Сальдо денежных потоков Таштагола,

2006-2009 Годы, млн. Руб.

Анализ показателей финансовых потоков за период 2006–2009 годов показывает, что превышение исходящих потоков над входящими колеблется в пределах 0,6–14 %.

Необходимо отметить, что в 2009 году исходящий поток градообразующего предприятия превышал показатель входящего потока более чем в 5 раз.

Динамика капитала моногорода за период 2006–2009 годов является положительной, увеличившись с -4,1 млрд. руб. в 2006 году до -2,54 млрд. руб. в 2009 году (рисунок 11). Однако величина этого показателя остается отрицательной.

Рисунок 11.

Капитал Таштагола, 2006-2009 годы, млрд. Руб.

Таким образом, результаты диагностики свидетельствуют о тяжелом состоянии моногорода (рисунок 12).

Рисунок 12.

Состояние Таштагола по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития РФ типологии

Анализ капитала и сальдо моногорода подтверждает необходимость капитальных вложений в основные фонды, а именно: в открытие новых производств и строительство новых объектов инфраструктуры.

1.6. Анализ возможных рисков

По результатам проведенного анализа и моделирования инерционного сценария развития в перечень основных рисков в развитии муниципального образования были включены следующие риски по категориям:

Риски инфраструктуры:

– ограничение в подключении к энергомощностям;

– остановка и ограничение потребления электроэнергии пользователями;

– повышенная аварийность в периоды пиковых нагрузок на электрические сети.

Риски системообразующего предприятия:

– низкая или отрицательная рентабельность производства, обусловленная прямой зависимостью от конъюнктуры мирового рынка железорудного сырья;

– повышение уровня травматизма и аварийности в связи с высокой степенью износа основных фондов (более 70 %);

– несоответствие условий ведения деятельности техническим требованиям, экологическим и прочим нормам, предъявляемым к производственным процессам;

– конфликт интересов собственников и региональных/ местных властей.

Риски населения:

– несвоевременная выплата заработной платы, снижение уровня доходов;

– ограничение доступа части жителей района к местам работы, социальной инфраструктуре, а также ограничение контактов внутри района и за его пределами в связи с удаленностью от административных центров;

– увольнение работников предприятий горнорудной отрасли и смежных отраслей в связи с неблагоприятной ситуацией на мировом рынке железорудного сырья и падением цен;

– нехватка новых рабочих мест;

– низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи с низким профессиональным уровнем или невостребованной специальностью.

Риски местной промышленности и малого бизнеса:

– обострение проблем взаимных неплатежей;

– сокращение объемов в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий горнорудной отрасли;

– невозможность строительства и ввода новых объектов – потребителей электроэнергии;

– невозможность подключения к объектам коммунальной инфраструктуры, требуемой для строительства туристических объектов;

• нехватка человеческих ресурсов для реализации запланированных инвестиционных проектов,

• отсутствие источников финансирования процессов модернизации.

Риски органов местного самоуправления:

– неконтролируемый рост уровня безработицы;

– потеря налоговых и неналоговых источников доходов в местный бюджет;

– снижение численности населения.

При отсутствии целенаправленных мер по нивелированию негативных воздействий внешней среды, связанной с ухудшением финансово–экономической ситуации на предприятиях города Таштагола в 2009 году высока вероятность реализации инерционного сценария развития.

Таким образом, ключевыми задачами администрации района становятся сдерживание негативных тенденций в доминирующей отрасли, повышение инвестиционной привлекательности района, диверсификация экономики, развитие малого бизнеса и создание новых рабочих мест.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что Таштагол имеет хорошие перспективы ухода от монопрофильности экономики при условии снятия инфраструктурных ограничений в краткосрочный период.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о соответствии характеристик социально–экономического развития и бюджетной системы Таштагола критериям, предъявляемым Министерством экономического развития Российской Федерации для включения в Программу поддержки моногородов.