Гражданскийпроцесс / Исследование про юристов снг

В качестве основных проблем, связанных с деятельностью частнопрактикующих юристов-неадвокатов в Армении отмечают следующие:

В Армении, в соответствии с системой, которая иногда определяется на основе традиции или экономической необходимости, не нужно быть адвокатом, и даже юристом чтобы осуществлять представительство по гражданским и административным делам в судебном разбирательстве.

Независимые частнопрактикующие юристы представляют собой значительную долю юристов, которые регулярно и самостоятельно заниматься адвокатской практикой по неуголовным вопросам, но их деятельность совершенно не регулируется. Им не надо вступать в какие-либо организации, они могут заниматься юридической практикой без специальных экзаменов и предварительного опыта работы и у них практически нет возможностей для продолжения юридического образования.

Кроме того, у независимых частнопрактикующих юристов нет этических кодексов или практики дисциплинарного разбирательства в качестве защитников.

Некоторые из существенных прав адвокатов в соответствии с международными стандартами (независимость, профессиональная неприкосновенность, конфиденциальность клиента, а также доступ к информации, касающейся их подзащитных), которыми обладают адвокаты в соответствии с законодательством, недоступны для юристов-неадвокатов, так как не существует эквивалентного законодательства для них. Такое положение сохраняется и для юристов юридических компаний, оказывающих услуги клиентам в качестве партнеров или корпоративных юристов.

Среди общих для юридического сообщества проблем можно назвать следующие:

Юридические услуги, по-прежнему не достаточно оплачиваются. Это обстоятельство связано со слабой экономикой Армении. В результате, многие юристы, особенно те, которые не работают в пределах или вблизи Еревана, не в состоянии позволить себе доступ к некоторым необходимым ресурсам, таким, как электронные и другие источники правовой информации, которые необходимы для качественного обслуживания своих клиентов.

Из-за высокого уровня коррупции, все юристы в стране воспринимаются, главным образом в качестве посредников, которые дают взятки судьям от имени своих клиентов, - хотя большинство соглашается в том, что процент таких юристов снизился в последние годы.

Иностранные юристы допускаются к юридической практике на основании лицензий,

выданных в их странах, если такая практика не ограничена соглашениями между Арменией и

11

этими странами. Иностранные юристы должны быть аккредитованы в Адвокатской Палате, но им не нужно проходить квалификационный экзамен или какой-либо языковой тест, чтобы быть допущенным к юридической практике. Единственное ограничение для иностранных юристов - они не могут оказывать юридические услуги по вопросам, относящимся к армянской государственной тайне.

Саморегулируемые организации Армении

Союз юристов Республики Армения

Основан в 1989 году и реорганизован в качестве активной профессиональной организации в 1997 году. Союз юристов насчитывает от 800 до 900 членов и является открытым для любого выпускника юридического факультета. Таким образом, любой независимый частнопрактикующий юрист, преподаватель юридического вуза, корпоративный юрист и т.д., может вступить в эту организацию. Все группы юристов представлены в его составе. Членский взнос составляет AMD 600 (около $ 2) в год.

Основными целями Союза является объединение специалистов в области права и обеспечения профессионального роста путем проведения конференций и семинаров. Союз юристов проводит 5-7 семинаров в год, а также издает ежеквартальный бюллетень для своих членов. Он имеет свой собственный этический кодекс, хотя применение дисциплинарных взысканий являются редкими случаями и, как правило, касаются неуплаты взносов. Некачественное и недобросовестное выполнение служебных обязанностей юристов, как правило, рассматриваются конкретные профессиональные ассоциация или иные организации, в которых работает этот юрист. Союз юристов Армении не имеет собственной материальнотехнической базы даже в Ереване, но создал отделения через своих представителей в 7 из 10 окрестных областей.

Контактные данные - Армения, 0025, Ереван, Алек Манукян ул., 1 дом, корпус юридического факультета ЕГУ, 2-й этаж (община: Кентрон) Исполнительный директор: [phone]+374-10-576302

Армянская Ассоциация молодых юристов

Неправительственная организация, создана в 1995 году группой студентов-юристов Ереванского государственного университете. Ее цель заключается в формировании нового поколения высокопрофессиональных юристов с современными взглядами и высокими

12

моральными ценностями, чья деятельность будет содействовать установлению в Армении верховенства закона, становлению демократии и гражданского общества. Любой из представителей юридической профессии моложе 46 лет может вступить в Ассоциацию, которая в настоящее время насчитывает около 150 действительных и ассоциированных членов. Ежемесячный взнос составляет от AMD 500 (около $ 1,64) до AMD 2000 (около $ 6,55). Ограниченное количество студентов, изучающих право может вступить Ассоциацию качестве ассоциированных членов. Ассоциация молодых юристов создала сеть правовых ресурсных центра в Ереване, и имеет филиалы в 6 областях Армении, где осуществляется проект «Бесплатная юридическая помощь для уязвимых слоев населения».

Армянская Ассоциация международного права

Неправительственная организация, создана в 1998 году в целях обеспечения информацией об обязательствах Армении в сфере международного права, в том числе прав человека, соблюдения международных договоров и конвенций. По сообщениям экспертов, Ассоциация насчитывает более 500 членов.

Всеармянская ассоциация юристов

Создана в 2008 году. Совместно с Министерством Диаспоры РА булл организован первый Всеармянский Форум юристов в сентябре 2009 года.

Среди юридических компаний в Арменн лидером консультационного рынка можно назвать основанную в 1998 году армянскую фирму Америя (Ameria) http://www.ameria.am. Америя выступает в качестве финансового, правового и стратегического консультанта и партнера для клиентов в государственном и частном секторах, а также международных организаций в Армении и на Южном Кавказе.

Законодательство

1.Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 года.

2.Гражданский кодекс республики Армения

3.Закон Республики Армения «Об адвокатуре» от 13 января 2005 года №HO-29

13

Республика Беларусь

В соответствии со статьей 62 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Профессиональная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется только адвокатами. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 3 мая 1997 г. № 12 "О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь" c 1 июля 1997 г. адвокатская деятельность может осуществляться только лицами, являющимися членами областных (Минской городской) коллегий адвокатов.

Юридическую помощь в виде дачи консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, касающимся деятельности субъектов хозяйствования, а также защиты интересов субъектов хозяйствования в хозяйственных судах вправе оказывать юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющие лицензии на право оказания юридических услуг.

В республике Беларусь существует определение юридической услуги - деятельность по возмездному оказанию услуг правового характера по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, предпринимательской деятельностью физических лиц, в том числе дача консультаций и разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление интересов заказчиков в хозяйственных, международных арбитражных (третейских) судах. (Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от

20 октября 2003 г. № 1363).

14

Саморегулируемые организации юристов в Белоруси

Белорусский республиканский союз юристов

Численность Союза юристов составляет 5500 человек (данные на 2009 год).

В состав Союза входят юристы-хозяйственники, юрисконсульты, юристыгосударственные служащие и юристы частных организаций.

www.union.by

На протяжении трех последних лет Министерством юстиции Беларуси лучшей юридической фирмой страны признается юридическая компания «Власова, Михель и Партнеры» (создана в 1991 году). В течение пяти лет подряд Chambers Global называет юридическую фирму Власова, Михель и Партнеры ведущим белорусским консультантом в сфере коммерческого права. Партнеры компании возглавляют список лучших юристов Беларуси. Компания насчитывает более 20 юристов, которые обеспечивают юридическое сопровождение бизнеса иностранных и национальных компаний на территории Беларуси. Власова, Михель и Партнеры избрана в качестве местного юридического консультанта многими международными юридическими компаниями. Более подробную информацию можно найти на сайте http://www.vmp.by

Законодательство

1.Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2406-XII "Об адвокатуре". (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., №20 ).

2.Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 1332.

3.Типовое положение о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденное постановление Совета Министров Республики Берлаусь от 31 декабря 2008 г. № 2070. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009г., №19, 5/29149).

15

4. Проект закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в республике Беларусь»

Литература о регулировании юридической профессии в республике Беларусь:

1. Липень, Л.И. Справочник юрисконсульта / Л.И. Липень ; под общ. ред. В.Г. Голованова. — 4-е изд., переработанное и дополненное. — Минск : Дикта, 2010.

— 215 с. ; . — 500 экз. — ISBN 978-985-494-461-6.

2.Пугачева, Т. И. Юридическая этика: учеб.-метод. комплекс для студентов специальности 1—24 01 02 «Правоведение»— Новополоцк: ПГУ, 2009. — 162, [1]

с.;— 85 экз. — ISBN 978-985-418-930-7.

3. Основы юридической практики / [С.А. Балашенко и др.]; под общ. ред.

С.А. Балашенко. — Минск: ГИУСТ БГУ, 2009. — 399 c.; 25 см. — 1000 экз. — ISBN 978-985-491-013-0 (в пер.).

4.Психология юридического труда: учебно-методический комплекс: [для студентов /—

Минск: МИУ, 2009. — 315 с.:— 300 экз. — ISBN 978-985-490-485-6.

5.Юридическая этика: учебно-методический комплекс: [для студентов / Частное

учреждение образования «Минский институт управления»; авторы-составители: О. К. Романенко, Т. Л. Янченко]. — Минск: МИУ, 2009. — 165 с.;. — Библиография:

с. 63—68, библиография в конце тем. — 300 экз. — ISBN 978-985-490-503-7.

6.Купчинский, В. И. Секреты адвокатской практики — Минск: Парадокс, 2008. — 202, [2] с.;. — 2000 экз. — ISBN 978-985-451-209-9.

16

Грузия

После обретения независимости Грузией, началось постепенное проведение реформ, которое осложнялось экономическими проблемами и падением уровня жизни. Юридические услуги стремительно становились недоступными для больших групп населения. Структура адвокатуры была ликвидирована, старая, устоявшаяся годами система формирования юридического сообщества, основанная на вере в репутацию и надежде на личные связи, сводила на нет все попытки властей урегулировать процессы обеспечения закона и регулирования юридической профессии.

Эти процессы повлияли на де-профессионализацию грузинских юристов. Неконтролируемый рынок юридических услуг, финансовая невозможность широких слоев населения квалифицированной юридической помощи, попытки адвокатов вернуть себе монополию на оказание юридических услуг и представительство в судах во всех сферах практики, конкурирование сопротивляющимися группами «неурегулированных» юристов, занимающихся практикой вне адвокатуры, отсутствие стандартов на квалификацию – все это привело к тому, что власти Грузии начали предпринимать усилия направленные на перспективы улучшения доступа к правосудию путем реформирования и регулирования юридической профессии.

В1997 году в Грузии был принят Гражданско-процессуальный кодекс, который провозгласил главный тезис судопроизводства: «Каждому лицу обеспечена защита права в судебном порядке». В конце 2009 года Парламент Грузии в третьем чтении принял новый Уголовно-процессуальный кодекс, в соответствии с которым в стране вводится суд присяжных. Новый Уголовно-процессуальный кодекс вступит в силу с октября 2010 года.

В2001 году парламентом Грузии был принят закон №976-IIС об адвокатуре, который в первой же статье дал четкое определение того, что адвокатскую деятельность в Грузии осуществляет адвокат, который является лицо свободной профессии, подчиняющееся только закону и нормам профессиональной этики и включенный в Единый список адвокатов Грузии.

Закон о лицензировании и разрешениях 2005 года упорядочил сферу регулирования лицензий и разрешений, их перечень, порядок и условия выдачи. К лицензируемой деятельности относятся юридические услуги. Официальным органом, принимающим решение по лицензированию и выдаче разрешения на юридическую практику является Грузинская Ассоциация адвокатов.

17

Принятие Закона «О юридической помощи» №4955-Ic в 2007 году дало начало

созданию бюро по оказанию правовой помощи в нескольких городах Грузии. С принятием нового закона о юридической помощи, юридические услуги и помощь становятся более структурированными и функциональными, а юридическая профессия требует большего регулирования, чем «обычное ремесло» и что это регулирование должно распространяться на всех юристов, независимо от сферы их практики.

Целью закона было создание ориентированной на социальные потребности устойчивой и надежной системы юридической помощи, необходимой для обеспечения права на защиту, гарантированного Конституцией и международными договорами Грузии, и эффективной системы администрирования юридической помощи, предназначенной для прозрачного результативного расходования бюджетных средств, за государственный счет (глава 1, статья 1 Закона). В нем давалось определение юридической услуги и помощи:

 Юридическая помощь основывается на принципах законности, равенства сторон и обеспечивает беспрепятственное пользование правами, гарантированными Конституцией Грузии (глава 1, статья 1, пункт 3) - составление юридических документов, представительство в административных и судебных дел, касающихся гражданских и административных органов, а также уголовного правосудия в государстве; и обеспечивается в ходе уголовного, гражданского и административного судопроизводства.

 Юридическая услуга (квалифицированная юридическая консультация) оказывается по любым правовым вопросам, и должна быть доступна всем при решении любых правовых вопросов.

В этом законе была сделана попытка урегулирования деятельности тех добровольных ассоциаций, которые возникли в Грузии за годы, прошедшие после распада СССР, не имевшие общих квалификационных стандартов. Эти ассоциации старались выработать свои собственные правила приема и условия функционирования. Ставилась задача создания единого реестра общественных адвокатов, который должен составляться Службой юридической помощи Коллегии адвокатов на основании данных, предоставляемых Ассоциацией адвокатов Грузии, создавались условия, при которых юридическая профессия сможет стать единой и подчиняться одному регулятору, ведь противном случае возникает нездоровая конкуренция между различными профессиональными объединениями юристов, которая возможно и будет работать во благо их членам, но во вред потребителям. В законе «О юридической помощи» было дано четкое определение, что такое общественный адвокат – это тот адвокат, который зарегистрирован в бюро правовой помощи, поставщик (провайдер) юридической помощи или

18

зарегистрированный в реестре адвокат, который на основании этого закона осуществляет юридическую помощь.

В грузинском юридическом сообществе зреет понимание, что юридическая профессия должна быть открыта для всех на равных условиях. Квалификационные экзамены для юристов, дающие им право на практику и на членство в юридической консультации должны быть подготовлены профессионалами и проводиться независимыми органами. Активное обсуждение вопросов регулирования юридической профессии ведется на различных интернет-ресурсах Грузии.

Саморегулируемые организации юристов в Грузии:

Большую роль в продвижении и структуризации юридической профессии сыграло создание Грузинской Ассоциации Адвокатов (GBA), положившее начало процессу принятия морального (этического) Кодекса адвокатов и определению дисциплинарных процедур по обеспечению соблюдения Кодекса. Таким образом, было заложено начало для саморегулирования юридической профессии.

Грузинская Ассоциация Адвокатов – это независимая, самоуправляемая, и автономная ассоциация юристов, членство, в котором принудительно для всех имеющих лицензию адвокатов. Ассоциация является официальным органом, принимающим решение по лицензированию и выдаче разрешения на юридическую практику. А после принятия Морального Кодекса и создания Комиссии по этике – и дисциплинарным механизмом. С начала деятельности Ассоциации членство постоянно увеличивается. GBA проводит тренинги и бесплатные консультации, публикует ежеквартальный юридический журнал.

Со временем, на рынке юридических услуг появились новые игроки – это молодые юристы, не принадлежащие ни к адвокатам и юрисконсультам, учившиеся на Западе или в постперестроечной Грузии, принимающие идею юридического плюрализма, не старающиеся примкнуть к какой-нибудь государственной структуре, создающие свои ассоциации. Одни из ведущих в этом смысле, являются Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA) и Ассоциация Студентов юридического факультета (GLSA).

Ассоциация молодых юристов Грузии (GYLA) www.gyla.ge

19

GYLA предлагает возможности для обучения своим членам и другим профессионалом, одновременно активно занимается информированием широкой публики относительно их законных прав и обязанностей. Например, адвокат Ассоциации Лика Циклаури будет выступать защитником по делу лидеров молодежного движения «Ара».

Ассоциация Студентов юридического факультета (GLSA).

GLSA продвигает практическое юридическое обучение навыкам и способствует диалогу между студентами юридических факультетов и юридическими профессионалами.

Законодательство:

1.Конституция Грузии от 24 августа 1995 года

2.Гражданско-процессуальный кодекс от 14 ноября 1997 года №1106-Iс

3.Уголовно-процессуальный кодекс

4.Закон Грузии «Об адвокатах» №976 IIС от 20 июня 2001 года

5.Закон Грузии «О лицензировании и разрешениях» 2005 года

6.Закон Грузии «О юридической помощи» №4955-Ic от 19 июня 2007 года

20