11. Развитие русского полицейского (адм) права во 2 ½ 19 в.

Полиц. право стало форм-ся с 1862 г. Гор и уездная полиция были объедин в един полиц сис-му. Обязательным был урядник в волости, пристав – в городе, на уровне уезда полицию возглав исправник. В губерн городах – полицмейстер, кот подчин губернатору. Все возглав Министр ВД. 1880 – включ губернские жандармские управления, сыскные охранные отделения, кот имели право применять меры адм воздействия. В конце 1880 был образован Департамент гос полиции в результате слияния 3-го отделения Его Императорского Величества канцелярии и департамента полиции. Доклад Меликова: Департамент сост из 3-х делопроизводств (распорядительного законодат и секретного). В МВД был создан спец судеб отдел, основ ф-я – наблюдение за пр-вом дел о гос прест. С 1881 г он присоед к Департаменту. 1883 – расширение Деп-та (5 делопр-в)

12. Органы политического сыска в России во 2 ½ 19 в

Доп. Департаменты: 1. распорядительное (личный состав – награды итп) 2. законодательное (организация полиц учреждений во всех местностях империи, ?? учреждения монастырей, дух об-в, принимало меры по предотвращ разврата, пьянства, соблюд паспорт режима) 3. 3-е делопроизводство (наблюдало за полит заключ (Петропавловка), за благонадежностью лиц, открывающих школы, газет, розыск преступ) 4. судебное (пр-во дел особого совещания – надзор за пр-вом дознаний о гос прест и исследоа полит неблагонадеж) 5. исполнительное д-во (приведение в исполн реш, надзор за испон полиц зак). В 80-е возник нов жандарм-е учреждения –охранные отделения. Инструкция (23.05.1887) (ф-и): пр-во неглас и др розысков, расследование по делам о гос прест, предупреждение стачек на заводах, расслед-е их причин, расслед-е причин сходов, собраний, наблюдение за приезжающими в столицу, уч учрежден – расслед причин беспоряд (все массовое скоплен народа). Вид д-ти: агентурная, неглас. Небольшой офиц и широкий неофиц штат – наружная охранная служба и особые секретные сотрудники.

13. Причины изменений в полит системе в нач 20 в

Рост соц напряж-ти, вызван несоверш труд зак-ва (уменьшение раб дня, повышение з/п, соц пособия). 3 полит лагеря: рабочее-крест - требовали радикальн измен; либерал буржуазия -//-; консерваторы – имератор

14. С.Ю. Витте и попытки буржуазно-либерал реформ

Серьезн преоб в эконом связ с именем Витте 1849-1915). В теч более чем 20 лет заним вед посты. Оказ зам влиян на развит внутр и внешн полит. Это была сложн и очень противор фигура. Род в небог двор семье. Детск и юн годы пров в длме дяди. Сдал экст экзам за курс гимназ и пост на физ-мат фак. На ч служб в канц одесского губ. Стал стрем двиг по служ лестнице. В февр 1892 года стан мин финансов, именнос этой дол-тью связ его реф в стране. Он был сторон нац эконом, доб прочн кредит системы, устойч ден положен. При нем нач ст-во транс сиб магистралит. В 1894 и 1904 год заключ там догов с герма. Счит необход развив сеть технич и проф училищ. Узловым пунктом его деят-ти была денежная реформа.

Реформы: 1. денежная (введение золотого рубля в 1897, монет устав ->экономика улучш, инвестиции, ин капитал, рост прибыли рос предпринимателей)

2. строительство ж/д (транссибирская магистраль -> доставка, руда, улучшен тяж пром-ти)

3. крест совещание – особое совещание о нуждах с/х промышл-ти -> образовано 600 местн комитетов, привлечены 1200 участников. Совещание собрало многотомное собрание трудов. Предлагался комплекс мер, кот предвосхитили будущую Столыпинскую аграр реф. Выход из крест общины, приравнивание правами. Реформа носила теоретич хар-р. 1904 г – записка по крест делу – тоже не реализ

4. изменение гос строя – законопроект, кот положил основу д/ манифеста 1905 (созд законод орг, огран вл-ти импер)