КИПы (2) / 9.Бугуруслан

11

ЗАО «Бугуруслантеплогаз» (производство и распределение тепловой энергии и воды). В промышленном комплексе занято 26,6 процента работающего населения города.

Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров составляет добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – 88,3 процента, или 12 002,1 млн. рублей. Индекс промышленного производства по нефтедобыче – 101,3 процента.

ООО «Бугурусланнефть» создано в 2007 году. Основными видами деятельности предприятия являются разведка и разработка нефтяных и газовых месторождений, добыча, транспортировка, подготовка, переработка, хранение и реализация углеводородного сырья и продуктов его переработки. До 2010 года ООО «Бугурусланнефть» вело разработку 25 месторождений. В 2010 году приобретены 3 новых лицензионных участка – Краснонивский, Ивановский, Ново-Федоровский. В 2011 году приобретен Ново-Жедринский лицензионный участок, в состав которого входят 2 месторождения – НовоЖедринское и Наталинское.

Объем продукции ООО «Бугурусланнефть» в общем объеме промышленного производства города по итогам 2011 года составил 69,1 процента.

Основные показатели работы градообразующего предприятия

ООО «Бугурусланнефть» в 2009–2011 годах

№	Показатели	Единица	2009 год	2010 год	2011 год
п/п		измерения
1	2	3	4	5	6
1.	Среднегодовая числен-	человек	595	549	556
	ность
2.	Среднемесячная зар-	тыс. рублей	31,139	34,474	40,242
	плата работников
3.	Добыча нефти	тыс. тонн	1453,1	1505,5	1498,4
	процентов к предыду-	процентов	100	104	100
	щему году
4.	Сдача нефти	тыс. тонн	1437,9	1498,2	1491,7
	процентов к предыду-	процентов	100	104	100
	щему году
5.	Ввод новых скважин	штук	2	4	14
	процентов к предыду-	процентов	100	200	350
	щему году
6.	Объем инвестиций	тыс. рублей	608 104	630 689	1 476 632
	процентов к предыду-	процентов	83	104	234
	щему году
	в том числе инвестиции	тыс. рублей	284 022	300 364	1 017 569
	на развитие
	процентов к предыду-	процентов	69	106	339
	щему году

12

1	2	3	4	5	6
7.	Прибыль	тыс. рублей	2 370 758	2 604 735	5 186 690
	процентов к предыду-	процентов	194	110	199
	щему году
8.	Вклад в бюджетную	тыс. рублей	2 991 935	4 129 232	5 162 415
	систему
	федеральный бюджет	тыс. рублей	2 390 958	3 602 471	4 298 959
	консолидированный	тыс. рублей	600 977	526 761	863 456
	областной бюджет
	в том числе в бюджет	тыс. рублей	21 752	11 206	12 435
	города Бугуруслана

Значительный рост инвестиций в 2010 году вызван увеличением объемов бурения и обустройством новых лицензионных участков. ООО «Бугурусланнефть» входит в состав ОАО «ТНК-ВР Холдинг». Продукция предприятия имеет устойчивый спрос как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Обрабатывающие производства составляют 9,1 процента от общего объема отгруженной продукции. Индекс произведенной в этой сфере продукции за 2011 год к уровню 2010 года – 112,0 процента. Обрабатывающие производства представлены предприятиями различных направлений. В производстве машин и оборудования индекс промышленного производства составил 139,5 процента к уровню 2010 года. Деятельность филиала ООО

«РИМЕРА-Сервис-Поволжье» связана с обслуживанием предприятий нефтедобывающей отрасли. Увеличение объемов производства связано с выигранным тендером по обслуживанию установок электроцентробежных насосов. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов за 2011 год объем отгруженной продукции составил 75,6 млн. рублей, индекс промышленного производства – 106,4 процента.

ООО «Керамик» занимается производством кирпича. Индекс промышленного производства за 2011 год по данному предприятию составил 99,4 процента. Продукция предприятия востребована на уровне города Бугуруслана. Индекс промышленного производства ООО «Железобетон» к уровню 2010 года составил 112,1 процента. Увеличение обусловлено заключением договоров на поставку продукции для строительства очистных сооруже-

ний на территории города. Заказы частных	застройщиков составляют
от 1,0 до 1,5 процента от общего объема предприятия.
Пищевая промышленность
Объем отгруженных пищевых продуктов	составил по городу Бугурус-

лану 138,2 млн. рублей, индекс промышленного производства – 102,9 процента. В ОАО «Молкомбинат «Бугурусланский» индекс промышленного производства – 132,6 процента к уровню 2010 года. Причиной увеличения объемов производства явилось увеличение объема поставляемого сырья, расширение рынков сбыта продукции (Самарская область, Республика Баш-

13

кортостан). Объем отгруженной продукции хлебопроизводителей города увеличился на 5,3 млн. рублей, индекс объема произведенной продукции составил к уровню 2010 года 100,3 процента.

В производстве транспортных средств и оборудования, которое представлено ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», индекс промышленного производства составил 104,0 процента к уровню 2010 года. В среднем ежемесячный объем отгруженной продукции в 2011 году составлял 47,7 млн. рублей. Рост объема отгруженной продукции объясняется увеличением объемов производства для основных потребителей продукции завода. В то же время вынужденные простои таких предприятий как ОАО «Камский автомобильный завод», ОАО «Ульяновский автомобильный завод» в отчетном периоде привели к росту убытков ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор» и дебиторской задолженности.

Дебиторская задолженность предприятия по состоянию на 1 января 2012 года составила 132,8 млн. рублей, в том числе просроченная – 26,8 млн. рублей (увеличение просроченной задолженности составило 25,7 тыс. рублей, или 23,9 раза к уровню 2010 года). Кредиторская задолженность на 1 января 2012 года – 189,4 млн. рублей, в том числе просроченная – 7,8 млн. рублей (увеличение в 7,4 раза к уровню 2010 года).

Индекс промышленного производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил за 2011 год

куровню 2010 года 100,2 процента.

Втечение 2011 года осуществлялся контроль за оплатой бюджетными учреждениями и предприятиями города платежей за потребленные энергоресурсы в целях недопущения случаев отключения предприятий от их подачи.

3.Развитие сферы малого и среднего бизнеса

На территории города Бугуруслана на 1 января 2012 года число действующих предприятий малого бизнеса составило 302 единицы, среднего бизнеса – 5, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 1615.

Структура малого бизнеса в городе Бугуруслане представлена следующими видами деятельности: промышленность, строительство, транспорт, оптовая и розничная торговля, оказание платных услуг и другие виды деятельности.

Основные сведения о состоянии субъектов малого предпринимательства города в 2008–2011 годах приведены в таблице:

Показатели	Единица	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
	измерения
1	2	3	4	5	6
Количество малых	единиц	313	302	302	302
предприятий (юриди-
ческие лица)

14

1	2	3	4	5	6
Среднесписочная чис-	человек	3740	3630	3589	3590
ленность работников
Оборот малых пред-	млн.	1 326,4	1 465,3	1 843,0	2 527,9
приятий	рублей
Индивидуальные	человек	1803	1797	1891	1822
предприниматели
Всего субъектов мало-	единиц	2116	2099	2193	2124
го предприниматель-
ства

Динамика развития сферы малого бизнеса показывает, что в 2011 году количество субъектов малого предпринимательства сократилось на 69 единиц, численность занятых в сфере малого бизнеса практически осталась на уровне 2010 года.

Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по городу Бугуруслану в 2010 году составила 31,4 процента, что на 4,3 процента выше, чем в 2009 году, в 2009 году – 27,1 процента, или на 0,6 процента ниже, чем в 2008 году.

Удельный вес объема производства продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме производства предприятий города в 2011 году составил 26,8 процента, против 28,0 процента в 2010 году и распределился следующим образом: добыча полезных ископаемых – 40,5 процента, обрабатывающие производства – 26,0 процента, строительство – 100,0 процента, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 93,6 процента, транспорт и связь – 7,7 процента.

Предпринимателям оказывается консультационная помощь по различным вопросам, связанным чаще всего с проблемами льготного кредитования при открытии или развитии собственного бизнеса, аренды помещений, соблюдения законодательства о защите прав потребителей, сбора необходимых документов для внесения в торговый реестр города предприятий торговли и общественного питания, порядка предоставления субсидий и грантов из областного бюджета субъектам малого и среднего бизнеса.

В 2011 году в соответствии с областной целевой программой по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской по направлению «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» 99 индивидуальным предпринимателям города выплачены субсидии для открытия собственного дела в сумме 13,6 млн. рублей.

Администрацией города Бугуруслана в 2009 году разработана и утверждена муниципальная целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бугуруслане на 2010–2012 годы». В соответствии с данной программой продолжена работа по формированию и пополнению банка данных субъектов малого предпринимательства – производителей продукции, работ и услуг; предприятий малого бизнеса, оказывающих

15

услуги розничной и оптовой торговли, общественного питания. Продолжено формирование нормативной правовой базы для субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на совершенствование их развития.

С целью совершенствования налоговой и бюджетной политики администрацией города Бугуруслана совместно с городским Советом депутатов использованы полномочия по увеличению налогооблагаемой базы за счет расширения перечня видов предпринимательской деятельности, на которые распространяется уплата единого налога на вмененный доход. Документом, регламентирующим систему уплаты данного налога, является положение о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденное решением городского Совета депутатов от 2 октября 2007 года № 305.

Этим положением установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего особенности видов предпринимательской деятельности, тип населенного пункта, размер торговой площади и другие факторы.

Проведенные мероприятия способствовали упорядочению наличного оборота денежных средств и пополняемости бюджета за 2011 год – 28,7 млн. рублей, или 12,0 процента от общей суммы налогов, поступивших в бюджет города, как и за 2010 год.

4.Состояние социальной сферы

ижилищно-коммунального хозяйства

Система образования города представлена:

18 детскими дошкольными образовательными учреждениями на 2417 мест и 1 дошкольной группой в муниципальном бюджетном учреждении образования «Средняя общеобразовательная школа № 7» на 25 мест;

6 средними общеобразовательными школами с численностью учащихся

4975 человек;

1 вечерней (сменной) общеобразовательной школой с численностью учащихся 105 человек;

3 учреждениями дополнительного образования детей, в которых занимаются 4042 ребенка.

В образовательных учреждениях города работают 649 педагогов, из

них:

воспитателей в детских садах – 210 человек, в том числе с высшим образованием – 60 (28,0 процента);

учителей в школах – 299 человек, в том числе с высшим образованием – 274 (91,0 процента);

педагогов в учреждениях дополнительного образования – 66 человек, из них с высшим образованием – 42 (64,0 процента);

других педагогических работников – 134 человека.

В образовательных учреждениях работает 41 педагог, достигший пенсионного возраста, что составляет 6,3 процента.

16

Все образовательные учреждения города имеют лицензии и аккредитационные свидетельства на образовательную деятельность, оснащены пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, относятся к I и II группам санитарно-эпидемиологического благополучия.

В2011 году 180 учащихся окончили школу и получили аттестаты, единый государственный экзамен сдавали 100,0 процента выпускников. Золотыми медалями награждены 14 выпускников, серебряными – 10.

Вновой форме (государственная итоговая аттестация) сдавали экзамены за курс основной школы 483 выпускника 9-х классов (97,0 процента).

В2011/2012 учебном году начался переход на федеральные государственные стандарты начального образования второго поколения. По новым стандартам обучаются 580 учеников первых классов всех школ города.

Все образовательные учреждения города перешли на новую систему оплаты труда.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений составляет в:

дошкольных образовательных учреждениях– 6 458 рублей; общеобразовательных учреждения – 12 574 рубля; учреждениях дополнительного образования – 10 802 рубля.

Для улучшения деятельности образовательных учреждений города приняты следующие муниципальные программы:

«Общее образование детей в образовательных учреждениях на 2011–2012 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 29 июня 2010 года № 613-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Общее образование детей в образовательных учреждениях на 2011–2012 годы»);

«Дошкольное образование в образовательных учреждениях на 2010–2012 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 29 июня 2010 года № 607-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Дошкольное образование в образовательных учреждениях на 2010–2012 годы»);

«Организация летнего отдыха детей в каникулярное время на 2010–2012 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 29 июня 2010 года № 612-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация летнего отдыха детей в каникулярное время на 2010–2012 годы»);

«Дополнительное образование в образовательных учреждениях на 2010–2012 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 29 июня 2010 года № 608-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Дополнительное образование в образовательных учреждениях на 2010–2012 годы»);

«Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Бугуруслан на 2011–2013 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 14 сентября 2010 года № 851-п «О городской целе-

17

вой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Бугуруслан на 2011–2013 годы», постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 644-пп «Об утверждении областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы»);

«Безопасность образовательных учреждений на 2011–2013 годы» (постановление администрации муниципального образования город Бугуруслан от 23 августа 2010 года № 789-п «О городской целевой программе «Безопасность образовательных учреждений на 2011–2013 годы», постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года № 806-пп «Об утверждении областной целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2012–2015 годы»).

Все образовательные учреждения города оснащены компьютерной техникой и имеют доступ к сети Интернет.

На 1 компьютер приходится 12 учащихся. Владеют навыками работы на компьютере 98,0 процента педагогов, 95,0 процента используют компьютеры в профессиональной деятельности.

Все школы и детские сады имеют собственные сайты в сети Интернет. В 5 школах ведется профильное обучение по 6 профилям (физико-

математический, химико-биологический, социально-экономический, гуманитарный, юридический, социально-гуманитарный), которым охвачено 81,5 процента учащихся 10–11-х классов.

Горячим питанием охвачено 98,0 процента учащихся общеобразовательных учреждений. В 2011 году в рамках реализации областной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» было заменено техническое оборудование в муниципальном бюджетном учреждении образования «Средняя общеобразовательная школа № 3» и муниципальном бюджетном учреждении образования «Средняя общеобразовательная школа имени М.И. Калинина».

В муниципальном бюджетном учреждении образования «Средняя общеобразовательная школа № 7» осуществляется доставка 44 учащихся из пос. Затона. Автобус соответствует требованиям государственного стандарта Р 51160-98, правила подвоза учащихся соблюдаются.

Для обеспечения безопасного образовательного процесса требуется капитальный ремонт двух образовательных учреждений.

Число детей, состоящих на очереди в дошкольные образовательные учреждения, составляет 998 человек в возрасте от 1,5 до 7 лет, 55 человек в возрасте от 3 до 6 лет. Представители незащищенных слоев населения (дети с ограниченными возможностями здоровья, родители-инвалиды, материодиночки, многодетные семьи и другие) имеют возможность внеочередного получения места, 41 ребенок с ограниченными возможностями здоровья посещает дошкольное образовательное учреждение бесплатно.

18

Система здравоохранения города представлена следующими направлениями.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в поликлиниках для взрослых, детских поликлиниках и женских консультациях муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница», муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 города Бугуруслана» и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника».

Мощность поликлиник составляет:

поликлиники для взрослых – 550 посещений в смену; детские поликлиники – 200 посещений в смену; женские консультации – 75 посещений в смену;

стоматологическая поликлиника – 300 посещений в смену. Число посещений на 1 жителя – 10,8.

Стационарное обслуживание населения осуществляется муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница» на 299 коек и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница № 1 города Бугуруслана» на 128 коек круглосуточного стационара. По состоянию на 1 января 2012 года функционируют:

427 коек круглосуточного стационара;

92 койки дневного пребывания при больничном учреждении;

35 коек стационара дневного пребывания при амбулаторнополиклиническом учреждении;

12 коек стационара на дому при детской поликлинике муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Бугурусланская центральная городская больница».

Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара – 85,0 койки на 10 тыс. жителей.

Число мест дневного стационара в лечебно-профилактическом учреждении – 139 коек – 27,7 на 10 тыс. человек населения.

Занятость койки круглосуточного стационара – 323,5 дня. Скорая и неотложная медицинская помощь:

выполнено выездов за 2011 год – 22 724, показатель на 1000 человек населения составляет 452,7.

Число бригад скорой медицинской помощи – 6, в том числе фельдшерских – 4.

Необходимое лечение и профилактику заболеваний населения осуществляет санаторий «Юность». Профиль лечения: неврология, гастроэнтерология, пульмонология, педиатрия, физиотерапия, восстановительное лечение.

Обеспеченность врачами составляет 35,3 человека на 10 тыс. человек населения и средним медицинским персоналом – 136,4 человека на 10 тыс. человек населения.

19

Финансирование здравоохранения на 1 жителя города в 2011 году составило 7 495,24 рубля, что на 1 032,0 рубля больше, чем в 2010 году.

Средняя номинальная заработная плата медицинских работников увеличилась с 9 154 рублей в 2010 году до 9 373 рублей в 2011 году (рост на 2,4 процента).

Износ оборудования, приобретенного за счет средств бюджета города, составил 88,1 процента, оборудование, приобретенное за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, изношено на 78,9 процента.

Обеспеченность учреждений здравоохранения медицинским оборудованием на 1 января 2012 года составила 78,0 процентов от нормативного показателя.

Износ зданий и сооружений составляет 65,7 процента.

Младенческая смертность в 2011 году составила 10,6 человека на 1000 человек населения. Основная причина младенческой смертности – врожденные аномалии (пороки развития).

Основные вопросы в сфере здравоохранения города, требующие реше-

ния:

снижение уровня смертности населения; повышение обеспеченности врачебными кадрами путем целевой кон-

трактной подготовки и привлечения на временной основе врачейординаторов;

проведение переоснащения медицинского оборудования в соответствии с действующими порядками организации оказания медицинской помощи;

проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции больничных помещений и приведение их в соответствие с лицензионными требованиями;

снижение показателя младенческой смертности за счет проведения мероприятий, направленных на профилактику невынашивания беременности и преждевременных родов;

повышение рождаемости путем снижения числа абортов не менее чем на 10,0 процента.

Управление социальной защиты населения города Бугуруслана осуществляет функции по реализации государственной социальной политики в части предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан, а также гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, социальному обслуживанию населения.

Всистеме социальной защиты населения города Бугуруслана работают 184 человека.

Всоставе управления социальной защиты населения города Бугуруслана функционируют три подведомственных учреждения:

муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Бугуруслан «Комплексный центр социального обслуживания населения»;

20

муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Бугуруслан «Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов» (на 26 койко-мест);

муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Бугуруслан «Социально-реабилитационный центр «Аистенок» (на 30 мест). В состав муниципального бюджетного учреждения города Бугуруслана «Комплексный центр социального обслуживания населения» входят 5 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; отделение срочного социального обслуживания (на мобильной основе); социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов; организационно-методическое отделение. Общая численность пенсионеров в городе ежегодно увеличивается: по состоянию на 1 января 2010 года – 14,65 тыс. человек; на 1 января 2011 года – 15,0 тыс. человек; на 1 января 2012 года – 15,17 тыс. человек.

Ежегодно услуги получают более 10700 человек.

Муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Бугуруслан «Социально-реабилитационный центр Аистенок» предоставляется более 50 видов социальных услуг, в том числе 26 – по гарантированному перечню и 29 – по дополнительному.

Ведется постоянная работа с семьями, с помощью проведения социальнозначимых мероприятий, оказания мер социальной поддержки. За 2011 год различные виды социальной поддержки получили 4682 семьи, в которых воспитываются 6700 детей.

В результате проведения межведомственной акции «Помоги ребенку» под девизом «Каждому ребенку – заботу, любовь и внимание взрослых», межведомственной профилактической операции «Подросток» оказана помощь 2149 семьям, в которых воспитываются 3527 детей.

Физическая культура и спорт

В городе Бугуруслане развиваются 32 вида спорта. В 2011 году число занимающихся физической культурой, спортом и туризмом в секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности в организациях, учреждениях и самостоятельно составило 28,1 процента от общей численности населения города.

В городе работают 55 спортивных объектов: 16 спортивных залов, 1 легкоатлетический манеж, 1 стадион, 25 плоскостных сооружений, 8 футбольных полей, 1 лыжная база, 2 тира, 1 дворец спорта с ледовой ареной.

Обеспеченность населения города спортивными сооружениями к нормативу составляет 17,1 процента единовременной пропускной способности.

Обеспеченность населения штатными физкультурными кадрами от нормативной потребности составляет 66,7 процента.

В четырех детско-юношеских спортивных школах, одна из которых – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная