Тема 2:

1)

2)Субъекты земельных правоотношений

3) Система земельного права

4) Соотношение земельного права с экологическим, административным и гражданским и другими

К СЕМИНАРУ!!!

1 вопрос:

Различие природных свойств земли и многообразие целей ее использования обусловили существование различных видов земельных правоотношений.

Классификация:

По основному хозяйственному назначению земель:

-отношение в процессе сельскохоз. производства

-использование земли в промышленности

-в лесном хозяйстве

-для размещения различных видов поселений

По субъекту:

-отношение с участием публично-правовых образований

-отношение между равноправными субъектами (ФЛ и ЮЛ)

В зависимости от содержания:

-отношения собственности на землю

-отношение землепользования

-управленческие отношения

-правоохранительные отношения

В зависимости от характера земельных правоотношений:

-материальные. Это отношения, урегулированные нормами земельного права, которые устанавливают права и обязанности участников земельных отношений. Например, право на получение земельного участка.

-процессуальные. Это отношения, урегулированные нормами ЗП, которые устанавливают порядок деятельности юрисдикционных органов по принудительной реализации Земельно-правовых норм. разрешению споров, и привлечению виновных лиц к ответственности.

По функциональному назначению:

-регулятивные правоотношения. Выраж-ся в совершении участниками позитивных действий.

-правоохранительные. Возникают в связи с отклонением в поведении участников земельных отношений от нормы права. Они возникают:

А) по поводу правонарушения

Б) в связи с угрозой его наступления

2 вопрос: Субъекты земельных правоотношений – лица, в том числе публичные образования, наделенные законодательством юридическим свойством, позволяющим им участвовать в земельных правоотношениях. В зависимости от объема правосубъектности и правового статуса выделяют:

1)ФЛ И ЮЛ. ЗК РФ содержит специальные требования к участию в земельных правоотношениях лиц без гражданства, иностранных ФЛ и ЮЛ с иностр. капиталом. Согл. П 2 ст5 ЗК РФ их права на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с федеральным законодательством. Согл. Ст 15 ЗК и ФЗ Об обороте земель сельскохоз. назначения указанные лица не могут обладать на праве собственности:

А) земельными участками с/х назначения

Б) сельскими участками, находящимися на пограничных территориях и на иных установленных в особых территориях, перечни которых устанавливаются Президентом РФ в соотв. С зак-вом о гос. Границе РФ.

2) Органы государственной власти, ОМСУ и их должностные лица. К этой же группе относятся суды и ПОО. Эти субъекты участвуют в управленческих отношениях, а также в отношениях по использованию земель, путем предоставления земельных участков хозяйствующим субъектам на праве аренды и на праве постоянного бессрочного пользования.

3) Публичные образования: РФ, субъекты РФ и муниц. Образования. В основном они являются участниками отношений собственности на землю. Наиболее сложными по юридич.сдержанию являются земельные правоотношения с участием государства. С одной стороны гос-во – крупнейший собственник земельных ресурсов. Гос.органы выступают от имени государства в качестве хозяйствующего субъекта и в земельных правоотношениях обладают объемом правомочий, который равен правомочиям других собственников. С другой стороны, государство выполняет функции политического суверена, реализуя территориальное верховенство и закрепляя нормы ЗП. С третьей стороны, органы гос-ва выполняют функции управления и контроля за рациональным использованием и охраны земель в публичных интересах.

3 вопрос:

Объекты земельных правоотношений – то, по поводу чего возникают земельные правоотношения. К объектам относятся :

1)земля как природный объект и природный ресурс. Это географическая категория. В этом смысле земля не может быть объектом гражд. оборота и названным в кач-ве объекта правоотношений, чтобы установить производность любых земельных правоотношений от характеристик земли как компонента природы в целях ее охраны, в интересах настоящих и будущих поколений людей.

2)земельный участок -юридическая категория. Согл. П.2. ст.6 ЗК – часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке)

3)части земельного участка -временная категория для которой не происходит фактическое разделение участка. Например, на часть участка может быть установлен сервитут.

4) земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок. Права на землю. Права могут быть объектами земельных отношений.

Земля и земельный участок как объект земельных отношений.

Вся земля в пределах государственной границы РФ составляет земельный фонд, не считая территориального моря и внутренних вод РФ, земельный фонд составляет чуть более 1700млн. га.

Земельный фонд в зависимости от хозяйственных и экономических характеристик по целевому назначению делится на 7 категорий земель. (статья 7 РФ).

Основными правовыми характеристиками земельного участка являются целевое назначение и разрешенное использование. Целевое назначение – установленный законодательством порядок и условие использования земельного участка для конкретных целей в соответствии категорий земель. Разрешенное использ-е – порядок и условие использования земельных участков с учетом целевого назначения и установленных ограничений и обременений. Например, категория земель(земли населенных пунктов);целевое назначение (жилищное строит-во);разрешенное использование(9ти этажный 2ух подъездный дом). Границы земельного участка устанавливаются путем межевания. Межевой план – первый этап государственного кадастрового учета.

Нормы земельного права:

Содержание конкретных земельных правоотношений зависит от смысла правовой нормы, которой они урегулированы. Особенность в ЗП – к регулированию всех имущественных земельных отношений одновременно применяются нормы земельного и гражданского права. В структуру норм ЗП вкл-ся гипотеза, диспозиция и санкция. Большая часть земельных правовых норм имеет отсылочный или бланкетный характер. Существует много видов земельно-правовых норм: нормы-принципы, нормы-дефиниции, регулятивные и правоохранительные, обязывающие, запрещающие и управомочивающие. (с примерами из ТГП)

Основания содержания земельных правоотношений:

Юридические факты с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Виды:

1)Правоустанавливающие юридические факты (заключение договора аренды земельного участка)

2)Правоизменяющие. При их наличии уже существующее правоотношение изменяется, а по объекту изменения качества земель влечет возникновение обязанностей землепользователей по их восстановлению.

-Изменение категории целевого назачения, целевого использования земельного участка

-Переоформление прав на земельный участок

- Установление охранных зон (влекут ограничения в землепользовании)

- по субъекту. Например, в случае смерти главы крестьянского фермерского хо-ва (КРК) земельный участок передается по наследству члену этого хозяйства.

3) Правопрекращающие. С их возникновением земельные правоотношения прекращаются (погашение кредита – погашение ипотеки земельного участка)

4) Специальными основаниями возникновения прав на землю можно считать совершение сделок с землей. Сделки регулируются гражданским и земельным законодательством с учетом:

-статьи 129 ГК об обороноспособности

- ст. 260 ГК о праве собственника определять юридич. судьбу земельного участка

-перечень видов сделок в ГК открыт. НО запрещены мнимые и притворные

-все сделки с земельными участками за исключением аренды между ФЛ на срок менее 1 года подлежат государственной регистрации.