Тема 7. Политико-территориальное устройство зарубежных стран

1. Понятие и классификация форм государственного устройства.

2. Отличительные признаки унитарной формы государственного устройства. «Регионалистское» государство.

3. Понятие федерации. Отличие федерации от конфедерации и унитарной формы государственного устройства. Субъекты федерации как государственные образования. Правовой статус субъектов федерации. Основные способы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами. Гарантии целостности федерации. Конституционное разрешение внутрифедеральных конфликтов.

4. Конфедерация, «квазифедерация», содружество и иные виды межгосударственных образований.

5. Административное устройство государства. Институт автономии в зарубежных странах. Отличие автономий от местного самоуправления, виды автономии.

Основные термины и понятия

Федерация, унитаризм, «регионалистическое» государство, исключительная, совместная, рамочная, остаточная, конкурирующая компетенции, гарантии правового статуса субъектов, федеральная интерванция, сецессия, политико-территориальное, административно-территориальное устройство, автономия, политическая, административная, национально-культурная автономии, асимметричное и симметричное территориальное устройство, местное управление и самоуправление.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем состоят особенности унитарных государств?

2. Что такое регионалистское государство?

3. Сравните конституции Испании и Франции и определите сходство и различие их территориального устройства.

1. В чем сходство регионалистских государств с федерациями? В чем отличие? Подтвердите соответствующими примерами.

4. Какое государство более демократично - централизованное или децентрализованное, федеративное или унитарное? Обоснуйте свой ответ.

5. Какие виды автономий вы знаете? Приведите примеры.

6. Чем федерации отличаются от унитарных государств?

7. Каковы способы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами? Приведите примеры из конституций.

8. Как могут разрешаться внутрифедеральные конфликты?

9. Каковы гарантии целостности государства в федерациях?

10. Чем конфедерация отличается от федераций? Какие еще формы межгосударственных объединений вы знаете?

11. Подготовьте сообщения на темы: «Региональные реформы в Западной Европе: опыт и перспективы», «Основные тенденции развития европейских федераций», «Автономия Гренландии в составе Дании» «Содружество наций: политико-правовые проблемы».

Рекомендуемая литература

Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы // Политические исследования. 1994. № 5.

^*Автономов А. Консенсуальная интеграция — сущность современного федерализма // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. №4 (49).

^*Барциц И.Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. № 4.

^*Бауэр X. Верность федерации как определяющий принцип германского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3 (44).

Бахлов И.В. Современное федеративное государство (Опыт методологии анализа механизма федеративных отношений). Саранск: Крас. Окт., 1999.

^*Борисов Я.Е. Разграничение компетенции между федерацией и провинциями в Канаде // Право и жизнь. 1999. № 18.

Бабун Р.В. Американский федерализм и местное самоуправление // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск, 1995. Вып.1.

^*Борисов Я. Канада: распределение компетенции между федерацией и субъектами // Право и жизнь. 1999. № 18.

Васильев Г.А. Федеральный центр и регионы в процессе модернизации: опыт Германии и России: Материалы рос.-герм. семинара / отв. ред. Г.А. Васильев. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2003.

Вопросы размежевания компетенции в европейских федерациях // Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт: Республиканский науч.-практ. семинар. Барнаул, 1990.

^*Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права. 2003. №4.

Васильев В.И. Германский федерализм: проблемы развития. – М., 2000.

Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). – М., 1987.

Гладышев В. Конституционно-правовое решение вопроса о национальных автономиях – опыт Испании // Конституционный вестник. 1992. № 14.

Государственное право Германии. Т. II. – М., 1994.

Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии / отв. ред. Н.С. Крылова. – М., 1993.

Домрин А. Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. 1998. №3.

Дымов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. – М., 1996.

^*Институционально-правовые особенности федерализма Европейского союза Клочкова Ю.А.// Конституционное и муниципальное право", 2009, N 7.

Казанская Г.В. «Особый» случай корсиканской автономии // Полис. 1995. № 5.

Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. – М., 1995.

Конституционное право зарубежных стран / ред. М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. МГИМО (Ун-т) МИД РФ, – М., Норма, 2004.

Конституционное право зарубежных стран / ред. В.О. Лучин, Г.А. Василевич, А.С. Прудников. – М., 2001.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Учебник для вузов. / Отв. ред. Б.А. Страшун. 2-ое издание, обнов. и дораб. – М., 2006.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Учебник для вузов. / Отв. ред. Б.А. Страшун. 4-ое издание, обнов. и дораб. – М., 2005.

Конституционное право зарубежных стран / А.А. Мишин. 8-ое издание перераб. и доп. – М., 2001.

Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. – М., 2005.

^*Конюхова (Умнова) И.А. Федерализм и система государственной власти в современной Швейцарии // Право и власть. 2002. № 2.

^*Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. – М., 2004.

Костенко М.Л., Лавренкова Н.В. ЕС после Маастрихта: Федерация, конфедерация или международная организация // Государство и право. 1994. № 4.

Лаврова Т. Уроки бельгийского федерализма // Рос. Федерация сегодня. 1998. № 2.

Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. – М., 1993.

Мелкумов А.А. Канадский федерализм: теория и практика. – М., 1998.

Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. – М., 1987.

Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. – М., 2000.

Опыт европейского федерализма. История и современность / отв. ред. Е.Ю. Полякова. – М., 2002.

Осавелюк А.М. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах федерации. – М., 1996.

Основы теории и практики федерализма. Пособие для студентов высших учебных заведений. Лейвен, 1999.

Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. – М., 1993.

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Современный федерализм (сравнительный анализ). – М., 1995.

^*Сравнительное конституционное право / отв. ред. В.Е. Чиркин. – М., 2002.

^*Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). – М., 2001.

Федерация в зарубежных странах. – М., 1993.

^*Федерализация и конституционное право народов на самоопределение в дискурсе правовой идентичности Исаева Н.В. // Конституционное и муниципальное право", 2010, N 2

Чиркин В. Е. Современное федеративное государство. – М., 1997.

Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран. РИОР, Инфра. – М., 2010 г.