1712 Г. При Сенате была восстановлена Расправная палата, рассматривавшая дела местных судов и администрации в качестве апелляционной инстанции.

В 1722г. Сенат был реформирован тремя указами императора. Во первых, был измене состав Сената: в него могли входить высшие сословия, не являвшиеся руководителями конкретных ведомств. Сенат превращался в надведомтсвенный контрольный орган.

Для контроля за деятельностью самого Сената в 1715г. была утверждена должность генерал-ревизора.

Указом “О должности Сената” этот орган получает право издавать собственные указы. Круг вопросов, которые рассматривал Сенат, был широк: анализ материалов, представляемых государю, важнейшие дела, поступавших с мест, назначение и выборы высших государственных чинов, принятие апелляции на судебное решение коллегии.

Реформа 1722г. превратила Сенат в высший орган центрального управления, ставший над всем государственным аппаратом.

В 1699г. была учреждена Бургмистерская палата, или Гост ума. В своей работе, предпринималась улучшить дело поступления в казну налогов и выработать условие для промышленности и торговли в городах опиралась на систему местных органов.

13.6.Коллегии.

В конце 1717 г. начала складываться системы коллегии. Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегии:

1) Иностранных дел ;

2) Казначейских сборов;

3) Юстиции;

4) Ревизарная;

5) Военная;

6) Административная;

7) Коммерц;

8) Штатс-контора (ведение государственных расходов);

9) Берг-мануфактур коллегия (промышленная и горнодобывающая).

В 1721г. была учреждена Вотчинная коллегия.

Деятельность коллегии определял Генеральный регламент (1720г.)

Создание системы коллегии завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата.

С учреждением новой столицы (1713г.) центральный аппарат переместился в Санкт-Петербург. Сенат и комиссии создавались уже там.

В 1720 г. Санкт-Петербурге создается Главный магистрат. В 1721г. принимается Устав Главного магистрата.

13.7.Областные реформы и местная администрация.

Преобразование системы государственных органов изменило характер государственной службы и бюрократии.

Местное управление в начале 18 в. Осуществлялось на основе старой модели: воеводского управления и система областных приказов.

В 1708г. вводится новое территориальное деление: учреждались восемь губерний, по которым были расписаны все уезды и города.

Во главе губернии был поставлен губернатор или генерал-губернатор.

В ходе реформы (к 1715г.) сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд—провинция—губерния.

Вторая областная реформа была проведена в 1719г. Суть её в следующем: одиннадцать губерний были разделены на сорок пять провинций. Во главе этих единиц были поставлены губернаторы или воеводы. В 1719г. воеводам поручалось наблюдение “за хранением государственного интереса”, принятие мер государственной безопасности, укрепление церкви, оборона территории, надзор за местной администрацией, торгами, ремеслами и за соблюдением царских указов.

Централизация государственного аппарата при абсолютизации требовало создание специальных контрольных органов. В начале 18 в. Сложились две контрольные системы—прокуратура (во главе генерал-прокурором Сенатом) и фискалитет.

Военная реформа.

Военная реформа была одним из важнейших звеньев в цепи государственных преобразований начала 18в. После неудачных походов на Азов (1695-1696г.г.) прекратило свое существование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра 1- Преображенский, Семеновский и Бутырский.

С 1699г. начинается формирование рекрутской системы набора в армии. Из числа владельческих крестьян, дворовых и посадского населения были сформированы два полка.

Управление армии осуществляли в начале 18в. Разрядный приказ и Приказ военных дел, созданный для руководства полками “нового строя”.

В 1719г. вводится изданный в 1716г. “Устав воинский”, регламентировавший состав и организацию армии, отношения командиров и подчиненных, обязанности армейских чинов.

В 1720г. был принят Морской устав.