- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена 43
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 81
- •Введение
- •Глава 1 Теоретические основы становления и функционирования защиты прав ребёнка
- •1.1. Общемировое становление системы защиты прав ребёнка
- •1.1.1. История становления системы защиты прав ребёнка
- •1.1.2. Система и механизмы международного права по защите прав ребенка
- •1.1.3. Краткое сравнение полномочий детских обудсменов России и зарубежных стран
- •1.1.4. Международно-правовые источники, регулирующие защиту прав ребенка
- •1.2. Система нормативно-правовой сферы защиты прав ребёнка в рф
- •1.2.1. Система защиты прав ребёнка в рф
- •1.3. Место Уполномоченного по правам ребёнка в системе защиты прав ребёнка в рф
- •1.3.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
- •1.3.2. Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации
- •1.4. Полномочия детского омбудсмена в рф
- •1.5. Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена
- •2.1. Анализ полномочий детского омбудсмена в рф
- •2.1.1. Анализ структуры института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах рф
- •Ульяновская область
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге
- •2.2. Анализ обращений граждан и организаций, должностных лиц органов власти и реализация закона области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области»
- •Сводная таблица обработанных обращений, поступивших от граждан в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка
- •2.3. Анализ основных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •2.3.1. Право ребенка на жизнь и здоровое развитие
- •2.3.2. Соблюдение прав ребенка на образование, отдых и досуг
- •2.3.3. Соблюдение прав ребенка в сфере детско-юношеского спорта
- •2.3.4. Обеспечение безопасности несовершеннолетних и их защита от насилия
- •2.3.5. Соблюдение права ребенка на семейное воспитание
- •2.4. Система государственных органов осуществляющих защиту прав ребенка.
- •2.5. Анализ осведомлённости несовершеннолетних о их правах
- •Направления соверенствования института Уполномоченного по правам ребенка в Псковкой области
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.1. Создание аппарата при Уполномоченном по правам ребёнка
- •Предполагаемая смета расходов на создание и последующее обеспечение деятельности Аппарата при Уполномоченном по защите прав ребенка27
- •3.2 Расширение нормативно-правоых основ деятельнсти Уполномоченного по правам ребенка
- •3.2.1. Нормативное закрепление в системе федерального законодательства алготим принятия фз
- •3.2.2. Создание возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних
- •3.3. Повышение информированности несовершеннолетних и их родителей об Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.1. Программа повышения квалификации для работников сферы среднего образования на базе поипкро
- •3.3.2. Распространение информации об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.3. Конкурс логотипов и рисунков среди воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся общеобразовательных учреждений Псковской области
- •Заключение
- •Список литературы
- •Школьный телекоммуникационный проект «Граждановедение» Программа Пояснительная записка
- •Структура и содержание проекта
Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области
Начальник отдела обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
Помощник Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
Помощник Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
Главный специалист отдела обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области
Рис. 4 Структура аппарата при Уполномоченном в Ульяновской области
Санкт-Петербург
Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга тайным голосованием на срок пять лет.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга
Уполномоченный по правам ребёнка при президенте РФ
Уполномоченный по правам ребёнка в субъектах РФ
Аппарат при Уполномоченном по правам ребёнка Санкт-Петербурге
Рис.5 Структура отчётности Уполномоченного в Санкт- Перербкрге
Аппарат при Уполномоченом по правам ребёнка в Санкт-Петербурге состоит из 21 человека.
начальник сектора кадров и специальной работы
Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге
специалист 1-й категории
ведущий специалист - главный бухгалтер
ведущий специалист
ведущий специалист
Социальное управление.
-руководитель управления
-главный специалист
-главный специалист
-ведущий специалист
Юридическое управление.
-руководитель управления
-главный специалист
-ведущий специалист
-ведущий специалист
Александровна
-специалист 1-й категории
-специалист 1-й категории
Управление пресс-службы.
-руководитель управления
-ведущий специалист
-специалист 1-й категории
Рис. 6 Структура аппарата при уполномоченном в Санкт-Петербурге
2.2. Анализ обращений граждан и организаций, должностных лиц органов власти и реализация закона области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области»
Сводная таблица обработанных обращений, поступивших от граждан в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка представленаа в приложении
Таблица 1
Сводная таблица обработанных обращений, поступивших от граждан в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка
Сферы прав ребенка |
2011 год (138) |
2012 год (151) |
2013 год (149) |
Право на жилье |
21 |
28 |
35 |
Жизнь и здоровье детей |
15 |
16 |
18 |
Опека и попечительство |
14 |
16 |
11 |
Право на отдых, досуг |
16 |
15 |
3 |
Право на образование |
14 |
13 |
19 |
Право на общение с ребенком |
13 |
12 |
17 |
Социальная поддержка |
9 |
11 |
6 |
Пенитенциарная система Защита прав в уголовном судопроизводстве |
8 |
11 |
7 |
Выплата алиментов на детей |
5 |
7 |
4 |
Лишение родительских прав |
3 |
2 |
4 |
Права детей с ограниченными возможностями |
4 |
2 |
9 |
Пособия и иная поддержка многодетных семей |
1 |
2 |
1 |
Детский телефон доверия |
1 |
1 |
- |
Иные права, в т.ч. гражданство |
14 |
15 |
15 |
Рис. 7 Динамика поступивших обращений
Уполномоченным также рассмотрено в пределах компетенции 38 обращений государственных органов власти и местного самоуправления, включая поручения и запросы Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.
Рис.8 Количество обращений поступивших от граждан и обработанных уполномоченным в период с 2010 по 2013 год
Рис. 9 Количество обращений поступивших от граждан Уполномоченному в период с 2010 по 2013 год через интернет
Рис. 10 Количество обращений поступивших Уполномоченному от НКО
За 3 последних года Уполномоченному по правам ребенка поступило 438 жалоб и обращений26. Из них:
- 95 закрыты в течении 25 дней с момента рассмотрения обращения
- 100 закрыты в течении 50 дней с момента рассмотрения обращения
- 124 закрыты в течении 75 дней с момента рассмотрения обращения
- 80 закрыты в течении 100 дней с момента рассмотрения обращения
- 34 закрыты в течении более 100 дней с момента рассмотрения
- 5 находятся на стадии рассмотрения
Рис. 11 Средние сроки рассмотрения обращений, направленных Уполномоченным
Исходя из этих данных, мы можем сделать вывод, что количество обращений в адрес Уполномоченного растёт ежигодно, а так же, что значимая часть обращений, направленная Уполномоченным рассматривается в довольно долгий срок. Это связано с тем, что в силу ограниченности трудовых ресурсов, Уполномоченный не всегда успевает оперативно обрабатывать информацию, поступившую по запросу Уполномоченных, вовремя составить обращения, замечания и предложения, направляемые Уполномоченным в различные органы власти и МСУ, для разрешения проблем, описанных в жалобах граждан.