Задания и задачи

1. Изучив соответствующие статьи Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. с последующими изменениями, выберите верные положения; неверные приведите в соответствие с Федеральным законом:

а) муниципальными образованиями не могут быть станицы, хутора, кишлаки, аулы;

б) муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный округ, городской район;

в) границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

г) размеры территории поселения устанавливаются с учетом численности его населения;

д) изменение границ муниципального образования осуществляется только по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Городская администрация приняла постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором установила, что несоблюдение чистоты и порядка в городе, в том числе эксплуатация загрязненных автотранспортных средств в городской черте, влечет наложение административного штрафа на водителей с помещением автотранспортного средства на арестплощадку. Проанализируйте данную ситуацию.

3. Укажите, в чьем ведении (Российской Федерации, совместном ведении России и её субъектов, ведении субъектов Российской Федерации, местного самоуправления) находятся следующие вопросы:

а) валютное регулирование;

б) основы ценовой политики;

в) трудовое законодательство;

г) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов;

д) утверждение бюджета муниципального образования;

е) земельное законодательство;

ж) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

з) оборона и безопасность;

и) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

к) установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Ответы обосновать ссылками на нормативные правовые акты.

Практическое занятие 3. Формы непосредственного осуществления

Населением местного самоуправления и участие населения

В осуществлении местного самоуправления

План

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

3. Сход граждан.

4. Правотворческая инициатива граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление.

6. Публичные слушания.

7. Собрание граждан.

8. Конференция граждан (собрание делегатов).

9. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

10. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Задания и задачи

1. Инициативная группа граждан поселка Солнечный внесла в соответствии с уставом поселка в представительный орган местного самоуправления в качестве правотворческой инициативы проект решения о запрете захоронения отходов от производства химической продукции. Представительный орган муниципального образования через три месяца вернул инициативной группе указанный проект решения, мотивируя решение нецелесообразностью запрета захоронения отходов, так как разрешение на захоронение позволит получить дополнительный источник пополнения местного бюджета.

Правомерны ли действия представительного органа? Охарактеризуйте институт народной правотворческой инициативы.

2. Жители одного из домов г. Николаевск-на-Амуре создали домовой комитет для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других задач. Домовой комитет по поручению жителей дома обратился к главе муниципального образования города с просьбой дать, в соответствии с уставом города согласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие в банке собственного счета. Глава муниципального образования ответил отказом, мотивируя тем, что он не был уведомлен о собрании жителей дома, с ним не был согласован проект положения о домовом комитете. Правомерны ли действия главы муниципального образования?

Охарактеризуйте институт территориального общественного самоуправления.

3. В городскую думу поступили документы о выдвижении инициативы проведения местного референдума гражданами города. Количество подписей в поддержку данной инициативы составило 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Дума отказала в назначении референдума, мотивировав это недостаточным количеством собранных подписей в его поддержку. Инициативная группа граждан обратилась в суд по поводу назначения местного референдума. Суд отказал в назначении референдума, ссылаясь на то, что решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования. Дайте правовую оценку данной ситуации.