- •Доброштан в. М.
- •Тема 1. «теория социальной работы» как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества
- •1.2. Социальная работа как наука
- •1.3. Основные понятия и категории курса
- •Тема 2. Социальная работа как особый вид деятельности. Системный характер социальной работы
- •2.1. Социальная работа как вид деятельности и социальной системы
- •2.2. Объект социальной работы
- •2.3. Субъект социальной работы
- •2.4. Содержание и средства социальной работы
- •2.5. Управление и цели как структурные элементы социальной работы
- •2.6. Взаимосвязь социальной работы с другими социальными общественными) системами
- •Тема 3. Философия социальной работы
- •Тема 4. Принципы теории социальной работы
- •5.1. Основные направления в подходах к принципам социальной работы
- •Тема 5. Профессиональная «я-концепция» социального работника
- •6.1. Проблемы профессионального воспитания и обучения специалиста
- •6.2. Коммуникативная профессиограмма социального работника
- •6.3. Проблемы профессионализма в социальной работе
- •Тема 6. Взаимодействие социального работника и клиента
- •7.1. Сущность и особенности взаимодействия
- •7.2. Основные подходы профессионального взаимодействия
- •7.3. Восстановление социального функционирования как основная задача социального работника
- •Тема 7. Профессиональный риск в социальной работе
- •8.1. Сущность, виды и проявление профессиональной
- •8.2. Синдром «эмоционального сгорания» и психогигиена
- •Тема 8. Теоретические подходы к личности клиента
- •9.1. Подходы к клиенту в поддерживающей терапии
- •Тема 9. Сексизм и этнизм как факторы дискриминации человека
- •9.2. Этноцентризм и проблемы поддержки нуждающихся
- •Тема 10. Методологические и методические аспекты изучения зарубежного опыта социальной работы
- •Тема 11. Управление социальной работой
- •1. Понятие и основные направления социального управления
- •2. Функции управления
- •Тема 12. Эффективность социальной работы (теоретико-методологические аспекты)
- •1. Общее понятие и составляющие эффективности
- •2. Эффективность, социальные нормы и потребности
- •3. Критерии эффективности социальной работы
- •Тема 13. Социальные проблемы семьи
- •1. Семья как фактор деструктивного воспитания
- •2. Семья как фактор напряжения в процессе социализации
- •3. Жизненный цикл семьи и стратегия помощи
- •Тема 14. Социальная геронтология
- •Особенности психологии людей пожилого возраста
- •Тема 15. Социальная работа в сфере занятости
- •Тема 16. Опека и попечительство
- •Тема 17. Социальная работа с инвалидами
- •1. Инвалиды и общество
- •2. Медико-социальная экспертиза как форма социальной защиты инвалидов
- •3. Реабилитация инвалидов
- •Тема 18. Социальная статистика
- •1. Система показателей, характеризующих население.
- •Тема 19. Социальная работа в системе образования
- •1. Особенности, формы и методы социальной работы в школе
- •2. Учреждения социальной профилактики и реабилитации детей и подростков
- •3. Социальный работник и социальный педагог: сущность и различие
- •Тема 20. Социальная работа в пенитенциарной системе
- •1. Генезис санкций и наказаний в пенитенциарной системе
- •2. Нормативно-правовые аспекты социальной работы в пенитенциарной системе
- •3. Социальная терапия в местах лишения свободы
- •Тема 21. Социальная работа в контексте общественных факторов
- •1. Токсикомания в контексте социальных проблем
- •2. Преступность как фактор девиации жизненного сценария личности
- •Тема 22. Социальная работа в системе социального обслуживания
- •1. Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения
- •2. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности
- •Государственные формы поддержки:
- •Территориальные социальные службы:
- •3. Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности
- •Тема 23. Социальная работа в системе культурно-досуговой деятельности
- •1. Развитие взглядов на проблемы социально-досуговой деятельности
- •2. Социальная политика в отношении свободного времени как фактор гармонизации общественных отношений
- •3. Практика социальной работы и здоровый образ жизни человека
- •Тема 24. Молодежь как объект социальной работы
- •1. Возрастная стратификация
- •2. Теории и концепции в социологии молодежи
- •3. Опыт классификации социальных проблем молодежи
- •4. Отклоняющееся поведение и подростковая девиантность
- •5. Отдельные аспекты занятости и безработицы среди молодежи
- •Заключение
- •Литература
Тема 11. Управление социальной работой
1. Понятие и основные направления социального управления
Управление социальной работой является необходимым условием для функционирования любой общественной организации, деятельность которых сознательно координируется для достижения поставленных целей. Организации создаются людьми и являются элементом общественной системы. Зависимость общества от деятельности организаций позволяет рассматривать последние не только как объекты общественного воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества.
Социальное управление в широком смысле означает управление всеми и любыми общественными процессами, а в узком − управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни.
Социальное управление имеет свои специфические особенности, трудности, возможности и границы, не свойственные управлению техническими системами. В то же время опыт, интуиция, здравый смысл занимают в управлении большое место, а иногда и господствуют в нем. Руководители, хорошо владеющие искусством управления, − ценное общественное достояние.
Различные интересы как сильный субъективный момент вносят большую трудность в управление социальными системами. Отношения по управлению, так же как и любые отношения между людьми, никогда не могут быть чисто рациональными, только служебными, исключительно официальными. В них неизбежно проявляются личные, групповые интересы, которые воздействуют на эти отношения, преломляя их через себя. Происходит сложное взаимодействие целей, причем вклад разных работников неодинаков и зависит от их статуса, активности и т. д.
Управление социальной работой направлено на оказание помощи, поддержки, защиту всех людей, особенно слабо защищенных слоев и групп.
Объекты управления в социальной работе − социальные работники, сотрудники, вся система взаимоотношений, складывающаяся между людьми в процессе социальной защиты населения. Субъектами управления выступают руководители социальных служб и формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями.
Процесс управления социальной работой предполагает определенную организационную структуру, под которой понимается совокупность органов управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающих ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Организационная структура управления в целом и в социальной работе в частности должна содержать минимальное число звеньев и уровней управления, обеспечивать четкое распределение функций, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления.
Важнейшее условие эффективности системы социальной защиты населения − структурное совершенствование деятельности уровней управления органов социальной работы.
Выделяют три уровня управления:
верхний, институциональный − Российская Федерация и автономная республика;
средний − регион, т. е. органы социальной защиты краев, областей, автономных образований, городов, районов, округов, префектур, муниципалитетов;
низший − социальные организации, различные негосударственные (благотворительные) общественные организации.
Субъект управления, объект управления и существующие между ними разнообразные связи составляют систему социального управления, в частности систему управления по оказанию социальной помощи населению.
Эффективность социальной работы в современных рыночных условиях в России во многом определяется качеством ее организации и управления. В то же время, теория управления социальной работой мало исследована. В числе ее главных научных проблем можно назвать следующие:
разработка теоретических основ управления в социальной работе, формулировка его концепции и дерева целей;
исследование организационных структур управления социальной работой, обоснование рекомендации по использованию их типовых форм на федеральном и региональном уровнях;
моделирование деятельности социальных служб, использование математических методов при исследовании проблем организации социальной работы;
разработка критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы управления социальной работой, и методик оценки деятельности ее подразделений и персонала;
исследование информационных основ управления в социальной работе, создание современного банка данных;
разработка научных методов прогнозирования социальной работы, совершенствование качественных и количественных методов прогнозирования;
разработка алгоритмов организации личной работы социальных управленцев и оптимальных вариантов делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой;
исследование методов мотивации социальной работы, обоснование предложений по использованию содержательных и процессуальных теорий мотивации.
Необходимо отметить, что в управлении социальной работой все направления ее деятельности рассматриваются в комплексе экономических и социокультурных задач. Так, социально-экономическое развитие любого административно-территориального района включает комплекс экономических реформ, социальный и жилищный комплексы, а также комплексы потребительского рынка, экологии и инженерной инфраструктуры, развития культуры, охраны памятников и улучшения архитектурного облика территории.
Социальный комплекс предусматривает:
конкретную социальную защиту определенных категорий жителей;
развитие системы медицинского обслуживания (в том числе страховой медицины);
борьбу с преступностью и укрепление правопорядка;
разработку и реализацию программ по трудоустройству и занятости населения;
разработку и реализацию отдельных программ по работе с молодежью;
реализацию программ общего и специального образования и воспитания детей;
торговое и бытовое обслуживание льготных категорий населения;
развитие объектов и инфраструктуры социальной защиты населения.