42.Http://www.Referat.Ru/referats/view/8488

Откроешь ссылку и там часть первая

43.В 1943-1944 гг. управление борьбой с захватчиками сосредоточено в Комитете национального освобождения, возглавившем движение Сопротивления. Позже он реорганизуется во Временное правительство во главе с генералом де Голлем. Летом 1944 г. Франция освобождается от оккупации. После освобождения встает вопрос о будущем государственном строе, принятии новой конституции. После первого Учредительного собрания формируется правительство, состоящее из коммунистов и социалистов. Проект их конституции отклоняется на референдуме. В 1946 г. новый состав Учредительного собрания разрабатывает второй проект конституции. Он проходит утверждение на референдуме и становится Конституцией Четвертой республики.

В преамбуле Конституции торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Также провозглашались равные права всех граждан вне зависимости от пола; право политического убежища; право на организацию профсоюзов, стачек; право на социальную помощь матерям, детям, инвалидам и др. Конституция предусматривала учреждение парламентской республики.

Парламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Национальное собрание избиралось на 5 лет на основе всеобщего прямого избирательного права. Национальное собрание обладало правом принятия законов. Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Свое заключение по законопроектам Совет должен был представлять в течение 2 месяцев. Высшим представителем государственной власти Конституция объявила президента республики. Он избирался парламентом сроком на 7 лет и мог переизбираться еще на один срок. Президент подписывает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнародование законов, утверждает некоторые правительственные декреты. Акты президента действительны только при наличии контрасигнатуры министра.

Непосредственное государственное управление страной осуществляет Совет министров во главе с председателем. Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем госаппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами.

Реорганизация политического строя Франции в той форме, которая была предусмотрена Конституцией 1946 г., во многом не оправдала возложенных на нее задач и быстро утратила привлекательность в глазах французов. Страна практически вернулась к «режиму Собрания», столь единодушно критикуемому на примере Третьей республики. За двенадцать лет сменилось сорок пять правительств, было несколько длительных министерских кризисов. Этому способствовали как недостаточная проработка самого механизма функционирования норм основного закона, так и периодические отступления от них на практике. Сложные проблемы модернизации экономики и перестройки экономической структуры, обострение социальных противоречий, распад колониальной системы и колониальные войны требовали активного вмешательства государства и стимулировали поиски путей к установлению твердой власти. Политическая система, основанная на классическом парламентаризме, в условиях многопартийного соперничества и возросших требований к административноуправленческой деятельности оказалась неспособной адекватно реагировать на сложные социально-экономические проблемы и кризисные явления в обществе. На протяжении 40-х - середины 50-х гг. стало нарастать недовольство государственным режимом Четвертой республики. Возникшая в 1947 г. галлистская партия Объединение французского народа (РПФ) выступила с требованием отмены Конституции 1946 г. и создания сильной исполнительной власти, способной возвыситься над «партийной чехардой». В этом же году произошел распад трехсторонней коалиции, а в 1948-1951 гг. была восстановлена мажоритарная избирательная система. Широкое распространение получила практика делегированного законодательства. По конституционной реформе 1954 г. премьер-министр был наделен дополнительными полномочиями по роспуску Национального собрания, упрощался порядок получения вотума доверия правительству (простым большинством голосов), отменялись положения Конституции о коалиционном правительстве. Были расширены права Совета республики, который превратился в полноправного участника законодательного процесса. Одновременно, без прямого пересмотра соответствующих положений, путем конституционной практики произошло фактическое усиление роли и влияния президента. Обострение политической обстановки и отход от основных принципов Конституции 1946 г. привели в конечном итоге к падению Четвертой республики и ее замене в 1958 г. Пятой республикой.

44. Конституция 1958 года, принятая по инициативеШарля де Голляи заменившая Конституцию1946 года. Составленная молодыми членами Государственного Совета под руководством министра юстицииМишеля Дебре, КонституцияПятой Республикиучредила пост Президента, избираемого прямым всеобщим голосованием, а также Премьер-министра, возглавляющего Правительство. Таким образом, Франция эволюционировала из парламентского режима с усиленной президентской властью в режим «полупрезидентский». Голлизм (фр. gaullisme) — французская политическая идеология, основанная на идеях и действиях генерала де Голля. Эмблемой голлизма является лотарингский крест. Основной идеей голлизма является национальная независимость Франции от любой иностранной державы, но голлизм касается также общественного и экономического устройства. Голлизм обычно считается правой идеологией. ГОЛЛИЗМ Это правое политическое движение во Франции, возникновение которого связано с именем Шарля ДЕ ГОЛЛЯ. Для Г. характерно сочетание некоторых традиционных ценностей французских правых, таких как идея "величия Франции" или приверженность сильному централизованному государству, с идеями социальной ответственности государства и дирижизма - государственного регулирования экономики. Политически Г. был представлен различными партиями и движениями, созданными де Голлем: Объединением французского народа (1947-1954), Союзом за новую республику (1958-1967), Союзом демократов за Пятую республику (1967-1976) и нынешним Объединением в поддержку республики. Идеи Г. в значительной степени были реализованы в конституции Пятой республики. Вместе с тем Г. как система определенных идей и ценностей позволяет осуществлять политические маневры и приспосабливаться к новым условиям. Так, идея "величия Франции" не помешала де Голлю отказаться от Французской империи, а ШИРАКУ вернуть Францию в военные структуры НАТО. Выделяю три признака голлизма; 1..приверженность сильному централизованному государству, 2. с идеями социальной ответственности государства 3. и дирижизма - государственного регулирования экономики.

45. После капитуляции, Германия перестала существовать как государство, все органы власти были ликвидированы. По ялтинским и потсдамским решениям войска союзников поделили ее территорию на 4 оккупационные зоны: восточную — советскую, юго-западную — американ­скую, северо-западную — британскую, на крайнем западе и юго-западе — французскую. Берлин условно делился на западный сектор, управляемым западными державами и на советский, восточный. Восточная граница Германии была по рекам Одер — Западная Нейсе. Часть Германии отходила Польше, Чехословакии, Кенингсберг - СССР. Основными принципами союзников были «4Д»: дена­цификация (запрещение нацийских партий), демилитаризация (слом военного потенциала), демократизация (ликвидация фашисткого политического режима), декартелиза­ция (упразднение экономической мощи). Со­юзный Контрольный Совет (СКС), состоящий из глав воен­ных администраций союзников, руководил экономической и политической жизнью и заседал в Берлине. Германия рассматривалась как единое экономическое целое. Намечалось создание германского правительства, которое бы приняло документ мирного урегулирования, подготовленного Советом Министров Ииностранных Дел.

В ходе сессий СМИД 1946 (Парижская), 1947 (Московская и Лондонская), 1949 гг.(Парижская) не удалось договориться об общей линии политики.

1. по экономическим вопросам. В Ялте и Потсдаме были приняты решения о взымании репараций в 3 формах: изъятия германского промышленного оборудования, поставки текущей продукции промышленности, использование труда. Но не был определен ни точный объем репараций, ни стороны, которые его получали. Подтверждалось лишь, что СССР получит репарации путем изъятий их из своей зоны плюс 25% промышленного обо­рудования из западных зон. Франция требовала особого статуса для Рура и Рейнской области и присоединения к себе Саара. СССР и Франция блокировались по выполне­нию программы репараций и интернационализации Рура. Однако США и Ве­ликобритания с осени 1946 г. взяли курс на использование ресурсов Германии для реконструкции Западной Европы.

2. по политическим вопросам. СССР призывал к созданию в своей зоне и по всей Германии прокоммунистических политических обра­зований и проведению общегерманиских выборов, рассчитывая на победу просоветских сторонни­ков, создание общегерманского правительства и за­ключение с ним мирного договора. В 1946 г. была создана Социалистическая единая германиская партия (СЕГП). США и Великобритания наста­ивали на навязывании мирного договора без создания правительства. Франция была против создания любых цент­ральных германских орга­нов.

Для проведения общей линии в германском вопросе США и Великобритании 1 января 1947 г. создали Бизонию (объединенная зона). В декабре 1947 г. в Вашинг­тоне США, Великобритания и Франция объявили о создании Тризонии. В феврале 1948 г. на сепаратной Лондонской конференции США, Великобрита­ния, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург договаривались о создании западногерманского государства и включению его в западный блок. К сентябрю 1948 г. предполагалось созвать западногерманское Учередительное собрание, выработать конституцию и ввести в действие к 1949 г. В ответ СССР в марте 1948 г. перекрыл наземные коммуникации Берлина с западными зонами, контролируемые советскими властями. В то же время велась подготовка к раздельному проведению денежной реформы на западе и на востоке Германии. Вокруг Берлина возник острый кризис. Но ни Запад, ни СССР не стреми­лись к развязыванию войны. СССР хотел заставить Запад отказаться от создания западногер­манского государства, включить весь Берлин в советскую зону, но и со­хранить союзный контрольный механизм для влияния на по­ложение в Германии в целом.

В июле—августе 1948 г. в Москве состоялись переговоры с США, Великобританией и Францией, но договориться не удалось. При организации блокады СССР не учел уровень развития транспортной авиации США – с мая 1949 г. начал функционировать воздушный мост. Американские самолеты доставляли все необходимое для жителей Западного Берлина. К весне 1949 г. провал блокады был очевиден. По соглашению от 4 мая в Нью-Йорке с 12 мая отменялись все ограничения. Западные державы согласились на созыв 23 мая 1949 г. в Париже сессии СМИД для рассмотрения проблем Германии и положения в Берлине. Однако в ходе него договориться не удалось. Москва отказалась допустить образования западногерман­ского государства. На Запа­де и Востоке Германии завершалась подготовка к созданию двух германских государств. В мае – июне 1949 г. Парламентский совет под председатель­ством К. Аденауэра разработал проект конституции. 8 апреля 1949 г. министры иностранных дел США, Англии и Франции подписали вашингтонские соглашения. Согласно Меморандуму ФРГ передавались законодательная, исполнительная и юридическая власть, а западные державы контролировали ее разоружение, уровень промышленного производства, развитие Рура, внешную политику и торговлю, определяя направление политики ФРГ. В августе 1949 г. в западных зонах Герма­нии прошли выборы в бундестаг. 7 сентября был избран президента ФРГ и создано правительств во главе с Аденауэром. Так образовалась ФРГ. Параллельно в восточной Германии шло создание своего государства. В декабре 1947 г. по инициативе СЕПГ в Берлине был созван Немецкий народный конгресс. Руководящим органом стал Немецкий народный совет. С осени 1948 г. обсуждался проект конституции ГДР, который был утвержден третьим конгрессом в мае 1949 г. 5 октября Немецкий народный совет объявил о своем преобразовании в парламент, а 7 октября - о создании ГДР со столицей в Восточном Берлине и введение в действие конститу­ции. Т.о. завершился раскол Германии на два государства: ФРГ и ГДР. Западный Берлин остался анклавом на терри­тории ГДР. По существу, в Ев­ропе завершился раздел на сферы влияния СССР и США.

С образованием НАТО в апреле 1949 г. встал вопрос о перевооружении ФРГ, призванной противостоять «советской угрозе». Против ремилитаризации был СССР и Франция. Как компромисс Франция в октябре 1950 г.выбвинула «план Плевена» о создании «европейской армии» вооруженных сил государств-участников под командованием европейского министра обороны. План поддержали Италия, ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В процессе обсуждения план трансформи­ровался в проект создания Европейского оборонительного со­общества (ЕОС). Договор о создании ЕОС был подписан в январе 1952 г., но в августе 1954 г. французский парламент отклонил договор. СССР был против ремилитаризации ФРГ, рассматривала ЕОС как под­готовку войны против СССР.

После раскола просоветское руководство ГДР предлагало сближение с ФРГ на основе их полного равенства. ФРГ было за про­ведение общих свободных выборов под международным контролем и формирование общегерман­ского правительства. В ноте 1952 г. СССР согла­шался на выборы и предлагал проект Основ мирного договора: нейтральный военный статус Германии при наличии национальных вооруженных сил и военной промышленности; территориальный статус Германии, соответствовавший Потсдамским соглашениям. Т. О. СССР был за ослабление связи Германии с США и Западной Европой, Запад был против. На Лондонской конференции западных держав (сентябрь-октябрь 1954 г.) предусматривалось вступление ФРГ (вместе с Ита­лией) в Западный союз, созданный на основе Брюссельского пакта (1948 г.). При этом ФРГ отказывалась от производства оружия массового уничтожения, дальнобойной артиллерии, стратегической бомбардировоч­ной авиации и военных кораблей водоизмещением более 3000 тонн. В обмен Франция согласилась на вступление ФРГ в НАТО. Эти решения были развиты в Парижских соглашениях в октябре 1954 г., по которым ФРГ и Италия включались в Брюссельский пакт 1948 г., создавался Западноевропейский союз, связанный с НАТО. Эти соглашения вступили в силу 5 мая 1955 г. и узаконили ремилитаризацию ФРГ, которая получила право на формирование 12 пехотных ди­визий, военно-воздушных и военно-морских сил, но ей запрещалось производство оружия массового унич­тожения. Тогда же был подпи­сан протокол об окончании оккупационного режима в За­падной Германии, документы о Берлине и о пребывании ино­странных вооруженных сил на территории ФРГ. СССР выступил против этих соглашений. В протест он аннулировал договоры о дружбе и союзе с Великобританией 1942 г. и с Францией 1944 г.

Вместе с тем для временного решения германского вопроса, 25 января 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ о прекращении состояния войны между СССР и Германией. Летом СССР предложил ФРГ установить дипотношения. 8 сентября 1955 г. в Москву прибыла делегация ФРГ во вглаве с К. Аденауэром. Был решен вопрос о военнопленнымх: часть была амнистирована, часть передана ФРГ в качестве военных преступников. Были учреждены посольства в Москве и Бонне. Однако ФРГ отказалась признать ГДР, что было закреплено в декабре 1955 г. «доктриной Хальштейна», предусматривавшая поддержание Бонном дипотношений с государствами, не имевшими дипотношений с ГДР. В ответ СССР заявил, что рассматривает ФРГ только как часть Германии, наряду с ГДР.

В мае 1955 г. был создан Варшавский договор – военно – политическая организация в составе Албании, болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Создавались регулярные консультации по международным вопросам и позициям и механизм коллективной безопасности в Европе. Образовывался Политический Консультативный Совет во главе с руководителями стран. Основой соглашения была вооруженная сила СССР.

Таким образом, вхождение друх германиских государств в противостоящие блоки положило начало новому этапу холодной войны, но продемострировало нежелание сторон идти на открытые вооруженным конфликты.

46.Образование ГДР и ФРГ.найди

48. К концу 1945 г. отчетливо обозначились основные узлы противоречий, разделявших СССР и США. К их числу относились прежде всего германский вопрос, все более обострявшаяся ситуация в Греции, где левое крыло движения Сопротивления не желало мириться с осуществленной с помощью англичан реставрацией королевского режима, события в Польше, где за власть ожесточенно боролись коммунисты и представители бывшего эмигрантского прав-ва и Армии Крайовой, ситуация в Иране, который в годы войны был оккупирован английскими и советскими войсками.

Наличие разногласий м/д двумя великими державами стало оказывать все большее воздействие на весь ход послевоенного урегулирования, в кот. выделялось как бы два пласта - урегулирование в узком смысле (т.е. заключение мирных договоров с союзниками Германии) и в широком смысле (т.е. формулирование основ нового миропорядка, выработка норм взаимоотношений двух сверхдержав и институционализации биполярности).

Проблема заключения мирных договоров с союзниками Гер. решалась на сессиях СМИД (совет министров ин. дел), а не в рамках ООН. К 47 г. тексты соглашений готовы. Договоры с Италией, Румынией, Венгрией, Болгарией, Финляндией. Территориально Италия лишилась всех африканских колоний. Додеканезские острова переходили к Греции, а Триест объявлялся вольным городом. Румыния потеряла Бессарабию, Северную Буковину и Южную Добруджу. Финляндия восстанавливалась в границах 1940 г., предала СССР территории на Крайнем Севере в районе Петсамо. Границы Венгрии и Болгарии практически без изменений.

Весь 1946 и начало 1947 и в США и в СССР шла работа по идеологическому обоснованию нового типа двухсторонних отношений. Начало "холодной войны" обычно связывают с широко известной речью бывшего премьера Великобритании У. Черчиля 5 марта 1946 г. в г.Фултоне (США). Черчилль обвинил СССР в агрессивности, тирании и всех прочих мыслимых немыслимых грехах, а США предложил возглавить борьбу "свободолюбивых народов" против "советской экспансии". Логическим завершением этой кампании стало появление "доктрины сдерживания" русских, автором кот. стал америк. дипломат Дж. Кеннан. Она стала на весь период существования биполярного мира идеологической основой внешнеполит. курса США. Совет. руководство обвиняли американский империализм в подготовке новой войны.

В 46 г. США и Англия, создав из своих оккупационных зон в Германии так называемую Бизонию (двойную зону), по существу встали на путь сепаратных действий при решении германской проблемы. 17 марта 47 г. президент США Г.Трумэн выступил со своей печально знаменитой доктриной, внесшей весомый вклад в эскалацию "холодной войны". В качестве предлога избрали события в Греции (борьба против королев. режима). Чтобы не потерять Грецию Трумэн запросил конгресс выделить 400 мил. долларов на помощь прав-вам Греции и Турции и заявил: "Поддержка свободных народов, кот. борются против подчинения вооруженному меньшинству или иностранному давлению, должна быть политикой США". По существу США распространили принцип доктрины Монро на весь мир и попытались присвоить себе единоличное право определять, кто является в том или ином конфликте правой стороной.

След. шагом раскола Европы стал план Маршалла (лето 47г.). Суть предотвратить крушение базовых устоев капитализма посредством оказания Европе широкомасштабной экономической помощи. США предложили помощь СССР на условиях, кот будут отвергнуты Сталиным. От помощи отказались и восточноевроп. страны. Т.о., Европа разделилась на две части, получившую помощь и отказавшуюся. СССР стала виновником раскола Европы в пропагандистских службах. С 48 г. программа помощи начала функционировать. Чехословакия имела репутацию модельной демократии в Вост. Европе (компартия сотрудничала с др. партиями). Встал вопрос принятия помощи и обострение в прав-ве. КПЧ при поддержке СССР свергло прав-во и ликвидировало демократию. СССР контролирует развитие событий в своей зоне влияния.

Новый кризис. В 48г. США, Англия, Франция провели сепаратную денежную реформу в Зап. Герм.. Она была распространенна и на зап. Берлин, что вызвало резкий протест СССР и в ответ он установил блокаду Зап. Берлина. Зап. гос-ва организовали действующий воздушный мост, по кот. осущ. снабжение зап. Берлина. Берлинский кризис продемонстрировал, что шансов на проведение согласованной линии в отношении герман. вопроса (о чем было договорено в Потсдаме) больше не сещ-ет. Кризис зафиксировал, что в Европе установилось примерное равновесие сил, изменить кот. не в состоянии ни США, ни СССР.

1 октября 49 г. провозглашено создание КНР.

7 сентября 49г. образование ФРГ, а через месяц ГДР.

4 апреля 49г. в Вашингтоне подписан договор о создании НАТО.

49. Во второй половине 60-х годов обе сверхдержавы нуждались в некоторой передышке и перегруппировки сил. СССР и США стремились сохранить свое преобладание в биполярной системе международных отношений. В то же время они пытались выработать какие-то правила игры, не допустить втягивания в новый серьезный международный кризис. Желательно было ограничить разорительную гонку стратегических вооружений. Но тем не менее советское руководство стремилось установить подлинный паритет и его признание Вашингтоном.

США стремились сохранить роль балансира в системе международных отношений. Отсюда их готовность договориться с СССР о контроле над вооружениями - выработать новые правила игры. Необходимо было уменьшить угрозу ядерной войны между СССР и США. Вашингтон хотел получить передышку в жестком противостоянии с СССР. При этом американское руководство рассчитывало использовать разрядку в отношениях с СССР, чтобы найти достойный выход из вьетнамской войны и решить другие региональные проблемы на приемлемых для Вашингтона условиях. Руководство США стремилось не допустить расшатывание системы союзов Запада, не дать американским союзникам в Европе обойти США в налаживании сотрудничества с Москвой.

Новый курс американской администрации в международных делах отразился во внешнеполитических посланиях Ричарда Никсона конгрессу:

- 18 февраля 1970 г. Существующий баланс ядерной мощи диктует необходимость делать главный упор на переговоры, а не на конфронтацию.

- 3 мая 1973 г. США и СССР продолжают вести соревнование, тем не менее, конфликт между ними уже не может быть разрешен с помощью достижения победы. Мы вынуждены сосуществовать.

Осознание необходимости полнокровного сосуществования и привело к разрядке напряженности между СССР и США.

За время разрядки было выработано и подписано более 60 соглашений по самым различным вопросам.

К началу 70-х годов СССР достиг примерного паритета с США по стратегическим вооружениям.

В центре советско-американского диалога находились такие вопросы как:

- предотвращение ядерной войны.

- ограничение стратегических вооружений.

- региональный конфликты, включая положение на Ближнем Востоке.

- достижение соглашения по западному Берлину и проведение общеевропейского совещания.

30 сентября 1971 года Министр Иностранных Дел России Громыко и Государственный секретарь США Роджер подписали соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между двумя государствами, которое фиксировало договоренности по предупреждению случайного или несанкционированного применения ядерного оружия. Так же было подписано соглашение об усовершенствовании линии прямой связи между руководителями СССР и США.

Никсон сначала решил посетить Китай.

Визит в Китай состоялся в 1972 году в феврале. Москва вынуждена была считаться с угрозой дальнейшего сближения между США и Китая. Поэтому основной задачей СССР была противодействие такому союзу.

В мае 1972 года Никсон посетил Москву.

Был подписан документ "Основные взаимоотношения между СССР и США". Отношения между странами должны были быть основаны на мирном сосуществовании.

26 мая 1972 года Брежнев и Никсон подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временной соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ - 1).

По договору по ПРО обе стороны взяли на себя обязательства не развертывать такие системы, которые бы обеспечивали защиту всей территории страны от ракетного нападения. Каждому участнику договора разрешалось разместить системы ПРО в двух районах (прикрыть столицу и одну базу МБР), радиусом не более 150 км. С наличием в каждом районе не более 100 противоракет. Позднее стороны подписали Протокол, по которому они согласились на противоракетную оборону лишь одного района. СССР прикрыл Москву, а США - базу для запуска своих МБР в штате Северная Дакота.

Позитивная тенденция в советско-американских отношениях получила дальнейшее развитие во времена визита Брежнева в США в июне 1973 г.

Было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны. Обе стороны обязались воздерживаться от применения силы.

В 1974 году президент США нанес визит в СССР. В ходе него было подписано соглашение об ограничении подземных испытаний ядерного оружия (мощностью более 150 кТ).

Завершение разрядки.

Каждая из сторон стремилась в ходе разрядки укрепить свои собственные позиции, добиться для себя некоторых преимуществ.

Разрядка не отменила соперничество двух стран в наращивании ракетно-ядерных потенциалов. При этом США делали ставку на сохранение своего технологического преимущества, на создание новых более совершенных компонентов стратегической триады, на качественное улучшение систем управления войсками.

СССР стремился обойти США, разрабатывая новые усовершенствованные ракеты среднего радиуса действия. Завершение подготовки нового договора ОСВ 2 становилось еще более трудным делом.

В период разрядки США закончили войну во Вьетнаме, тем самым выполнив одну из тактических задач. США могли активизировать свою политику теперь по другим направлениям.

СССР сделало другие выводы из войны во Вьетнаме, оно сочло это свидетельством серьезного ослабления мощи США. К этому прибавился вынужденный уход Никсона с поста президента.

Углубление разрядки встречало в Вашингтоне и Москве возрастающее сопротивление ее противников. В обеих странах политика разрядки наталкивалась на противодействие влиятельных группировок: военно-промышленного комплекса и военных.

К концу 1975 года появилось все больше признаков того, что разрядка в отношениях между СССР и США в том виде, как она осуществлялась, себя исчерпала.

50. В результате реального ослабленияглобального военно-политического противостояния между двумя блоками с одной стороны,и одновременного обострения региональных конфликтных ситуаций и угрозы «малыхвойн »- с другой стороны, на первый план мировой политики вышли проблемызащиты прав и безопасности личности и народов, гуманитарно-правовые, культурныеконтакты, распространение объективной информации. Совокупность этих характеристикполучила название "человеческое измерение". Конкретные люди творят предпосылкидоверия или недоверия между народами и государствами, от которых зависит решениевоенно-политических проблем, проблем охраны и улучшения состояния природнойсреды, развитие торгово-экономических и научно-технических связей и т.п.

            Концепция «человеческого измерения» имеханизм сотрудничества государств по гуманитарно-правовым вопросам были обоснованыв специальном разделе итогового документа Венской встречи участниковСБСЕ в январе 1989 г.

            Важными органами, которые призванызаниматься гуманитарными проблемами, вопросами обеспечения основных прав исвобод людей есть СБСЕ (с 1994 г. называется ОБСЕ - Организация побезопасности и сотрудничеству в Европе) и Совет Европы - региональная межправительственнаяорганизация, созданная в 1949 г.

            Распад СССР и Югославии, образование новыхнезависимых государств, трудности стран бывшего социалистического лагеря, объединениеГермании и интеграция западных стран стали важными факторами построенияобщеевропейского дома и развитию международных отношений 90-х годов.

            Рухнула прежняя стабильность,опирающейся на быструю реакцию сверхдержав на нарушение равновесия и насопоставление своих шагов с реакцией возможного врага, равно как и с собственнойвозможностью его нейтрализовать.

            Вместе с тем распад двухполюснойсистемы вызвал потерю политических ориентиров в отдельных государств, крах идеологиитоталитаризма там, где она царила, хаос в мышлении многих людей. В образованнуюполость врывается национализм, вражда, безудержная агрессивность.

Миротворческиеусилия ООН, ЕС, НАТО и других международных структур не всегда являются эффективными иадекватными. Вместо опасности глобального столкновения в мире усилилась угрозалокальных войн.

            Кардинальные изменения в мире сделалиактуальной задачу становления новой системы европейской безопасности. Решениюэтой задачи способствовали как различные многосторонние встречи, так идвусторонние контакты между государствами Европы.

            Важным шагом к установлениюновой системы безопасности в Европе стало подписание в марте 1995 г. 52странами ОБСЕ "Пакта стабильности в Европе". Страны, подписавшиепакт, обязались развивать добрососедские отношения на основеглавных документов ООН, ОБСЕ и Совета Европы, согласно принципам суверенногоравенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ,территориальной целостности государств, уважения международно признанных границ,невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека, особенно лиц,Представители национальных меньшинств.

            В 1993-1995 гг центр этническогопротивостояния на территории бывшей Югославии переместился из Хорватии вБоснию, где вели между собой борьбу три общины: сербский, хорватский имусульманская. Мировое сообщество всю вину за развязывание конфликта положилона Сербию и 25 апреля 1993 установило экономическую блокаду.

            После четырех лет войны в Босниипод давлением мирового сообщества конфликтующие стороны наконец серьезно селиза стол переговоров и 15 декабря 1995 было заключено мирное соглашение. С цельювыполнение соглашения на территорию Боснии были введены войска НАТО численностью 60тыс. человек.

            Утолив конфликт в Боснии,мировая общественность оказалась перед лицом проблемы Косово, вступившаявооруженного характера. Албанское меньшинство, проживающее на территории Сербии врайоне Косово, взялась за оружие с целью добиться присоединения края к Албании.Сербская армия, имея опыт антипартизанской борьбы, жестокими средствамистала подавлять партизанское движение албанцев. Чтобы потушить новую пожар наБалканах, в конфликт вмешались ООН, НАТО, ОБСЕ и другие организации. Оназаставили враждующие стороны сесть за стол переговоров и заключить соглашение(1998 г.). Но выполнение соглашения все время подвергается сопротивление ее противниковкак с одной, так и с другой стороны, что выливается в вспышки насилия. Чтобыположить конец кровопролитию, в феврале 1999 г. под угрозой применениясилы со стороны НАТО обе враждующие стороны сели за стол переговоров. Однакодоговоренности не было достигнуто. Вину за срыв переговоров был положен наСербию. НАТО, чтобы сделать Сербию более уступчивой,  решили против нее войну. Течение 78 днейавиация НАТО бомбила Сербию. Наконец, сербы вывели свои войска из Косово,а в край были введены войска НАТО и России.

Война в Косово нестала последней в регионе. В следующем году вспыхнула война в Македонии, гдеалбанское меньшинство поддержана извне развернула войну против центрального правительства.Наконец, благодаря усилиям ООН, НАТО, ЕС, ОБСЕ конфликт удалось погасить.  

            Опасным и напряженным остаетсяположение на Ближнем Востоке (Палестина, Ирак, район проживания курдов и др.)и в ряде государств бывшего Советского Союза (Грузия, Армения, Азербайджан,Таджикистан). Обострилось противостояние между Индией и Пакистаном, которые сделалирешительные шаги в сторону превращения в ядерные государстве, осуществив подземные ядерныеиспытания. Серьезный удар по стабильности в мире нанесла азиатскаяфинансово-экономический кризис. Для решения острых конфликтных ситуаций в этихрегионах необходимы совместные усилия всех заинтересованных сторон и международныхмиротворческих организаций.

            Появление новых независимых государствпривела к новой расстановке сил в мировой политике. США остались единственнойсверхдержавой. Вступила в новую фазу борьба за сферы влияния.

            Политическая нестабильность в различныхрегионах мира угрожает взрывами новых локальных конфликтов. В конце 90-хлет Тропическая и Южная Африка стали регионом кровавых войн, переворотов,партизанских движений (Конго, Ангола, Руанда и др.).

            Все больше дают о себе знатьсоциально-экономические проблемы стран "третьего мира". Чистая прибыль200 самых богатых людей превышает доход 40% населения мира (т.е. 2500000000человек).

            Недоразумения между Россией и СШАпоставили под угрозу развитие общеевропейского процесса и процесса ядерногоразоружения. Разногласия возникли из разные позиции сторон в вопросахрасширение НАТО на Восток, в урегулировании ближневосточного и югославскогоконфликтов. Россия стремится играть доминирующую роль на территории бывшегоСоветского Союза. С такими проблемами мир вступил в третье тысячелетие.