- •Государственное научно-исследовательское учреждение
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования «Поселок Депутатский» Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) на 2011-2020 гг.
- •Общие сведения о поселке депутатский
- •1. Анализ социально-экономического положения монопоселка и результат диагностики его состояния
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и уровня жизни населения
- •Демографическая ситуация
- •Демографическое развитие поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Возрастной состав населения поселка Депутатский
- •Смертность населения поселка Депутатский в 2006-2009 гг.
- •Миграция
- •Трудовые ресурсы
- •Занятость и безработица
- •Среднесписочная численность занятых в экономике поселка Депутатский, человек
- •Развитие рынка труда поселка Депутатский
- •Структура денежных доходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Структура денежных расходов населения Усть-Янского улуса, %
- •Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
- •Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
- •Прогноз численности населения поселка Депутатский до 2020 г., чел.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующего предприятия ооо «Сахаолово»
- •Основные показатели деятельности предприятия ооо Сахаолово» в 2006-2010 гг.
- •Свот-анализ деятельносоти ооо «Сахаолово
- •1.2.2. Риски развития гроп
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния
- •Структура экономики поселка
- •Структура промышленного производства муниципального образования, млн. Руб.
- •Общее состояние крупного бизнеса
- •Общее состояние малого и среднего бизнеса
- •Основные показатели развития мсп в п. Депутатский
- •Риски развития малого и среднего бизнеса
- •Минерально-сырьевой потенциал
- •Фактические объемы добычи золота в 2005 году
- •Добыча золота в Усть-Янском улусе
- •Социальная и техническая инфраструктура
- •Жилищный фонд и жилищное строительство
- •Основные показатели состояния жилого фонда поселка
- •Основные показатели жилищного строительства в п. Депутатский
- •Коммунальная инфраструктура
- •Отдельные показатели теплоснабжения
- •Отдельные показатели работы водопроводов
- •Отдельные показатели работы водоотведения
- •Отдельные показатели системы электроснабжения
- •Отдельные показатели по дэс поселка Депутатский
- •Основные показатели дорожного хозяйства п. Депутатский
- •Состояние социальной инфраструктуры
- •Основные показатели работы системы образования п. Депутатский
- •Отдельные показатели здравоохранения
- •Отдельные показатели культуры
- •1.4.4. Охрана окружающей среды
- •Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета мо "Поселок Депутатский"
- •Свот-анализ развития п. Депутатский
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития поселка депутатский
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации поселка
- •2.2. Разработка возможных сценариев развития п. Депутатский, согласованных со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
- •2.2.1. Инерционный сценарий
- •2.2.2. Модернизационный сценарий
- •Прогнозная динамика основных социально-экономических показателей п. Депутатский при реализации различных сценариев развития
- •2.3. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011-2015 гг. Модернизация инженерной инфраструктуры и реализация первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •2 Этап. 2016-2020 гг. Динамичное развитие экономики и социальной сферы поселка, формирование благоприятного инвестиционного климата для стабильного притока инвестиций и трудовых ресурсов.
- •3. Система мероприятий и инвестиционных проектов кип
- •3.1. Создание горнодобывающего кластера
- •3.2. Диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики поселка
- •3.2.1. Развитие машиностроительного комплекса
- •3.2.2. Развитие строительного комлпекса
- •3.2.3. Развитие транспорта
- •3.2.4. Развитие туристко-рекреационного комплекса
- •3.3. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •3.3.1. Агропромышленный комплекс
- •3.3.2. Развитие потребительского рынка
- •3.4. Развитие рынка труда
- •3.5. Развитие жилищно-коммунального комплекса
- •3.6. Снижение экологических рисков
- •3.7. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип. Обеспечение публичности при подготовке кип
- •Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Создание специального органа управления реализацией комплексного плана
- •4.2.1. Порядок создания, структура и функции органа управления кип
- •4.2.2. Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности органа управления кип
- •5. Ожидаемые результаты реализации предлагаемых мероприятий
- •Целевые показатели реализации кип
- •Приложение 1. Паспорта инвестиционных проектов
Уровень жизни населения поселка Депутатский в 2006-2010 гг.
|
Единица измерения |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций |
Руб. |
15155,8 |
17553,7 |
21640,1 |
27484,9 |
28582,4 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума |
Человек |
732 |
437 |
967 |
1219 |
521 |
Процент населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, от общей численности населения |
Процент |
22,2 |
13,9 |
31,7 |
40,8 |
16,9 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, проценты к предыдущему году |
Процент |
42,3 |
59,7 |
221,3 |
126,1 |
42,7 |
Просроченная задолженность по заработной плате |
Тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
23800 |
0 |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций поселка Депутатскй в 2010 году составляло 77,70%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 33157,79 руб. Самый низкий уровень оплаты труда наблюдаетсяу работников муниципальных детских дошкольных учреждений (15027,26 руб.) и работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала общеобразовательный учреждений (15314,22 руб.). Зарплата учителей выше почти вдвое. Уровень заработной платы врачей с системе здравоохранения также довольно высокий (39208,31), в то время как оплата труда среднего медицинского персонала ниже (28111,64 руб.)
Средняя заработная плата, начисленная работникам организаций поселка Депутатский, за 2010 год составит 28582,4 рубля, что в номинальном выражении почти в 1,8 превышает размер заработной платы в 2006 году.
Таблица 1.10
Уровень заработной платы по отраслям экономики поселка Депутатский в 2009-2010 гг. И прогноз до 2013 г.
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
отчет |
прогноз | ||||
Всего |
28185,43 |
28582,4 |
33673,53 |
36659,75 |
39839,032 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
9455,17 |
17262,28 |
23907,93 |
32021,45 |
42094,364 |
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих отраслях |
9455,17 |
17262,28 |
23907,93 |
32021,45 |
42094,364 |
Добыча полезных ископаемых |
30759,04 |
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
30759,04 |
|
|
|
|
добыча металлических руд |
30759,04 |
|
|
|
|
добыча и обогащение оловянной руды |
0 |
|
|
|
|
Обрабатывающие производства |
20910,42 |
22831,45 |
24696,29 |
26954,22 |
29705,403 |
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
13914,47 |
15069,37 |
16274,92 |
17739,66 |
19513,63 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
35679,63 |
38355,6 |
41424,05 |
45152,21 |
49667,436 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
26096,71 |
28970,55 |
32247,4 |
35174,58 |
38346,381 |
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
26143,21 |
29037,2 |
32357,97 |
35276,39 |
38458,072 |
производство, передача и распределение электроэнергии |
27731,18 |
30365,64 |
33341,47 |
36342,21 |
39613,003 |
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
22856,12 |
26215,97 |
30279,45 |
33034,88 |
36041,05 |
сбор, очистка и распределение воды |
25256,86 |
27782,59 |
30283,02 |
33371,89 |
36375,362 |
Строительство |
26112,8 |
27862,35 |
29812,71 |
32138,12 |
35287,641 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
13891,37 |
17801,09 |
19621,83 |
22019,67 |
24974,446 |
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования |
13891,37 |
16553,03 |
17973,19 |
19744,46 |
21711,406 |
Гостиницы и рестораны |
11213,89 |
12447,43 |
13493,01 |
14707,38 |
15883,975 |
Транспорт и связь |
28597,23 |
32394,74 |
35678,99 |
39247,21 |
43080,484 |
вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность |
30486,22 |
33955,28 |
37391,21 |
41214,55 |
45141,892 |
связь |
21350,35 |
25112,83 |
27236,27 |
29606,23 |
32331,007 |
Финансовая деятельность |
54304,49 |
64073,1 |
70773,2 |
78138,74 |
86296,321 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
24793,38 |
27024,81 |
29727,29 |
32997,29 |
36462,004 |
операции с недвижимым имуществом |
29322,66 |
31961,77 |
35157,94 |
39025,32 |
43122,974 |
аренда машин и оборудования без оператора; прокат бытовых изделий и предметов личного пользования |
1250 |
1362,5 |
1498,75 |
1663,613 |
1838,2918 |
предоставление прочих видов услуг |
22792,83 |
24844,18 |
27328,6 |
30334,74 |
33519,891 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
39359,04 |
41345,79 |
45992,96 |
49464,91 |
52942,873 |
Государственное управление общего и социально- экономического характера |
34476,09 |
35400,47 |
41133,68 |
43962,2 |
46769,47 |
государственное управление общего характера |
34311,2 |
35241,5 |
40978,66 |
43791,82 |
46583,165 |
деятельность федеральных органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти |
32509,72 |
34590,34 |
37530,52 |
40532,96 |
43572,935 |
деятельность органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти, субъектов Российской Федерации |
30269,57 |
30269,57 |
37231,57 |
39465,47 |
41636,066 |
деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера |
26159,2 |
26159,2 |
32175,81 |
34106,36 |
35982,212 |
управление финансовой и фискальной деятельностью |
53642,86 |
57076 |
61927,46 |
66881,66 |
71897,785 |
управление деятельностью в области статистики и социологии |
45102,78 |
45102,78 |
48936,52 |
52851,44 |
56815,295 |
государственное управление социальными программами |
60200 |
60200 |
65317 |
70542,36 |
75833,037 |
Предоставление государством услуг обществу в целом |
42384,54 |
45125,41 |
48961,23 |
52878,3 |
56844,556 |
Деятельность в области обязательного социального обеспечения |
49134,21 |
52278,8 |
56880,06 |
61430,47 |
66037,75 |
Образование |
16855,72 |
17911,77 |
19459,25 |
21015,99 |
22592,186 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
25383,63 |
26814,99 |
29094,27 |
31376,89 |
33730,16 |
деятельность в области здравоохранения |
26866,58 |
28399,69 |
30813,66 |
33278,75 |
35774,658 |
ветеринарная деятельность |
22175,88 |
23843,51 |
25870,21 |
27939,82 |
30035,31 |
предоставление социальных услуг |
17549,27 |
18508,63 |
20081,86 |
21687,97 |
23314,569 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
11557,61 |
12187,34 |
13193,17 |
14393,26 |
15626,067 |
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность |
12069,91 |
12842,34 |
13612,87 |
16244,7 |
19098,417 |
деятельность общественных объединений |
10458,33 |
|
|
|
|
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта |
11542,52 |
12119,58 |
13149,75 |
14201,73 |
15266,859 |
Наиболее высокий уровень заработной платы в 2010 году отмечался у работников, занятых в сфере государственного управления и обязательного социального обеспечения, обеспечения военной безопасности – 39359 рублей, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 18519 рублей, в строительстве – 11991 рубль, на транспорте и связи – 11402 рубля.
Соотношение среднемесячной заработной платы по п. Депутатский и прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Саха (Якутия) в 2009 году составило 2,0 раза.
Негативные тенденции развития трудового потенциала п. Депутатский – сокращение численности постоянного населения, снижение численности трудоспособного населения, старение населения, сокращение средней ожидаемой продолжительности жизни, снижение экономической активности населения и степени использования трудовых ресурсов, снижение квалификации доли граждан, увеличение численности безработных. Главным тревожный сигналом является рост дифференциации оплаты трада между промышленностью, социальным комплексом и сферой государственного управления.
Демографический прогноз
Прогноз численности населения поселка Депутатский выполнен методом экстраполяции тенденций изменения численности основных социально-демографических групп населения с учетом сложившизся тенденций рождаемости, смертности и механического движения населения. Соответственно сценариям развития поселка было получено два варианта прогноза.
Низкий вариант прогноза вероятен при сохранении существующих демографических тенденций – низком уровне рождаемости, опережающем росте численности населения старше трудоспособного возраста, высоком миграционном оттоке населения в трудоспособном возрасте. В условиях развития данных тенденций общий уровень рождаемости будет снижаться, как в силу уменьшения количества женщин в репродуктивном возрасте, так и снижения количества рождений, приходящихся на одну жунщину, общий уровень смертности с увеличением численности населения в пожилом возврасте будет возрастать, миграционный отток населения может в длительном периоде снизиться в связи с исчерпанием части населения в трудоспособном возрасте, заинтересованной в поиске новых мест приложения труда за пределами поселка и района.
Высокий вариант прогноза может быть реализован при качественном изменении имеющейся негативной социально-экономической ситуации, прежде всего, создании новых рабочих мест. В силу большой инерционности тенденций рождаемости и смертности, существенные изменения которых возможны только в длительном периоде и при осуществлении больших вложений в здравоохранение и социальное обеспечение населения, маловероятно ожидать изменения данных показателей в среднесрочном периоде. Основным ресурсом демографического развития в этих обстоятельствах выступает трудовая миграция, которая на первом этапе должна улучшить социально-демографические характеристики населения за счет роста численности трудоспособного населения и снижения демографической нагрузки, а затем стать необходимым условием перехода к росту численности населения.
Таблица 1.11