1.4. Роль новой экономической теории в период глобализации мирового хозяйства и формирования концепции экономической безопасности

Помимо общественных и личных интересов в круг проблем новой эко­номической теории включается ныне исследование такого понятия, как «национальные интересы». Создание концепции национальных ин­тересов в сочетании с общемировыми особенно актуально для стран с переходной экономикой, вступающих в мировой рынок под девизом глобализации мирового хозяйства.

Что же такое глобализация?

В общем плане глобализация означает выход национальных экономик за пределы национальных границ. Импульсом этого процесса послу­жила НТР, в результате которой каждой стране стало невыгодно иметь «свое» производство и все они начали искать свою нишу в мировом хозяйстве. Их растущая взаимосвязь приобрела глобальный характер. Поэтому в экономическом аспекте содержание глобализации сводится к возрастающему взаимодействию между странами: когда рынки това­ров, капитала, труда становятся все более взаимосвязанными, проис­ходит огромное увеличение масштабов мировой торговли, валютных потоков, движения капитала, обмена технологиями, информацией и т. д. Близким понятием является «интернационализация хозяйствен­ной жизни», но глобализация — высший этап интернационализации, когда, якобы, будет обеспечено гармоничное сочетание интересов раз­витых и развивающихся, богатых и бедных стран, достаточно устой­чивое развитие всей глобальной системы и восстановлено равновесие между обществом и природной средой.

К концу 90-х гг. глобализация приобрела ряд новых черт. Во-первых, она охватила ряд новых стран из бывшего «соцлагеря». Во-вторых, активно проявляется тенденция к унификации и стан­дартизации в области технологии, экологии, деятельности финансо­вых организаций, бухгалтерской и статистической отчетности, образо­вания и культуры.

В-третьих, международные экономические организации внедряют единые критерии макроэкономической политики (в области налогов, занятости и др.).

Явление (феномен) глобализации можно рассматривать с двух сто­рон. На макроуровне глобализация означает общее стремление стран и отдельных регионов к экономической активности вне своих границ: снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободно­го предпринимательства и др. На микроуровне под глобализацией по­нимается расширение деятельности предприятия за пределы внутрен­него рынка.

Однако процесс глобализации отнюдь не беспроблемен. Он имеет не только положительные, но и отрицательные последствия.

1. Глобализация в первую очередь укрепляет позиции индустриаль­но развитых стран, дает им дополнительные преимущества.

2. Существует мнение экономистов, считающих, что реальная тен­денция мировой экономики заключается прежде всего в завоева­нии мирового хозяйства подконтрольными олигархам трансна­циональными корпорациями и международными финансовыми конгломератами, причем в своих корыстных интересах, а отнюдь не в интересах абстрактного «глобализирующегося» общества.

3. Различные варианты идеи «глобализации мира» предполагают стирание национальных границ, интересов и различий народов. Поэтому идея «глобализирующегося мира» создает условия для возникновения дополнительных международных конфликтов. Примером может служить ситуация, когда предоставление фи­нансовой и других видов помощи странам с переходной экономи­кой увязывается с проведением в них жестких правительствен­ных мер по реструктуризации финансового и корпоративного секторов, реформой государственного сектора и преобразования­ми в социальной сфере.

4. Большую опасность для стран с переходной экономикой в усло­виях глобализации мирового хозяйства представляют следующие явления:

1) процесс сокращения национальных интеллектуальных ресур­сов;

2) принятие болезненных социальных мер, связанных с пенсион­ной реформой, социальным и медицинским страхованием;

3) ухудшение условий жизни и снижейие реальных доходов насе­ления;

4) глубокое имущественное расслоение населения;

5) усиление влияния моральных пороков западного образца с ос­лаблением национальной культурной традиции.

Однако негативные стороны глобализации не означают, что нацио­нальным экономикам следует отгородиться от мира стеной и прово­дить политику автаркии. Задача состоит в другом: войти в мировое со­общество с четкой концепцией и строгим соблюдением национальных интересов.

Вхождение России в мировой процесс глобализации не будет лег­ким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильный кон­курент. За свое место на международном рынке надо активно бороться, отбивая тайные и явные попытки «прибрать Россию к рукам». В свя­зи с этим весьма актуальной для нашей страны на пути эффективной интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности.

В основе концепции экономической безопасности лежат как внут­ренние, так и внешние аспекты. Внутренние факторы:

• обеспечение устойчивого экономического роста. К сожалению, за годы реформ в России произошло заметное падение темпов эко­номического роста;

• сокращение зависимости от импорта продовольствия, который в 90-е гг. составил ~ 60%, и поощрение национальных экспортеров, повышение конкурентоспособности собственных товаропроизво­дителей, защита внутреннего рынка. Отвлечение средств на импорт продовольствия резко сужает возможности развития собственной индустрии и сельского хозяйства, усиливает экономическую зави­симость страны от внешнего рынка;

• разработка концепции эффективного использования природных ресурсов, отказ от мнения, что наличие природных ресурсов ав­томатически гарантирует процветание страны;

• противостояние «утечки умов». Формирование высокого кадро­вого потенциала и нового поколения российских предпринима­телей;

• разработка системы приоритетов, ведущих звеньев экономики, отраслей-локомотивов. Такими приоритетными отраслями рос­сийской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазо­вый комплексы, наукоемкие отрасли, отрасли высоких техноло­гий (в том числе военные).

Внешние факторы экономической безопасности:

• вхождение России в мировое хозяйство требует сочетания праг­матичной открытости с разумным протекционизмом. Стихийно формировавшаяся открытая экономика России в первой полови­не 90-х гг. была близка к распахнутости и анархичности. Такая «открытость», будучи проявлением «детской болезни» всеобщей демократизации, не только не способствует повышению эффек­тивности экономики, но, наоборот, наносит ей ущерб, подрывает экономическую безопасность страны. Вхождение России в миро­вой рынок должно сопровождаться протекционистскими мерами и широкой поддержкой государства;

• необходим взвешенный, осторожный подход к допуску иностран­ных компаний в сферу национальных интересов, разработки при­родных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использо­вания зарубежного капитала и строжайший его контроль.

Перечисленные факторы - лишь небольшой срез программы эконо­мической безопасности. В целом концепция экономической безопас­ности заключается в сведении к минимуму того ущерба, который мо­жет быть нанесен российской экономике в результате ее подключения к мировому процессу глобализации.

Вопросы для самопроверки:

1. К какому типу утверждений (позитивному или нормативному) относится заявление В. В. Жириновского о том, что выборы в органы власти всех уровней должны проводиться одновременно и один раз в пять лет?

2. Прокомментируйте слова Г. Мюрдаля: «беспристрастная обще­ственная наука никогда не существовала и логически не может существовать». О какой функции экономической теории они сви­детельствуют?

3. Объясните, какова взаимосвязь между экономикой и политикой. Растолкуйте тезис В. И. Ленина: «Политика есть концентриро­ванное выражение экономики».

4. Какие цели ставит перед собой правительство на макроуровне?

5. Обдумайте свой вариант сочетания национальных интересов Рос­сии с общемировыми, при которых страна смогла бы подключить­ся к глобализации мирового хозяйства.

6. Сопоставьте способы, посредством которых и рыночная, и коман­дная экономики решают вопросы ЧТО, КАК, для КОГО произво­дить.

7. Назовите ситуации, при которых юридическое ограничение сво­боды выбора потребителя оправдано.

8. В каких формах проявляется суверенитет потребителя? Приве­дите примеры.

9. Что такое «альтернативное использование благ»?

10. В чем состоит назначение экономической теории как учебной дисциплины?

11. Почему новую экономическую теорию можно назвать моделью компромисса?