- •Арбитражное процессуальное право
- •В.В. Ефимова
- •Глава 1. Формы разрешения экономических споров. Арбитражные суды в рф. Арбитражное процессуальное право. Арбитражный процесс
- •1.1. Формы разрешения экономических споров
- •1.2. Арбитражные суды в рф: система, структура, полномочия
- •1.3. Арбитражное процессуальное право:
- •1.4. Источники арбитражного процессуального права
- •1.5. Арбитражный процесс: понятие, стадии,
- •Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права
- •2.1. Понятие принципов арбитражного процессуального права
- •2.2. Классификация принципов
- •2.3. Организационные (судоустройственные) принципы
- •2.4. Функциональные (судопроизводственные) принципы
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •3.1. Понятие подведомственности дел арбитражным судам.
- •3.2. Основные критерии подведомственности дел
- •3.3. Понятие и виды подсудности
- •3.4. Территориальная подсудность и ее виды
- •Глава 4. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде
- •4.1. Понятие субъектов арбитражного процессуального права
- •4.2. Арбитражный суд как обязательный участник
- •4.3. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права
- •4.4. Стороны в арбитражном процессе.
- •4.5. Виды третьих лиц в арбитражном процессе
- •4.6. Участие прокурора в арбитражном процессе
- •4.7. Участие государственных органов, органов местного
- •4.8. Лица, содействующие осуществлению правосудия
- •4.9. Понятие и виды представительства.
- •4.10. Полномочия представителя. Оформление, подтверждение
- •Глава 5. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
- •5.1. Понятие доказывания в арбитражном процессе.
- •5.2. Понятие предмета доказывания.
- •5.3. Распределение обязанностей по доказыванию.
- •5.4. Понятие доказательств, их классификация
- •5.5. Средства доказывания
- •5.6. Относимость и допустимость доказательств,
- •5.7. Общие правила оценки доказательств
- •Глава 6. Судебные расходы. Процессуальные сроки
- •6.1. Судебные расходы: понятие, виды, значение,
- •6.2. Государственная пошлина: понятие,
- •6.3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •Глава 7. Иск. Право на иск. Обеспечительные меры арбитражного суда
- •7.1. Понятие иска. Элементы иска
- •7.2. Виды исков. Основания классификации
- •7.3. Право на иск. Право на предъявление иска
- •7.4. Соединение и разъединение исков
- •7.5. Защита ответчика против иска. Встречный иск
- •7.6. Обеспечительные меры арбитражного суда:
- •7.7. Обеспечение иска. Встречное обеспечение иска
- •Глава 8. Возбуждение арбитражного судопроизводства
- •8.1. Сущность и значение стадии возбуждения дела
- •8.2. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.
- •8.3. Принятие искового заявления к производству
- •8.4. Возвращение искового заявления
- •Глава 9. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •9.1. Понятие, значение, цель и задачи стадии
- •9.2. Процессуальные действия суда при подготовке дела
- •9.3. Процессуальные действия лиц, участвующих в деле,
- •9.4. Понятие, значение и порядок проведения
- •9.5. Назначение дела к судебному разбирательству
- •Глава 10. Судебное разбирательство в суде первой инстанции
- •10.1. Сущность и значение стадии судебного разбирательства
- •10.2. Части судебного разбирательства: характеристика,
- •Часть 3 статьи 164 апк рф определяет последовательность выступления в судебных прениях.
- •10.3. Протокол судебного заседания:
- •10.4. Основания и правовые последствия совершения
- •10.5. Особенности приостановления производства по делу
- •10.6. Окончание производства по делу
- •10.7. Примирительные процедуры: понятие, виды.
- •10.8. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •Глава 11. Акты арбитражного суда первой инстанции
- •11.1. Понятие и виды актов арбитражных судов
- •11.2. Сущность, значение, порядок вынесения решения
- •11.3. Основные требования к решению арбитражного суда
- •11.4. Содержание решения арбитражного суда
- •11.5. Законная сила решения арбитражного суда
- •11.6. Исправление недостатков решения арбитражного суда
- •11.7. Определения арбитражного суда, их понятие, виды,
- •Глава 12. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •12.1. Общая характеристика производства по делам,
- •12.2. Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных
- •12.3. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных
- •12.4. Привлечение к административной ответственности
- •12.5. Взыскание обязательных платежей и санкций:
- •Глава 13. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •13.1. Понятие фактов, имеющих юридическое значение.
- •13.2. Порядок подачи заявления в арбитражный суд
- •13.3. Процессуальные особенности рассмотрения дел
- •13.4. Решение арбитражного суда по делу об установлении
- •Глава 14. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). Правовое регулирование института банкротства в российской федерации
- •14.1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)
- •14.2. Состав участников дела о банкротстве
- •14.3. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.
- •14.4. Особенности проведения подготовки
- •14.5. Судебные акты, выносимые арбитражном судом
- •Глава 15. Производство по делам о признании и приведении
- •15.2. Заявление о признании и приведении в исполнение
- •15.3. Порядок рассмотрения заявления о признании
- •15.4. Основания отказа в признании и приведении
- •15.5. Определение арбитражного суда по делу о признании
- •15.6. Принудительное исполнение решения иностранного суда
- •Глава 16. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •16.1. Понятие иностранных лиц. Определение арбитражным
- •16.2. Компетенция арбитражных судов в России по делам
- •16.3. Особенности рассмотрения дел с участием
- •Глава 17. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •17.1. Институт апелляции в системе пересмотра
- •17.2. Апелляционное производство как самостоятельная стадия
- •17.3. Право апелляционного обжалования: предпосылки,
- •17.4. Форма и содержание апелляционной жалобы на решения
- •17.5. Порядок производства в арбитражном суде
- •17.6. Основания для изменения или отмены решения
- •17.7. Сущность и содержание судебного акта,
- •17.8. Особенности апелляционного производства по жалобам
- •Глава 18. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •18.1. Понятие и сущность кассационного производства
- •18.2. Объект кассационного производства
- •18.3. Субъекты кассационного производства
- •18.4. Порядок возбуждения кассационного производства
- •18.5. Порядок рассмотрения дела в арбитражном суде
- •18.6. Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции
- •18.7. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •18.8. Основания для изменения и отмены судебных актов
- •18.9. Постановление арбитражного суда
- •Глава 19. Надзорное производство
- •19.1. Понятие и значение производства в порядке надзора
- •19.2. Порядок обращения в надзорную инстанцию
- •19.3. Возбуждение надзорного производства
- •19.4. Стадии надзорного производства
- •19.5. Основания для отмены или изменения судебного акта
- •19.6. Полномочия суда надзорной инстанции
- •19.7. Постановление суда надзорной инстанции
- •Глава 20. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •20.1. Сущность, основания и предмет пересмотра актов
- •20.2. Порядок и срок подачи заявления о пересмотре актов
- •20.3. Процессуальный порядок пересмотра судебных актов
- •20.4. Судебные акты, принимаемые арбитражным судом
13.2. Порядок подачи заявления в арбитражный суд
об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Содержание заявления
Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть подано в арбитражный суд в письменной форме и подписано заявителем либо его представителем, имеющим подобное специальное полномочие и оформленную надлежащим образом доверенность.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно соответствовать требованиям, изложенным в ч. 1, п. п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ. Кроме того, согласно ст. 220 АПК РФ должны быть указаны: факт, об установлении которого ходатайствует заявитель; норма закона, согласно которой данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обоснование необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
К заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предъявляемых к его содержанию, арбитражный суд правомерно оставил заявление без движения (ст. 128 АПК РФ).
Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный арбитражным судом, повлекло возвращение данного заявления на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").
13.3. Процессуальные особенности рассмотрения дел
об установлении фактов, имеющих юридическое значение
После принятия заявления и возбуждения дела по установлению факта, имеющего юридическое значение, судья должен выполнить задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, которые установлены в ч. 3 ст. 133 АПК РФ. На стадии подготовки судья арбитражного суда действует единолично, проведение стадии подготовки по рассматриваемой категории дел является безусловным и обязательным - ч. 2 ст. 133 АПК РФ. Срок проведения подготовительных действий является общим и составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражный суд.
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должна завершаться предварительным судебным заседанием (ст. 136 АПК РФ), на котором проверяется степень подготовленности дела к судебному разбирательству и выполнение всех задач, стоящих перед арбитражным судьей на стадии подготовки дела.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья:
- определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение;
- извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;
- рассматривает вопрос о привлечении указанных лиц к участию в деле;
- извещает о времени и месте судебного заседания.
Арбитражный суд в судебном заседании:
- проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта;
- проверяет, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы;
- устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности;
- выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
Все вышеперечисленные условия сформулированы в ст. ст. 217 - 219 АПК РФ. Только при наличии всех указанных условий арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов. Отсутствие хотя бы одного из них влечет прекращение производства по делу.
Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение.
В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.
Особенности представления доказательств
1. Об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, данные которого не совпадают с данными других документов, принадлежащих этому лицу.
В предмет доказывания по таким делам входят все вышеизложенные обстоятельства, которые должны быть доказаны в ходе судебного разбирательства при рассмотрении дела об установлении любого факта, имеющего юридическое значение. Однако в зависимости от правовой цели установления юридического факта формируется круг доказательств.
В данном случае к необходимым доказательствам следует отнести:
1) доказательства, подтверждающие принадлежность правоустанавливающего документа заявителю (паспорт, удостоверение, заявление в регистрирующий орган и т.д.);
2) доказательства, подтверждающие что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления либо что эта организация не может выдать новый документ (утрата архивных документов, ликвидация организации и т.д.);
3) правоустанавливающий документ, принадлежность которого устанавливается судом (свидетельство о государственной регистрации права или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).
2. Об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Необходимыми доказательствами являются следующие:
1) документы об отводе земельного участка (решения, постановления администрации об отводе земельного участка, план земельного участка, документы кадастрового учета и т.п.);
2) документы о нахождении объекта недвижимости на балансе заявителя (инвентарная карточка учета основных средств);
3) документы о несении заявителем бремени содержания объекта недвижимости (договоры с обслуживающими организациями, документы об оплате коммунальных и других эксплуатационных услуг, документы, подтверждающие капитальный и текущий ремонт объекта недвижимости, и т.д.);
4) документы о невозможности восстановления строительных документов (утрата архивных данных).
Следует заметить, что рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не всегда заканчивается вынесением судебного решения, т.е. разрешением дела по существу. При выяснении обстоятельств, препятствующих движению дела, указанных в ст. ст. 148 и 150 АПК РФ, дело прекращается вынесением определения об оставления заявления без рассмотрения либо о прекращении производства по делу соответственно.
Часть 4 статьи 221 АПК РФ устанавливает дополнительное основание для оставления заявления без рассмотрения, что связано с сущностью особого производства. В случае если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.
Применение данного института позволяет заинтересованным лицам обратиться с заявленными требованиями в арбитражный суд повторно, что способствует реализации принципа доступности правосудия и является дополнительной гарантией судебной защиты нарушенных или оспоренных прав участников арбитражного процесса. Поэтому в определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. на общих основаниях.
При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, применяются также институты временной остановки судебного разбирательства, связанные с необходимостью преодоления возникающих преград для движения арбитражного процесса: перерыв судебного заседания, приостановление производства по делу, отложение судебного разбирательства. Все указанные нормы применяются по общим правилам, установленным действующим процессуальным законом, и имеют те же цели, основания, сроки, последствия для движения арбитражного дела.
Во всех иных случаях разрешение дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть окончено принятием судебного решения. Порядок принятия, составления, оглашения судебного решения по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, является общим и определяется правилами гл. 20 действующего АПК РФ. Вступление решения об установлении факта, имеющего юридическое значение, в законную силу также определяется общими правилами процессуального закона.