Стратегия устойчивого развития. Экологическая доктрина рф.

Устойчивое развитие - гармоничное (правильное, сбалансированное) развитие - процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развития личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и стремлений.

Циолковский впервые выдвинул идею непрерывного развития и бессмертия человеческого рода, которое возможна только благодаря широкому освоению космоса; считал, что развитие бесконечно и нет предела разума. Вернадский - идея ноосферы и социальной автотрофности как стратегия дальнейшего развития человечества. Последователи данных ученых развивали эти идеи и пришли к выводу, что становление ноосферы и переход мирового сообщества к устойчивому развитию - это процессы одного плана.

Впервые термин был использован в 70ых годах, когда появилась идея разработки всемирной охраны природы. Тогда же появился Римский клуб и его доклады. Последний вариант первого доклада был опубликован в 2004 году ("Пределы роста: 30 лет"), в 2008 - статья "Сравнение пределов роста". Отмечается, что прогнозы, сделанные в 70ом году, подтвердились. В 70ые годы термин "устойчивость" используется для описания экономики в равновесии с основными экологическими системами поддержки. Варианты установления равновесия в 1970-80 годах походили на врачебные рекомендации по продлению агонии обреченного пациента. В основном - снижение рождаемости. В 1980 годах стали говорить об экоразвитии - развитии без разрушения, и необходимости устойчивого развития экосистем. В 1987 году в докладе международной комиссии по окружающей среде и развитию "Наше общее будущее" эта идея была поддержана; удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Широкое распространение понятие устойчивого развития получило в 1987 году.

Основная цель стратегии устойчивого развития - выработать основные пути и способы приспособления жизни к глобальным изменениям. Выделяют также принципы устойчивого развития:

- уважение и забота обо всем сущем на Земле

- повышение качества жизни

- сохранение разнообразия экосистем

- развитие в пределах емкости экосистемы

- изменение в стереотипах поведения человека

- предотвращение истощения невозобновляемых ресурсов

Три основные точки зрения:

1. Экономическая - подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов, а также внедрение и использование экологичных природо-, энерго- и материалосберегающих технологий (добыча и переработка сырья, создание экологически приемлемой продукции и минимизация, переработка и уничтожение отходов)

2. Социальная - важный аспект это равномерное распределение всех благ

3. Экологическая - устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем; особое значение имеет стабильность тех экосистем, от которых зависит глобальная устойчивость биосферы

Очень важно, чтобы эти составляющие были едины. Важны также и механизмы их взаимодействия.

Индикаторы устойчивого развития

Под индикатором понимается показатель, позволяющий судить о состоянии и изменении какой-либо из этих трех составляющих. Помимо индикаторов вводятся индексы. Индекс основан на нескольких индикаторах - хорошо для выявления причинно-следственных связей.

Проекты разработки индикаторов:

1. Система индикаторов устойчивого развития Комиссии ООН по устойчивому развитию - включает в себя 132 индикатора

2. Система интегрированных экологических и экономических национальных щитов, предложенная Статистическим отделом ООН - направлена на учитывание экологического фактора в национальных статистиках

3. Показатель "истинных сбережений"

4. Программа экологических индикаторов

Выделяют также экономические (ежегодное потребление энергии на душу населения), социальные (защита здоровья населения: доля населения, не имеющая должного доступа к чистой питьевой воде; доля населения, проживающая в жилищах, не обеспеченных канализацей; доля населения, не обеспеченная должным уровнем питания - индикаторы движущей силы; есть индикаторы текущего состояния: детская смертность на 1000 родившихся живыми, ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении, материнская смертность при родах на 1000 рожениц; индикаторы реагирования: доля населения, охваченная первичной медпомощью; доля населения, иммунизированная против основных заразных заболеваний) и экологические (водные ресурсы: потребление воды на душу населения; земельные ресурсы: защита атмосферы) индикаторы.

Экологическая доктрина РФ

Введена 31 августа 2002 года. Предпоссылки создания:

- современный экологический кризис составляет угрозу устойчивому развитию человечества

Общие положения определяют цели, направление, задачи и прирципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Главная цель - сохранение природных экосистем, поддержание их целостности и функций для усттйчивого развития общества, повышение качества жизни население, улучшение здоровья, демографической ситуации, повышение экологической безопасности страны.

Что необходимо:

- сохранение и восстановление природных систем

- обеспечение рационального природопользования

- обеспечение доступа к природным ресурсам настоящего и будущих поколений

- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения

Основные принципы, на которых базируется государственная политика:

- устойчивое развитие, которое предусматривает внимательное отношение ко всем трем составляющим

- признание того, что человеческое общество не может развиваться при деградации природы

- справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним

- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности

- отказ от какой-либо деятельности, если будет выявлено, что она опасна для окружающей среды

- природопользование на платной основе

- открытость экологической информации

- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, принятии и реализации решений

Основные направления государственной политики в области экологии:

- обеспечение устойчивого природопользования

- снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение

- сохранение и восстановление природной среды

По каждому из направлений разработаны задачи.

Приоритетные направления:

- обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях

- предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций

- предотвращение терроризма

- контроль над использованием и распространением чужеродных видов и генетически модифицированных организмов

- экологические приоритеты в здравоохранении

Пути и средства реализации государственной политики:

- развитие системы государственного управления охраной окружающей среды

- нормативно-правовое обеспечение

- экономические и финансовые механизмы

- экологический мониторинг и информационное обеспечение

- научное обеспечение

- экологическое образование и просвещение

Основные задачи при международном сотрудничестве - обеспечение глобальной экологической безопасности.

Международное экологическое сотрудничество

Основа - международные договоры. Реестр договоров, изданных в штаб-квартире ЮНЭК, включает 152 соглашения. В мире насчитывается около 300 общих, региональных и двухсторонних международных соглашений, затрагивающих проблемы окружающей среды. Двухстороннее сотрудничество РФ реализуется через 23 рабочих органа в рамках 49 соглашений.

Перечень международных организаций: Европейская экономическая комиссия ООН (1947) - 30 стран; Европейское бюро по окружающей среде (1974) - 75 неправительственных организаций из 12 стран Европы; Международная организация "Зеленый крест" (1993) - 50 стран, частные лица; Международный союз охраны природы (1949) - 139 стран; Программа ООН по развитию (1965) - 189 стран; Программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера"

В РФ: Российская партия зеленых, экологические организации глобального уровня; экологическое движение переживает кризис из-за отсутствия единой экологической политики.