8. Анализ бюджетной системы города,

в том числе доходной базы, выявление критических рисков

для исполнения бюджетных обязательств

В соответствии с действующим законодательством в бюджет г. Соль-Илецка поступают 1 федеральный, 1 региональный и 2 местных налога. Кроме этого, установлены 2 налога со специальным налоговым режимом.

Поступление налога на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования доходной базы городского бюджета. Поступления от данного налога ежегодно стабильно растут, доля налога в совокупном объеме налоговых платежей увеличивается.

Основные направления бюджетной политики

Бюджетная политика формируется исходя из необходимости улучшения качества жизни населения города, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения задач по выполнению своих полномочий, повышения эффективности и прозрачности управления финансами.

В 2009 году на решение социальных вопросов направлено 21231,9 тыс. рублей.

На 2010 год в расходы на содержание бюджетных учреждений было заложено увеличение фонда оплаты труда на 7,0 процента, рост материальных затрат на 10,0 процента, рост расходов на коммунальные услуги: газ - на 27,0 процента, теплоснабжение - 12,0 процента, электроэнергия - 13,0 процента, жилищные услуги на 10,0 процента к уровню 2009 года.

В целом по бюджету г. Соль-Илецка в 2010 году расходы по сравнению с уточненными плановыми объемами увеличились на 1,2 процента.

Реализация национальных проектов, создание необходимых условий для обеспечения граждан жильем способствуют осуществлению активной социальной политики.

Дальнейший переход к формированию бюджета на основании докладов о результатах работы и основных направлениях развития служб, отделов и муниципальных предприятий является объективной необходимостью.

III. Выбор целей и разработка сценария будущего

Главной целью разработки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Соль-Илецка является создание комфортной среды проживания на основе диверсификация экономики.

Исходя из поставленной цели, важнейшими задачами развития города должны стать:

привлечение инвестиций в развитие туризма и сопутствующей инфраструктуры;

поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

реконструкция и совершенствование городской инфраструктуры;

содействие занятости, повышение уровня и качества жизни населения;

снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Сценарий развития г. Соль-Илецка предполагает запуск и работу оздоровительного комплекса до 2015 года в целях обеспечения занятости населения и создания комфортной среды проживания.

В дальнейшем развитие социально-экономического потенциала г. Соль-Илецка планируется обеспечить посредством реализации инвестиционных проектов в туристской сфере.

В целях диверсификации экономики и развития рекреационного потенциала на территории города необходимо создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, что послужит более активному вовлечению инвесторов в экономику города.

Реализация сценария развития города к 2015 году позволит:

увеличить долю занятых на малых предприятиях с 8,9 процента в 2010 году до 19,4 процента в 2015 году;

создать 1076 новых постоянных и 1107 временных рабочих мест;

снизить уровень зарегистрированной безработицы с 1,9 процента в 2010 году до 0,6 процента в 2015 году;

увеличить долю собственных доходов бюджета с 24,2 процента в 2010 году до 40 процентов в 2015 году.