20. Финн.Контроль осущ.Представительными органами власти

Компетенция государственных и муниципальных органов в области финансового контроля

Представительные (законодательные) органы государственной ; власти. Принцип разделения властей придает контролю за финансовой деятельностью органов исполнительной власти со сто¬роны органов представительной власти исключительно важную роль, определяет его новое содержание. Основы этого контроля закреплены конституционно: в Конституции РФ, в конституци¬ях республик в составе Федерации, а также в уставах краев, областей, других субъектов Федерации. Финансовый контроль (область бюджетной системы) в них выделен особо.

Так, Государственная Дума рассматривает и утверждает от¬чет об исполнении федерального бюджета, представляемый ей Правительством (ст. 114 Конституции РФ), а также отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных государственных соци-альных фондов. Контрольные функции в области финансов выполняют также комитеты и комиссии, образуемые Советом Федерации и Государственной Думой в рамках своих предметов ведения (ст. 101 Конституции РФ). Особая роль среди них при¬надлежит Комитету по бюджету и налогам Государственной Думы и Комитету по бюджету Совета Федерации. Финансовый контроль Совета Федерации и Государственной Думы прово¬дится также в процессе слушаний вопросов о финансах страны на их заседаниях.

Согласно ч. 5 ст. 101 Конституции РФ для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федера¬ции и Государственная Дума образуют Счетную палату РФ, которая выделяется своим значением и правовым статусом сре¬ди специальных контрольных органов.

21. Финн.Контроль осущ.Счетной палатой

Счетная палата РФ (Счетная палата)

Структура: председатель счетной палаты (назначается на должность Гос. Думой по представлению Президента РФ); заместители председателя (назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ); аудиторы счетной палаты; аппарат счетной палаты

Система:

Федеральное собрание Рф =>> Счетная палата

Сфера деят-ти: - осущ-ние гос-ного финансового контроля за исполнением федерального бюджета

Полномочия:

Контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, информационная и иная деят-ть, обеспечивающая единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов

- контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с закон-но утвержденными показателями федерального бюджета, выявление отклонений и нарушений, их анализ, вносит предложения по устранению

- проводит комплексные ревизии и тематические проверки по месту расположения проверяемых объектов

-осущ-ет контроль за управлением и обслуживанием гос-ного внутреннего и внешнего долга РФ, предоставлением гос-ных кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным гос-вам и межд-ным организациям

- за формированием и эффективностью использования средств внебюджетных фондов и валютных средств, находящихся в ведении Правительства РФ

- за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения гос-нным имуществом, от управления объектом федеральной собств-сти

- контроль за банковской системой

Деятельность Счетной палаты направлена на проведение контрольно-аналитических мер в отношении намечаемых, осуществляемых и уже произведенных государственных расходов. К ее задачам относятся: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов федеральных законов и др. В отношении государственной собственности Счетная палата контролирует поступление в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом. Осуществляя контрольную деятельность, Счетная палата вправе проводить ревизии и тематические проверки, о результатах которых она информирует Совет Федерации и Государственную Думу; при выявлении нарушения законов, влекущего за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта (заключения).