Глава 22. Взаимная административная помощь таможенных органов

      Статья 212. Взаимная административная помощь

      1. Для целей настоящей главы под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-члена таможенного союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства таможенного союза.       2. Взаимная административная помощь включает в себя:       1) обмен информацией таможенных органов с таможенными органами государств-членов таможенного союза;       2) взаимное признание решений, принятых таможенными органами;       3) проведение отдельных форм таможенного контроля, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом одного из государств-членов таможенного союза по поручению таможенного органа другого государства-члена таможенного союза.       Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

      Статья 213. Обмен информацией между таможенными органами

      Обмен информацией таможенными органами с таможенными органами государств-членов таможенного союза производится в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

      Статья 214. Взаимное признание решений, принятых                    таможенными органами

      Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля, взаимно признаются таможенными органами государств-членов таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории таможенного союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

      Статья 215. Проведение отдельных форм таможенного контроля                    по поручению таможенного органа одного из                    государств-членов таможенного союза

      В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза, а также предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства таможенного союза таможенный орган одного из государств-членов таможенного союза вправе поручить таможенному органу проведение отдельных форм таможенного контроля.       Основания, форма, порядок направления и исполнения поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля определяются международным договором Республики Казахстан.

Глава 23. Система управления рисками

      Статья 216. Общие понятия и цели применения системы                    управления рисками

      1. Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, и степени проведения таможенного контроля.       Порядок применения системы управления рисками в таможенных органах Республики Казахстан определяетсяПравительством Республики Казахстан.       2. Целями применения системы управления рисками являются:       1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;       2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;       3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Республики Казахстан;       4) создание декларантам и лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, соблюдающим таможенное законодательство Республики Казахстан, благоприятных условий для перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза;       5) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза.       3. Таможенные органы осуществляют взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором Республики Казахстан.       4. Комиссия таможенного союза может определить область рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.

      Статья 217. Основные понятия, используемые при применении                    системы управления рисками

Для целей настоящей главы применяются следующие основные понятия:       1) выявленный риск - известный риск, когда правонарушение в сфере таможенного дела совершено и таможенные органы имеют информацию о таком правонарушении;       2) товары прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо товаров риска;       3) метод случайного отбора - произвольный отбор объектов таможенного контроля с установленной периодичностью в целях выявления неизвестного риска;       4) риск - степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства Республики Казахстан;       5) профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков.       В зависимости от региона применения профили риска могут быть двух видов: республиканский (регион применения - территория Республики Казахстан), региональный (регион применения - зона деятельности одного или нескольких территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела);       6) уровень риска - степень вероятности возникновения риска и возможных последствий риска;       7) индикаторы риска - показатели риска с заранее установленными таможенными органами параметрами, позволяющими осуществлять выбор объекта контроля;       8) оценка риска - систематическое определение приоритетов управления риском путем оценки и сравнения уровня риска с показателями, предварительно определенными таможенными органами;       9) управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их реализации, а также контролю за проведением таможенных процедур, предусматривающая постоянное обновление, анализ и корректировку имеющейся у таможенных органов информации;       10) анализ риска - систематическое использование имеющейся информации для определения частоты возникновения риска и размеров возможных последствий при возникновении риска. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный;       11) область риска - сгруппированные таможенными органами объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение форм таможенного контроля или их применение в совокупности;       12) товары риска - товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, в отношении которых выявлены риски или имеются потенциальные риски;       13) потенциальный риск - риск, который не выявлен, но условия для его возникновения существуют.

      Статья 218. Объекты анализа риска

К объектам анализа риска относятся:       1) товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;       2) транспортные средства международной перевозки;       3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, в соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;       4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;       5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;       6) результаты применения форм таможенного контроля.

      Статья 219. Деятельность таможенных органов по оценке и                    управлению рисками

1. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:       1) формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;       2) анализ и оценка риска, включающие в себя систематическое определение:       объектов анализа рисков;       индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;       оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;       3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:       вероятности возникновения рисков и возможных последствий;       анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков;       возможного нарушения требований таможенного законодательства Республики Казахстан в отношении объектов анализа риска.       2. Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков и о результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам форм таможенного контроля осуществляются таможенными органами на постоянной основе.       3. Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается уполномоченным органом в сфере таможенного дела.       4. Содержание профилей риска и индикаторов риска предназначено для их использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.