2.3. Транспортно-логистический узел

В качестве транспортно-логистического узла Сарапул обладает следующими уникальными преимуществами:

• на территории, удаленной от Сарапула менее чем на 450 км, постоянно проживает порядка 8 миллионов человек. Регион географически находится в центре высокоурбанизированной промышленно-развитой территории;

• Сарапул находится на пути важнейших транспортных направлений - «Нижний Новгород – Казань – Ижевск – Екатеринбург», «Киров – Ижевск – Уфа – Оренбург»;

• через город проходит железнодорожная Транссибирская магистраль;

• порт Камбарка обладает обустроенной территорией, оснащен автомобильными и железнодорожными подъездными путями, имеет развитую инженерную инфраструктуру, сложившийся трудовой коллектив;

• в городах Сарапуле и Камбарке имеются речные порты.

Порт «Камбарка», расположенный на реке Кама, способен принимать суда различной грузоподъемности, в том числе и суда смешанного типа «река-море». Порт предназначен для перевалки грузов: металлов, нерудных материалов, сыпучих грузов, тарно-штучных грузов (контейнеров), лесоматериалов. Общий объем перевалки около 5 млн. т за навигационный период, лесоматериалов 60 тыс.куб.м.

• на территории города Сарапула района располагается крупнейшая среди регионов Урала и Поволожья база по перекачке и наливу нефтепродуктов;

• речные порты Сарапула и Камбарки пригодны для организации пассажирских и туристских перевозок речным транспортом по Европейской части Российской Федерации;

• вблизи отсутствуют аэропорты, обслуживающие международные перевозки, и обладающие достаточной пропускной способностью, позволяющей конкурировать с автомобильным, железнодорожным и речным транспортом;

• территория, на которой расположен Ижевский аэропорт, допускает проведение его масштабной реконструкции с созданием крупного международного аэропорта, а равнинная территория региона допускает его приближение к трассе Ижевск-Сарапул.

В качестве транспортно-логистического узла Сарапул обладает следующими недостатками:

• Конкуренция за размещение транспортно-логистического узла со стороны города Ижевска;

• В регионе отсутствует квалифицированный персонал и инфраструктура логистического обслуживания;

• Существующие предприятия торговли, культурного и бытового обслуживания практически непригодны для качественного обслуживания приезжих;

• Отсутствует авиационное сообщение Сарапула с крупными населенными пунктами;

• Отсутствует прямое автомобильное сообщение между городами Сарапул и Камбарка (отсутствие мостового перехода через реки Кама и Буй разрывает транспортные коридоры).

2.4. Сценарии развития Сарапула

2.4.1. Инерционный сценарий

Сценарий реализуется при следующих условиях:

• Развитие городской инфраструктуры выполняется силами местного самоуправления, за счет собственных средств

• Создание предприятий малого и среднего бизнеса происходит исключительно за счет ресурсов учредителей.

• Не происходит резкого увеличения (восстановления) государственного заказа для градообразующих предприятий.

• Диверсификация производства и рынков сбыта производится градообразующими предприятиями за счет собственных средств и средств учредителей.

• В регионе не реализуются инфраструктурные проекты.

Сценарий является наиболее вероятным при отсутствии масштабной помощи Сарапулу со стороны Удмуртской Республики и Российской Федерации.

Развитие ситуации будет происходить следующим образом:

• На градообразующих предприятиях машиностроительного комплекса региона продолжится спад производства и плавное сокращение персонала;

• Увеличится напряженность на рынке труда, сократятся доходы населения и местного бюджета;

• Ремонт городской инженерной и транспортной инфраструктуры будет выполняться недостаточными темпами. Степень ее износа будет возрастать. Не будет вестись новое жилищное строительство. Значительная часть населения по-прежнему будет проживать в санитарно-защитных зонах от вредных производств.

• В 2012 г. наметится устойчивое отрицательное сальдо миграции, в первую очередь за счет трудоспособного населения, в том числе, за счет молодежи, а также наиболее активной и профессионально востребованной части работников промышленности.

• Градообразующие предприятия на фоне сокращающегося производства, старения оборудования и технологического отставания начнут наряду с избытком трудовых ресурсов испытывать дефицит руководителей цехов и служб, инженерно-технических работников, рабочих высоких разрядов. Возникнет необходимость реанимации градообразующих предприятий или переноса продукции, критически необходимой для государства, на другие предприятия.

• На фоне деградации градообразующих предприятий и снижения доходов населения произойдет сокращение потребительского спроса и связанное с ним сокращение товарного рынка, малого и среднего бизнеса. Возникнет высокий риск сворачивания малым и средним бизнесом инвестиционных проектов (в том числе, незавершенных). Отток трудоспособного населения еще более возрастет.

• Наметится тенденция к устойчивому снижению стоимости жилья (основного капитала населения), население региона утратит возможность нетравматичной трудовой миграции.

• С уменьшением населения возникнет избыточность городской инфраструктуры и возрастет удельная (отнесенная к количеству жителей) стоимость ее ремонта и эксплуатации.

• Примерно к 2014-2016 гг. в регионе возникнет критическая ситуация с занятостью и доходами населения, состоянием городской инфраструктуры и градообразующих предприятий, осложненная намного более тяжелой, чем сегодня, демографической и социально-психологической ситуацией.

Степень управляемости развитием сценария со стороны местной администрации крайне низкая. Сценарий реализуется «автоматически» и является крайне нежелательным, но весьма вероятным при непринятии срочных мер по модернизации моногорода Сарапула.