: Теория и практика. Курс лекция. Часть 1: Дипломатия — наука и искусство. М., 2000. С. 14.

5Петров В.П., Владимиров Ю.В. Кэ д'Орсэ. М., 1966. С. 67.

1Конституция Франции 1958 г. Ст. 11.

1Конституция Франции 1958 г. Ст. 11.

1Ведрин Ю. Выступление в Национальном собрании Франции при пред­ставлении бюджета МИД на 2000 г. // Личный архив автора.

2 Audition du ministre des Affaires etrangeres, M.Hubert Vedrine, par le Senat, Paris, 9 decembre 1999 // Личный архив автора.

1 См.: Diplomatic Service Order in Council 1991. Civil Service Commissioners Report. London: HLSO, 1991. P. 37-41.

1 Henkin Louis. Foreign Affairs and the United States Constitution. Secondedi­tion.Oxford:ClarendonPress, 1997.P. 317-319.

1Цит. по:Матвеев В.М. Дипломатическая служба США. М., 1987. С. 18.

1 East Maurice A. and Dillery Edward C. The United States. The State Depart­ment's Post-Cold War Status in Foreign Ministries. Change and Adaptation / Ed. by B.Hocking, Houndmills. L.: MacMillan Press, 1999. P. 228.

1 The Diplomatic Service List 1997. L.: HMSO, 1997. P. 15-82.

1 Reinventing Diplomacy in the Information Age. Center for Strategic and Inter­national Studies. Wash.,D.C., 1998.P. 157.

1См.:Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. С. 130.

2 David Allen. United Kingdom. The Foreign and Commonwealth Office. «Flex­ible,responsiveandproactive?»inForeignMinistries. 1999.P. 210.

1 Lenkins S., Sloman A. With Respect, Ambassador. An Enquiry into the Foreign Office. L.: BBC, 1985. P. 28.

1См.:Гайко Сэйсё. Синяя книга по внешней политике. На японском языке. Токио, 2001. С. 174.

1См.:Гайко Сэйсё. Указ. соч. С. 176.

1См.:Гайко Сэйсё. Указ. соч. С. 175.

382