- •Федеральное агентство по образованию
- •Оглавление
- •1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- •1.1 Введение в сравнительное правоведение. Определение сравнительного правоведения
- •1.2 Возникновение сравнительного правоведения
- •1.3. Предмет сравнительного правоведения
- •1.4. Значение сравнительного правоведения
- •1.5. Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина
- •2. Методология сравнительного правоведения
- •2.1. Понятие и значение сравнения
- •2.2 Сравнительно-правовой метод – частнонаучный метод юридической науки
- •2.3. Теория сравнительно-правового метода
- •2.4. Сравнительное правоведение. Основные виды исследований
- •3. Функции сравнительного правоведения
- •4. Международная унификация права
- •Библиографический список:
- •Тема 2. История возникновения и развития сравнительного правоведения
- •1. Использование сравнительного метода в праве учеными Древней Греции, Древнего Рима и Средневековья.
- •2. Историко-философское направление сравнительного правоведения в Германии
- •3. Сравнительное правоведение в первой половине XX в.
- •4. Сравнительное правоведение во второй половине XX в.
- •Библиографический список:
- •Тема 3. Классификация основных правовых систем современности
- •1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного правоведения
- •2. Правовая система – основное понятие сравнительного правоведения
- •3. Правовая семья – специфическая категория сравнительного правоведения
- •4. Определение правовой карты мира
- •5. Критерии классификации правовых систем
- •6. Учение о правовых семьях
- •Библиографический список:
- •Тема 4. Сравнительное правоведение и международное право
- •1. Сравнительное правоведение и международное публичное право
- •2. Сравнительное правоведение и международное частное право
- •Библиографический список:
- •Тема 5. Европейское право и сравнительное правоведение
- •1. Становление европейского права
- •2. Содержание европейского права
- •3. Право Совета Европы
- •4. Европейское правовое пространство
- •Библиографический список:
- •Тема 6 . Романо-германская правовая семья
- •1. Понятие, формирование и распространение романо-германской правовой семьи
- •2. Структура права романо-германской правовой семьи
- •3. Источники романо-германского права
- •4. Правовая система Франции и ее особенности
- •5. Правовая система Германии и ее особенности
- •7. Правовые системы Скандинавских стран
- •7.1. Место скандинавского права на правовой карте мира
- •7.2. Историческое развитие правовых систем Скандинавских стран
- •7.3. Унификация и гармонизация законодательства Скандинавских стран
- •7.4. Особенности правовых систем Скандинавских стран
- •7.5. Источники скандинавского права
- •8. Правовые системы стран Латинской Америки
- •8.1. Формирование правовых систем стран Латинской Америки
- •8.2. Кодификация и источники латиноамериканского права
- •8.3. Особенности правовых систем стран Латинской Америки
- •9. Правовая система Японии
- •9.1. Становление правовой системы Японии. Вестернизация японского права
- •9.2. Послевоенное развитие японского права. Влияние американского права
- •9.3. Особенности правопонимания японцев. «Живое право»
- •Библиографический список:
- •Тема 7. Социалистическая правовая система
- •1. Возникновение и особенности социалистического права
- •2. Советская правовая система
- •3. Европейские социалистические правовые системы
- •4. Правовые системы социалистических государств Азии
- •5. Правовая система Кубы
- •6. Перспективы развития социалистического права
- •Библиографический список:
- •Тема 8. Правовая семья общего права
- •1. Правовая система Англии
- •1.1. Формирование английского общего права
- •1.2. Прецедентное право Англии
- •1.3. Структура, источники и основные группы английского общего права
- •2. Характерные черты английского общего права
- •3. Правовая система Шотландии
- •4. Правовая система сша
- •4.1. Формирование американского права
- •4.2. Понятие и основные категории правовой системы сша
- •4.3. Источники американского права
- •4.4. Особенности современного американского права
- •4.5. Современные тенденции развития американского права
- •5. Правовые системы стран Британского Содружества 7
- •5.1. Географическое распространение английского общего права
- •5.2. Классификация национальных правовых систем стран Британского Содружества
- •5.3. Прецедентное право и общее правовое наследие стран Британского Содружества
- •5.4. Особенности правовых систем Канады, Австралии и Новой Зеландии. Соотношение английского права и местного обычного права
- •Библиографический список:
- •Тема 9. Мусульманская правовая семья
- •1. Понятие и распространение мусульманского права. Ислам как социальное явление, определяющее мировоззрение мусульманского общества.
- •3. Ведущие отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право
- •Библиографический список:
- •Тема 10. Индусское право
- •1. Общая характеристика индусского права. Религиозная сущность индусского права.
- •2. Влияние английского общего права на индусское право
- •3. Современное индусское право
- •4. Правовая система Индии
- •Библиографический список:
- •Тема 11. Правовые системы стран Дальнего Востока
- •1. Общая характеристика дальневосточного права
- •2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права
- •3. Дальневосточная концепция права
- •4. Правовая система Китайской Народной Республики
- •Библиографический список:
- •Тема 12. Африканская правовая семья
- •1. Формирование африканской правовой семьи
- •2. Традиционное африканское обычное право
- •3. Влияние основных правовых семей на традиционное африканское обычное право
- •4. Современные правовые системы африканских стран
- •Библиографический список:
- •Тема 13. Смешанные правовые системы
- •1. Понятие смешанных правовых систем
- •2. Правовые системы канадской провинции Квебек и американского штата Луизиана
- •3. Правовая система Израиля
- •4. Правовая система юар
- •5. Другие смешанные правовые системы
- •Библиографический список:
- •Тема 14. Сравнительное правоведение и российская правовая система
- •1. История развития российской правовой системы: формирование и особенности
- •2. Особенности и основные этапы эволюции правовой системы рсфср
- •3. Правовая система Российской Федерации и романо-германская правовая семья
- •4. Источники российского права
- •5. Конституция Российской Федерации
- •6. Тенденции развития современного российского законодательства
- •Библиографический список:
- •Глоссарий
2. Содержание европейского права
Европейское право включает две большие части, а именно институциональное право и материальное (субстанциональное) право.
Институциональное европейское право. Речь идет главным образом о проблемах политической, административной и юридической организации. Это, во-первых, нормы, касающиеся статуса, функций и полномочий различных органов и институтов ЕС. К таким органам относятся прежде всего политические органы: Европейский парламент, Европейский совет и Европейская комиссия. Это также консультативные учреждения политического или административного характера и судебные и контрольные инстанции, а именно Суд первой инстанции, Судебная палата и Палата счетов.
Во-вторых, институциональное право включает нормы, касающиеся источников права в иерархии юридических актов в рамках ЕС: договоров и соглашений, регламентов, директив и решений. Кроме того, сюда входят нормы, регулирующие сочетание юридического режима ЕС с внутренними юридическими режимами стран – членов ЕС.
Материальное европейское право. Оно, как видно из названия, включает сущностные нормы европейского права, т.е. нормы, регулирующие поведение и деятельность индивидов и групп в различных областях, входящих в сферу применения европейских договоров. Таким образом, речь идет о своде норм, составляющих экономическое право, цель которого – формирование на всей общей территории стран – членов ЕС единого внутреннего рынка со свободным движением лиц, товаров, услуг и капиталов.
Рассматриваемое в целом, материальное европейское право устанавливает:
1) нормы, определяющие режим экономических свобод, действующих в отношении различных участников экономической жизни ЕС: конкретную организацию свободного движения физических лиц и имущества, запрет на дискриминацию между государствами – членами ЕС, запрет на виды действий, противоречащих принципам здоровой конкуренции, и др.;
2) принципы и нормы осуществления общих экономических мер и действий в странах – членах ЕС.
Материальное европейское право связано с изучением действующих в ЕС норм, которые затрагивают различные юридические дисциплины, относящиеся к компетенции ЕС и интегрированные во внутреннее право стран ЕС. Таким путем постепенно сформировались специализированные разделы европейского права: европейское торговое право, европейское налоговое право, европейское социальное право, а также сельскохозяйственное право, банковское право, транспортное право и др.
Материальное европейское право – это предметное, действенное, повседневно применяемое, но иногда трудно и долго разрабатываемое право будущей единой Европы.
3. Право Совета Европы
Совет Европыбыл учрежден в 1949 г. десятью западноевропейскими государствами. В настоящее время в этой организации состоит подавляющее большинство европейских стран, а точнее 47 государств (по состоянию на 01.02.2014 г.).
Основной целью Совета Европы, к достижению которой он стремился все эти десятилетия, является создание единого европейского сообщества, основывающегося на свободе, демократии, признании прав человека и верховенства закона. Деятельность Совета Европы направлена на гармонизацию политики и принятие общих норм в государствах-членах, а также на выработку единой правоприменительной практики. С этой целью он объединяет на различных уровнях парламентариев, министров, правительственных экспертов, представителей местных и региональных органов власти, юридические ассоциации и международные неправительственные организации, которые таким образом могут соединить свои знания и опыт.
Решение задач Совета Европы осуществляется по следующим основным направлениям:
– усиление гарантий прав и свобод личности и создание эффективных систем контроля за их защитой;
выявление новых угроз нарушения прав и свобод личности и унижения человеческого достоинства;
привлечение внимания общественности к значимости прав человека;
поощрение изучения прав человека в школах, высших учебных заведениях и среди профессиональных групп (юристы, служащие полиции, персонал пенитенциарных учреждений и т.д.).
Деятельность Совета Европы охватывает широкий круг вопросов, среди которых можно выделить следующие.
Права человека: расширение и укрепление гарантий, предусмотренных в Европейской конвенции по правам человека 1950 г., усовершенствование содержащегося в ней перечня прав, ускорение' судебных процедур.
Борьба с преступностью: укрепление правовой базы международного юридического сотрудничества, совершенствование национальных законодательств и правоохранительной практики.
Средства массовой информации и связи: защита свободы слова и информации, а также расширение сферы их применения.
Социальные вопросы: определение руководящих положений, нацеленных на достижение большей социальной справедливости в Европе и защиту наиболее уязвимых слоев населения.
Здравоохранение: принятие общих норм для медико-санитарного обслуживания.
Окружающая среда: работа по охране окружающей среды и организация общественных информационных кампаний.
Местное и региональное управление: укрепление демократических процессов и организация сотрудничества.
Правовые вопросы: модернизация и гармонизация национальных законодательств с учетом международных норм и стандартов.
Совет Европы следует отличать от органа Европейского Союза – Европейского Совета.
Совет Европы, созданный в 1949 г. и находящийся в Страсбурге, занимается укреплением политического, социального, правового и культурного сотрудничества, а также защитой человеческих ценностей в Европе. Его Парламентская Ассамблея состоит из членов национальных парламентов. Европейский Союз имеет главной целью достижение экономической и политической интеграции. Он насчитывает в своем составе 15 государств-членов, являющихся также членами Совета Европы. Ассамблеей Европейского Союза является Европейский парламент.
Более 200 европейских конвенций образуют правовой фундамент для государств – членов Совета Европы. Круг регулируемых в них вопросов, в том числе в сфере борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности, широк и многогранен: защита прав жертв насильственных преступлений, предотвращение пыток и других видов бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, борьба против незаконного оборота наркотиков, отмывания доходов от преступной деятельности, и др.
Комитет Министров также принимает рекомендации национальным правительствам, содержащие предложения по основным направлениям юридической политики, права и правоприменительной деятельности.
Основополагающим, концептуальным и широкомасштабным по своим целям, задачам и содержанию правовым актом Совета Европы является Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), которая закрепляет неотъемлемые права и свободы человека, обязывая государства гарантировать их каждому, кто находится под юрисдикцией этих государств, и содержит механизм международной защиты прав человека. В случае нарушения положений Конвенции государство или отдельное лицо может обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. За последние несколько лет наблюдается постоянное увеличение количества обращений, поступающих в Европейский Суд по правам человека.
В результате практики Европейского суда получили дальнейшее развитие нормы самой Конвенции, что в свою очередь во многих случаях привело к изменениям в национальных законодательствах и практике судопроизводства. В целях повышения эффективности защиты прав человека данная Конвенция постоянно дополняется и изменяется протоколами в направлении как расширения гарантируемых прав, так и совершенствования существующих процедур.
Особенностью Европейской конвенции 1987 г. о предотвращении пыток и бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания является то, что по тексту Конвенции не допускается делать никаких оговорок. Эта Конвенция учредила Комитет, состоящий из независимых и беспристрастных экспертов, которые уполномочены посещать любые места лишения свободы. По результатам таких посещений Комитет передает конфиденциальный доклад соответствующему государству. В случае, если государство – участник Конвенции не принимает во внимание рекомендации Комитета, то он может выступить по этому поводу с открытым заявлением.
Эта и другие европейские конвенции имеют ярко выраженную цель унификации национальных законодательств, повышения эффективности работы правоохранительных органов и органов правосудия путем упрощения и ускорения судопроизводства.
Международно-правовые нормы Совета Европы и нормы права государств – членов Совета Европы взаимосвязаны и взаимозависимы. Взаимоотношение этих правовых норм характеризуется тем, что право Совета Европы и национальное право дополняют и взаимно обогащают друг друга. Национальное право является основным источником конвенций Совета Европы. В них закреплено то лучшее, что достигнуто национальными правовыми системами и апробировано государствами на практике исходя из выработанных всем ходом развития мировой цивилизации общечеловеческих представлений о демократии, гуманизме, защите прав и свобод личности. В свою очередь законодательство государств – членов Совета Европы строится с учетом как юридически обязательных, так и рекомендательных актов Совета Европы.
Взаимосвязь национальных правопорядков и правопорядка Совета Европы проявляется также через процедуры защиты прав и свобод человека, которые включаются в действие сначала в национальных правовых системах и могут завершиться в Европейской комиссии по правам человека и Европейском суде. Обоснование жалобы и правомерность ее рассмотрения в европейских правозащитных механизмах определяется исключительно правом Совета Европы.