macro-practicum-2011

ТЕМА 2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СИСТЕМЕ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

2.1. Методология системы национальных счетов (СНС)

2.1.1. Экономические операции в СНС

Ранее мы уже рассматривали потоки доходов и расходов между макросубъектами. Также мы рассматривали переменные запаса и переменные потока, и установили, что потоки вызывают изменения в запасах. Теперь мы коснемся конкретного содержания этих понятий в системе национальных счетов (СНС).

Потоки возникают в результате создания или преобразования, обмена или передачи стоимости в любом ее выражении – товарном, денежном или в виде финансовых активов. Они приводят к изменениям имущественного состояния экономических субъектов – накоплению богатства или росту долгов. В системе национальных счетов (СНС) эти потоки называют

экономическими операциями.

Экономические операции бывают двух видов: одни осуществляются с компенсацией в виде встречных потоков (происходит обмен ценностями).

Такие операции называют трансакциями. Другие операции осуществляются без компенсации (выплата пенсий, стипендий, гуманитарная помощь и т.д.).

Такие операции называют трансфертами.

Экономические операции в СНС группируются следующим образом:

1)операции с товарами и услугами;

2)распределительные операции;

3)операции с финансовыми инструментами;

4)другие операции, связанные с изменением активов в результате таких событий, как пожары, наводнения, катастрофы и тому подобное.

41

2.1.2. Классификации и группировки

СНС позволяет моделировать экономический процесс национального хозяйства. Методология СНС представляет собой, в первую очередь,

совокупность принципов, категорий и классификаций (рис. 2.1).

Классификатор – это документ, в котором объекты классификации распределены на группы, и этим группам и объектам классификации поставлены в соответствие коды.

Классификация – это распределение множества объектов на подмножества на основании их сходства или непохожести.

Методология СНС базируется на определении понятия

«институциональной единицы» и классификации институциональных единиц

по секторам экономики.

Классификации и группировки СНС

Институциональных единиц по секторам экономики

Отраслей экономики

Экономических операций

Активов и пассивов

Товаров и услуг

Расходов органов государственного управления по их назначению

Налогов и субсидий

Рис. 2.1. Основные классификации и группировки, используемые в СНС

Институциональная единица – это хозяйственная единица, основными признаками которой являются:

–право самостоятельного владения товарами и активами от собственного имени, что дает ей возможность обмениваться правами собственности на эти товары и активы при операциях с другими единицами;

–способность принимать самостоятельные экономические решения и осуществлять хозяйственную деятельность, за которую она сама несет прямую ответственность и отвечает перед законом;

–способность принимать финансовые и другие обязательства от своего имени, а также заключать договоры;

–существование для нее полного набора счетов, включая баланс активов и пассивов, а также статистической отчетности в случае необходимости.

42

Институциональные единицы разделяются на две большие группы:

–юридические лица, созданные и осуществляющие свою деятельность

всоответствии с законодательством, независимо от того, какие лица или субъекты могут владеть ими или контролировать их деятельность. К ним относятся частные и государственные предприятия, общественные организации, банки, страховые компании и т.д.;

–физические лица или группы лиц (домохозяйства).

Основными видами юридических лиц являются корпорации (включая

квазикорпорации), некоммерческие организации, органы государственного

управления.

Корпорации – это институциональные единицы, созданные с целью рыночного производства товаров и услуг для получения прибыли. В рыночной экономике корпорации считаются основной институциональной формой предпринимательства.

Квазикорпорации – это унитарные предприятия, то есть корпорации, созданные одним основателем (владельцем).

В соответствии со своими функциями в экономике Украины

институциональные единицы–резиденты группируются в пять

институциональных секторов экономики (рис. 2.2):

Домохозяйство – это социально-экономическое объединение людей в процессе организации их совместного быта. Домохозяйство, в отличие от семьи, включает лиц, ведущих общее с семьей домашнее хозяйство, но не состоящих в родственных отношениях с членами семьи, например, домашнюю прислугу, нянь, секретарей, гувернеров, наемных работников, проживающих в семьях нанимателей.

Основной функцией домашних хозяйств в экономике является конечное потребление. Однако по методологии СНС сектор домашних хозяйств включает также некорпоративные предприятия, владельцами которых являются домашние хозяйства или отдельные члены семьи (например, фермерские хозяйства, магазинчики, небольшие рестораны, парикмахерские и т.д.). Это объясняется тем, что доходы некорпоративных предприятий трудно выделить в бюджете домохозяйств, которым они принадлежат. К этому сектору относят также лиц свободных профессий как владельцев некорпоративного предприятия, состоящего из одного лица.

Доходы домохозяйств включают оплату их труда, доходы от собственности, трансфертные платежи (пенсии, пособия и др.), а также доходы от реализации продукции некорпоративных предприятий.

43

	Институциональные сектора	Функции
	Домохозяйства	Конечное потребление
	Нефинансовые корпорации	Производство товаров и услуг
	Финансовые корпорации	Финансовое посредничество
	Сектор общего	Производство общественных благ
	государственного управления	Перераспределение дохода
	Некоммерческие организации,
	обслуживающие домохозяйства	Оказание нерыночных услуг
	Рис. 2.2. Институциональные сектора и их функции в экономике

К сектору финансовых корпораций относятся институциональные единицы, действующие на рынке финансов: коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые учреждения. Их основной функцией является финансовое посредничество с целью получения прибыли (процента).

Финансовые посредники трансформируют прямые требования в косвенные с целью получения прибыли за счет того, что приобретенные посредником первичные ценные бумаги приносят больший доход, чем выпущенные им вторичные (производные) ценные бумаги.

Основные виды финансовых посредников:

–депозитные финансовые посредники (коммерческие банки, кредитные союзы, судо-сберегательные ассоциации);

–контрактные финансовые посредники (страховые компании, пенсионные фонды);

–инвестиционные финансовые посредники (финансовые компании, инвестиционные банки и компании, открытые и закрытые паевые фонды).

Сектор общего государственного управления включает органы управления центрального и местного уровней, бюджетные государственные учреждения. Главной функцией институциональных единиц, принадлежащих к сектору государственного управления, является экономическое и правовое регулирование, перераспределение доходов и богатства, предоставление нерыночных услуг (производство общественных благ). К этому сектору относятся также внебюджетные фонды, подконтрольные правительственным органам (пенсионный фонд, фонд занятости населения и др.).

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домохозяйства

(НКООДХ), включает общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации и др., главная функция которых заключается в предоставлении нерыночных услуг членам этих организаций.

44

В качестве единицы отраслевой классификации может выступать предприятие, если его продукция однородна с точки зрения технологии, или же отдельные подразделения предприятия.

Например, если предприятие занимается производством и переработкой сельхозпродукции, то по отраслевой классификации соответствующие подразделения этого предприятия будут отнесены к различным группам.

Классификация потребительских расходов по их целевому назначению применяется при расчете индекса потребительских цен, исчислении конечных потребительских расходов домохозяйств.

Классификация расходов органов государственного управления по назначению расходов предусматривает такие рубрики, как общее управление, оборона, образование, охрана здоровья, наука, культура,

искусство и т.д.

Классификация налогов и субсидий осуществляется следующим

образом (рис. 2.3):

1) налоги на производство и импорт (косвенные налоги, не зависящие

от дохода плательщика – первичные доходы органов государственного

управления).

Налоги на производство и импорт включают две группы налогов: налоги на продукты и другие налоги на производство и импорт.

Налоги на продукты – это налоги, которые начисляются пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, и платятся на момент их производства, реализации или импорта.

К ним относятся: налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, импортные и экспортные пошлины, налог на рекламу, гостиничный сбор, единый налог на предпринимательскую деятельность, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, таможенные сборы, отчисления с оплаты за транзит природного газа, нефти и аммиака через территорию Украины и т.д.

Другие налоги, связанные с производством – это налоги, связанные с использованием факторов производства, а также платежи за лицензии и разрешение заниматься какой-либо производственной деятельностью, или иные обязательные платежи, уплата которых необходима для деятельности производственной единицы–резидента.

2) налоги на капитал (на наследство, дарование собственности и т.д.);

45

3) текущие налоги на доходы и имущество, которые трактуются как

перераспределительные платежи.

НАЛОГИ

ТЕКУЩИЕ

КАПИТАЛЬНЫЕ

На производство и импорт

На доход и собственность

На продукты

Другие налоги на производство и импорт

Рис. 2.3. Классификация налогов

Субсидии на производство и импорт включают субсидии на продукты и другие субсидии на производство. Субсидии являются отрицательными налогами, поэтому их классификация аналогична классификации налогов на производство и импорт.

Субсидии на продукты – это субсидии, которые предоставляются пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, реализованных или импортированных производственной единицей-резидентом. Применяются с целью государственного регулирования цен на отдельные виды продукции или для покрытия текущих убытков предприятий (в частности, жилищнокоммунального хозяйства, предприятий городского транспорта и т.п.).

Другие субсидии на производство и импорт связаны с использованием некоторых факторов производства, труда специфического контингента (инвалидов, подростков), стимулированием использования в производстве отдельных видов сырья и энергии, уменьшением выброса в атмосферу вредных отходов и т.д.

Сюда также относятся компенсационные выплаты индивидуальным застройщикам жилья, на удешевление стоимости строительства молодежными жилищными кооперативами, транспортным организациям в связи с предоставлением пенсионерам бесплатного проезда. К другим субсидиям принадлежат также расходы бюджета на возмещение банкам разницы процентных ставок по льготным кредитам на индивидуальное строительство на селе, расходы внебюджетных фондов или суммы отчислений с них, остающиеся в распоряжении предприятий, для оплаты научноисследовательских работ, повышения социальных гарантий работникам соответствующих отраслей и т.д.

46

2.1.3. Категории и принципы СНС

Основными категориями в СНС являются «производство» и «доход».

Согласно методологии СНС, экономическое производство включает все виды деятельности по производству товаров и услуг:

–производство товаров, включая товары для собственного потребления (кроме услуг, оказываемых домашними хозяйками по приготовлению пищи, уборке, воспитанию детей);

–производство рыночных услуг для реализации;

–деятельность финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний);

–производство нерыночных услуг учреждениями государственного управления (структуры законодательной и исполнительной власти, обороны, услуги здравоохранения, образования и т.д.);

–оказание нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

–оказание услуг наемной прислугой (повара, шоферы, садовники);

–оказание услуг собственниками жилищ для собственного потребления;

–деятельность, направленная на защиту окружающей среды.

Методология изучения доходов в СНС основана на концепции Дж.

Хикса, в которой разделены понятия «доход» и «актив»:

не всякая сумма поступивших денежных средств фиксируется как доход, а только та, которую можно израсходовать на потребление; при этом имеющийся капитал (актив) остается без изменения. Изменение формы актива (например, расходование сбережений на покупку недвижимости) не рассматривается как доход.

Таким образом, по методологии СНС доход определяется через расходы, которые может себе позволить субъект, не влезая в долги и не расходуя своих сбережений.

Общепринятые принципы построения системы национальных счетов:

Принцип двойной записи

каждая операция в СНС отражается дважды: в разделе «Использование» предыдущего счета и в разделе «Ресурсы» последующего счета. Дополнительный контроль обеспечивается тем, что каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что и способствует увязке счетов.

47

Принцип последовательности

в соответствии с фазами воспроизводственного цикла: производство → образование доходов → распределение доходов → использование доходов.

Балансовый принцип

регистрация всех экономических потоков в форме балансов, т.е. таблиц, содержащих два раздела: «Ресурсы» и «Использование».

Принцип расчетных категорий

Балансирующие статьи являются, прежде всего, расчетными категориями, предназначенными не только для обеспечения баланса между объемами ресурсов и их использованием, но и для характеристики результатов того или иного экономического процесса, что и позволяет считать их важнейшими макроэкономическими показателями.

2.2. Структура СНС

Основу структуры СНС составляют счета и балансовые таблицы.

Счет – это таблица из двух частей (ресурсы и использование), в которой отражаются операции, активы или обязательства хозяйственных единиц.

В структуре СНС выделяются три группы счетов (рис. 2.4): счета

национальной экономики, отраслевые и внешнеэкономических связей.

СНС

Группа счетов национальной экономики

Группа отраслевых

Группа счетов

счетов

внешнеэкономических связей

Счет производства

текущихСчета

операций

Счет производства по отраслям

Счет использования доходов

Счет образования доходов

Счет образования доходов по отраслям

Счет распределения доходов

Счет текущих операций

Счет капитальных затрат

Счет накопления (операций с капиталом)

Финансовый счет

Рис. 2.4. Группы счетов в структуре СНС

48

СНС представляет информацию о функционировании экономики в виде двух разделов взаимоувязанных счетов: счетов текущих операций и счетов накопления (рис. 2.5).

Счета текущих операций описывают производство, распределение и перераспределение дохода, отражают процессы конечного потребления располагаемого дохода.

Счета накопления отражают изменения в активах, обязательствах и чистой стоимости имущества.

СНС

СЧЕТ ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ

СЧЕТ НАКОПЛЕНИЙ

Счет производства

Счет образования доходов

Счет распределения доходов

Счет первичного распределения доходов

Счет капитала

Финансовый счет

Счет вторичного распределения доходов

Счет использования доходов

Рис. 2.5. Структура СНС

Каждый счет начинается с балансирующей статьи (разница между ресурсами и использованием) предыдущего счета, переносимой в ресурсную часть следующего (рис. 2.6).

Балансирующие статьи являются макроэкономическими показателями, поскольку отражают результат соответствующего экономического процесса (являются итоговыми показателями процесса,

отражаемого данным счетом).

49

Счета					Балансирующие статьи
					(ресурсы – использование)
Производство	ресурсы		использование		ВВП
Образование доходов
	ресурсы		использование		Прибыль и смешанный доход
Первичное
	ресурсы		использование		Сальдо первичных доходов
распределение доходов
Вторичное
	ресурсы		использование		Располагаемый доход
распределение доходов
Использование
	ресурсы		использование		Сбережения
доходов
Накопление
	Изменения в обязательствах и				…
(счет капитала)		чистом богатстве

Рис. 2.6. Взаимная увязка счетов через балансирующие статьи

В системе национальных счетов (СНС) переменными запаса являются показатели раздела «ресурсы» каждого счета, а переменными потока –

показатели раздела «использование». На балансовом счете отражаются запасы как результаты потоков.

Балансирующая статья счета – разность между суммой статей «ресурсы» и суммой статей «использование» – дает возможность переходить от одного счета к другому и увязывать счета в единую систему с помощью корреспондирующих счетов.

Корреспонденция счетов – система непрерывной и взаимосвязанной записи счетов, что достигается путем двойной записи каждой хозяйственной операции на дебете одного счета и на кредите другого. Между двумя счетами возникает взаимосвязь, которая и называется корреспонденцией, а сами счета –

корреспондирующими.

Например, итоговым показателем счета производства для экономики в целом является валовой внутренний продукт (ВВП), а для институциональных секторов – валовая добавленная стоимость. В счете операций с капиталом балансирующая статья представляет собой чистое кредитование или чистое заимствование.

50