Отдельные показатели культуры

№		на 01.01.10 г.
1	Дома культуры	1
	в них мест	150
	Количество штатных единиц	16,5
	Численность фактически работающих	15
	расход эл.энергии, тыс.кВт/час	15,80
	потребление теплоэнергии, Гкал	259,0
2	Библиотеки	1
	в них мест (пользователей)	1 185
	Количество штатных единиц	13,5
	Численность фактически работающих	13
	расход эл.энергии, тыс.кВт/час	9,3
	потребление теплоэнергии, Гкал	257
5	Прочие (народные коллективы-народные театры, танцевальные, хоровые и т.п., и прочие культурно-досуговые учреждения	1
	расход эл.энергии, тыс.кВт/час	6,2
	потребление теплоэнергии, Гкал	33,87
6	Число киноустановок	1
7	Число издаваемых газет	1
	тираж (тыс.экз.)	70

Источник: По данным администрации п. Депутатский

Учреждения культуры имеют ограниченные возможности для развития рынка современных видов услуг, но за последние годы наблюдается тенденция к стабилизации в деятельности учреждений культуры, укреплению и развитию их материально-технической базы. Вместе с тем, еще высок процент износа основных фондов учреждений культуры. Недостаточно развита материально-техническая база учреждений культуры.

1.4.4. Охрана окружающей среды

По интегральной оценке устойчивости природных комплексов к техногенным воздействиям, выполненной для Республики Саха (Якутия) по комплексу показателей климатических, биотических и литогенных факторов уязвимость территории Усть-Янского улуса, в том числе территории муниципального образования «поселок Депутатский», оценена как очень высокая. Экологические проблемы связаны с развитием горнодобывающей промышленности. На территории района имеются тысячи тонн вторичного сырья – черного металла, которые скапливались годами, начиная с 60-хх годов прошлого века с началом прошленного освоения Усть-Яны.

Стратегия устойчивого, экологически сбалансированного развития территории должна быть направлена на рациональное использование природных ресурсов, жесткие экологические ограничения горнодобывающей промышленности, расширение охраняемых территорий.

В этих целях районной администрацией был создан экологический фонд, который призван обеспечить решение задач по охране окружающей среды восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач на территории муниципального образования. Среди основных задач и функций фонда финансирование и кредитования программ и научно-технических проектов, направленных для улучшения качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения на территории муниципального образования; мобилизация средств на осуществление бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений и иных природоохранных объектов; содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества; содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Состояние окружающей среды п. Депутатский характеризуется слудующими данными.

Загрязнение атмосферы. Выброс вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта составил – 5,62313 тыс. тонн, в том числе твердых 2,2014, газообразных 3,42173 тыс. тонн (2005 г.). Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха газообразными веществами в зимний период, когда работает квартальная котельная, ТЭС и тяжелогрузные автомобили находятся с работающими двигателями в жилой зоне поселка. Из-за низких температур и безветренной погоды, выхлопные газы автотранспорта накапливаются в приземном слое атмосферы. В летнее время наибольшее загрязнение за счет высокого содержания пыли.

Загрязнение поверхностных и подземных вод. Одним из сильных источнов загрязенения является р. Ястреб, впадающая в р. Депутатка, русло которой расположено на окраине п. Депутатский. В зоне р. Ястреб проводились работы по добыче олова. Выше данного месторождения расположены отработки прошлых лет. Поэтому наблюдается повышенное содержание загрязняющих веществ в фоновом створе: железо общее – 1,3 ПДК, цинк – 234 ПДК, медь – 39 ПДК. По левому берегу реки свалки металлолома. Река Депутатка впадает в р. Иргичээн (бассейн р. Индигирка), часть русла которой проходит в районе аэропорта. Хозбытовые стоки с канализационных очистных сооружений (КОС) в объеме 488,5 тыс.м куб. после очистки в летний период сбрасываются в р. Депутатку с последующим попаданием в р. Иргичээн. Эффективность очистки низкая. КОС работают в режиме механической очистки без обеззараживания. На территории п. Депутатский расположены бесхозные хвостохранилище ЦОФ и водоотводные тоннели бывшего Депутатского ГОКа. Качество воды бассейна р. Индигирка оценивается как «очень загрязненная».

Загрязнение твердыми отходами. Многие десятилетия Усть-Янский район, в том числе п. Депутатский развивались без строительства надежных сооружений твердых и жидких бытовых отходов, а также без учета требований экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности территории. Сложившаяся в Усть-Янском районе ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению территории поселений и окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

Осознавая всю сложность экологической обстановки в Усть-Янском районе, Правительством Pеспублики Cаха (Якутия) и Министерством охраны природы Pеспублики Cаха (Якутия) принимаются соответствующие меры по оздоровлению природной среды, направленные на совместное с муниципальными образованиями решение проблем в области обращения с отходами.

В соответствии с государственной экологической политикой Республики Саха (Якутия) разработана концепция «О Республиканской целевой программе «Охрана окружающей среды на 2012-2016 годы», в которой имеется подпрограмма «Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», аналогичные меры предусмотрены в проекте программы «Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года».

На административной территории муниципального образования «Усть-Янский район» расположено 10 свалок твердых промышленных и бытовых отходов общей площадью около 16 га, ни одна из которых не санкционирована. На территории поселка Депутатский также отсутствуют санкционированные свалки. Из-за спада производства, беспорядочного оттока населения окрестности поселка превратились в несанкционированную гигантскую свалку промышленных отходов. Сбор, переработка и реализация черного лома не производятся.

На всех свалках района отходы складируются без их разделения. Свалки не обеспечены проектами обустройства и не имеют заключений государственной экологической экспертизы. До настоящего времени, единственным способом утилизации отходов поселений является их вывоз на необорудованные полигоны, где отсутствует специализированная техника для утрамбовки отходов и пересыпки их инертным материалом, что приводит к ежегодному возникновению пожаров с выбросами токсичных компонентов в атмосферу, а также выносу загрязняющих веществ с водными стоками в водотоки района. Практически все свалки располагаются в охранных зонах водотоков в городской черте населенных пунктов и отрицательно влияют как на состав и качество поверхностных вод, так и на атмосферный воздух. На территории района отсутствуют специализированные места для захоронения опасных отходов, в связи с чем на предприятиях накоплено большое количество высокотоксичных ртутьсодержащих ламп, аккумуляторов, покрышек автомобилей, которые нелегально вывозятся на действующие свалки.

Отсутствие единой системы учета и контроля над состоянием образования и утилизации промышленных и бытовых отходов не позволяет достоверно прогнозировать экологическую ситуацию при неблагоприятных климатических факторах.

С целью предотвращения и ликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую среду Усть-Янского района разработана районная целевая программа «Упорядочение объектов размещения бытовых отходов на территории Усть-Янского района», базирующаяся на Национальной экологической политике Республики Саха (Якутия) и определяющая стратегические и оперативные цели в области экологии и санитарного благополучия населения, а также основные направления и меры для достижения этих целей. Реализация Программы должна стать одним из этапов экологического оздоровления Усть-Янского района и снизить социальную напряженность среди населения.

В процессе выполнения Программы реализуются следующие основные задачи:

разработка генеральной схемы организации сбора, удаления и утилизации бытовых отходов;

оформление прав собственности МО «АР» на объекты размещения отходов с целью уменьшения налоговых платежей за размещение и хранение отходов потребления;

организация учета и контроля образования, движения и утилизации отходов;

снижение факторов риска заболеваемости населения в связи с негативным воздействием источников загрязнения бытовыми отходами.

В рамках Программы предусматривается совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления путем установления жесткого контроля и учета за объемами образования отходов, паспортизации свалок и полигонов ТБО и разработки проектов образования и размещения отходов всеми природопользователями района.

Для коренного улучшения экологической обстановки в районе реализации программы «Упорядочение объектов размещения бытовых отходов на территории Усть-Янского района» недостаточо. Это первый этап реализации стратегии муниципального образования «Усть-Янский район» в области обращения с отходами производства и потребления на 2012 - 2016 г.г.

В связи с этим, на последующие годы (2016 - 2020 г.г.) необходимо предусмотреть:

разработку проектов эксплуатации на действующих свалках ТБО;

расширение применения отходов горнопромышленного комплекса для производства строительных материалов, рекультивации нарушенных земель, планировки рельефа и закладки выработанных пространств;

разработку и внедрение технологий по обезвреживанию и переработке токсичных отходов (аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы и др.);

первоочередное и льготное предоставление кредитов предпринимателям для строительства объектов по сбору и переработке вторичного сырья.

В соответствии с поставленной целью и задачами система программных мероприятий включает в себя:

разработку проектов и строительство полигонов ТБО для населенных пунктов Усть-Янского района (п. Депутатский, п. Усть-Куйга, п. Нижнеянск, с. Казачье, с. Усть-Яна, с. Сайылык, с. Хайыр, с. Тумат, с. Уяндино, с. Юкагир);

оборудование специального помещения для сбора на утилизацию отработанных ртутьсодержащих, а также свинецсодержащих отходов, в том числе аккумуляторных батарей, лома и отходов чёрных и цветных металлов от жителей и организаций поселений всего района, с дальнейшей транспортировкой до г. Якутска;

рекультивацию земель под несанкционированными свалками на территории всех поселений района.

Достижение целей Программы должно осуществляться посредством концентрации средств бюджетов различных уровней и средств природопользователей.

Наиболее сложная ситуация в поселке Депутатский сложилась с хвостохранилищем центральной обогатительной фабрики, которое расположено в 5 км к северу от центра поселка, в пределах Нэмкучэнского хребта Полоусненского поднятия, в бассейне реки Иргичэн (бассейн реки Индигирка – Восточно-Сибирского моря).

Хвостохранилище Депутатского ГОКа было введено в эксплуатацию в 1983 г. Общая площадь – 340,000 кв. м. Хвостохранилище наливного типа, расположено в старом русле р. Депутатка и образовано путем возведения пионерной плотины талого типа с суглинистым ядром и зубом. Тело дамбы отсыпано из местного талого аллювиального грунта. В состав хвостохранилища входят пионерная и верховая плотины, два водоотводных тоннеля длиной 1300 м. для отвода стока р. Депутатка, дренажная станция оборотной воды (ныне не функционирующая) и сифонный водосброс (пропускная способность 600 куб. м. в час).

В настоящее время чаша хвостохранилища заполнена отходами обогащения на 90%. По прогнозным оценкам, при возобновлении производства и выходе хвостов в объеме 120,0 тыс. тонн в год существующего свободного объема чаши хвостохранилища хватит максимум на два года.

Негативное воздействие на окружающую среду хвостохранилища связано с тем, что в целях понижения уровня подпора ежегодно производится мнократратный сифонный сброс сточных вод в р. Иргичээн. Сброс производится с глубины 2,3 м, поэтому по результатам анализов, содержание загрязняющих веществ в сбрасываемой воде значительно выше, чем в верхнем слое чаши хвостохранилища. В сточной воде хвостохранилища  большое содержание марганца, металлов: железа, цинка, меди, присутствует барий, стронций. Наиболее высокое содержание наблюдается в сточной воде дренажа дамбы. Сбрасываемая вода при условном сравнении с нормативами водоемов рыбохозяйственного значения содержит ионов аммония до 6, сульфатов до 7, железа от 300 до 700, меди от 140 до 180, цинка до 800, бария до 50, марганца от 700 до 1400 раз превышающем количестве. Вода и фильтрат имеют стойкую кислую реакцию, рН= -3,3. Территория, с юга прилегающая к чаше хвостохранилища, непосредственно в районе сброса с котельной, засыпана угольным шлаком. Очистные сооружения для квартальной котельной отсутствуют.

Нерешенность вопроса о рекультивации данного объекта порождает существенные экологические и социальные проблемы для п. Депутатский. Он обуславливает стойкое загрязнение почв и поверхностных вод тяжелыми металлами, что создает риск для качества рыбных ресурсов, ограничивает традиционное природопользование. Хвостохранилище находится в небезопасном техническом состоянии, существует риск гидродинамической аварии, что попрождает неблагоприятную психо-эмоциональную обстановку в связи с возможной аварией.

Также источниками промышленного загрязнения п. Депутатский являются старые отработки олова, в том числе рудник «Западный», расположенные в 3-5 км выше пос. Депутатский, на ручьях Ястреб, Безымянный, Буревестник, питающих р. Депутатка, которая впадает в р. Иргичэн.

Неудовлетворительно функционируют КОС п. Депутатский. Они не обеспечивают установленное качество сбрасываемых в водоемы стоков из-за нарушения технологического режима, требуют проведения ремонта, реконструкции, восстановления отдельных циклов очистки. КОС обеспечены только механическим способом очистки. С недостаточно-очищенными и неочищенными сточными водами в поверхностные водотоки республики в зимний период поступает значительное количество загрязняющих веществ, среди которых преобладают органические загрязнители (ХПК, БПК, фосфаты, азот аммонийный,  металлы: медь, цинк).

Таким образом, в настоящий момент состояние окружающей природной среды МО «поселок Депутатский» таково, что требуется консолидация усилий и ресурсов всех уровней власти, предприятий, учреждений и населения для ее защиты.