- •Содержание
- •I. Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода ПаВлово нижегородской области на 2010-2020 годы
- •II. Введение
- •Демографические процессы
- •3.1.2. Ситуация на рынке труда
- •3.2. Качество рабочей силы
- •Сравнительный анализ уровня образования трудоспособного населения (%)
- •3.3. Уровень жизни
- •Динамика среднемесячной заработной платы работающих, рублей
- •3.4. Состояние экономики
- •3.4.1. Характеристика структуры производства
- •3.4.2. Анализ финансово-экономического состояния и технологических связей градообразующих предприятий
- •Оценка финансового состояния градообразующих предприятий
- •Перспективы и текущие ограничения
- •План продаж автобусов паз на 2010-2014 гг.
- •Технологические связи
- •3.4.3. Состояние других предприятий промышленности и малого бизнеса
- •Прогноз производства продукции до 2012 года
- •3.5. Состояние социальной и инженерной инфраструктуры
- •3.5.1. Обеспеченность объектами здравоохранения
- •3.5.2. Обеспеченность объектами образования
- •3.5.3. Обеспеченность объектами физкультуры и спорта
- •3.5.4. Состояние жилого фонда
- •3.5.5. Состояние коммунальной инфраструктуры
- •3.5.6. Транспорт
- •3.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Динамика поступления доходов в бюджет г.Павлово
- •3.7. Итоги реализации мероприятий комплексного плана модернизации моногорода Павлово за 2010-2012 годы
- •3.7.2. Оценка финансового состояния градообразующих предприятий
- •Выпуск автобусов паз за 2010-2015гг.
- •3.7.3. Результаты реализации мероприятий кип за 2010-2012 годы.
- •3.8. Swot - анализ социально-экономической ситуации города Павлово
- •IV. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •4.1. Цели и этапы реализации плана
- •Этапы реализации Плана
- •Целевые показатели комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Павлово Нижегородской области
- •4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития области
- •Возможные сценарии развития г. Павлово на период до 2020 года в разрезе основных социально-экономических показателей
- •1. По городу Павлово
- •Создание постоянных новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов (мероприятий) Плана
- •V. Система мероприятий
- •5.1. Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и переобучение населения
- •5.1.1 Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда
- •5.1.2. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)
- •Гоу нпо «Профессиональное училище № 16»
- •Комплекс мер по минимизации риска нетрудоустройства выпускников
- •5.2. Мероприятия, направленные на диверсификацию и модернизацию экономики города
- •5.2.1. Мероприятия по развитию промышленного производства Градообразующие предприятия
- •Другие проекты по развитию промышленного производства
- •5.2.2. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса
- •Мероприятия по развитию малого предпринимательства
- •5.3. Реализация мероприятий по оптимизации экологического ландшафта (защита от негативного воздействия вод)
- •5.4. Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие инженерной инфраструктуры
- •VI. Система управления Планом
- •VII. Ресурсное обеспечение Плана
- •Источники финансирования
- •VIII. Ожидаемые результаты
3.5.5. Состояние коммунальной инфраструктуры
Город имеет развитую коммунальную инфраструктуру: водоснабжение и водоотведение, очистные сооружения и канализация, электрические и тепловые сети. Протяженность водопроводных сетей в однотрубном исполнении составляет 163 км, канализации – 56 км. На 01.01.2010 износ систем и объектов инженерной инфраструктуры составляет в среднем более 50%, в т.ч.:
объектов водоснабжения и водоотведения – 80,0% и 60,0% соответственно;
оборудования очистных сооружений канализации и сетей - 70%;
тепловых и электрических сетей – 40% и 50% соответственно.
3.5.6. Транспорт
Улично-дорожная сеть города Павлово составляет 116,73 км, из них 14,1% грунтовые (или 16,5 км) и 2% (или 1,83 км) с щебеночным покрытием.
Проезжее состояние дорог поддерживается только за счет текущего ремонта. На 15.01.2010 42,51 км (36,4%) улично-дорожной сети не отвечает нормативным требованиям. Строительство нового дорожного покрытия не производилось с 2000 года.
В городе функционирует железнодорожный вокзал, построенный в 1928 году. Он представляет собой одноэтажное деревянное здание (площадь зала ожидания составляет 40,0 кв.м.).
Всего за 3 года (2007-2009) в целях устранения инфраструктурных ограничений экономического роста Правительством области в город было направлено 219,2 млн. руб. (в т.ч. 195,5 млн. руб. на объекты социальной сферы и 23,7 тыс. руб. – инженерной инфраструктуры), которые пошли на строительство нового корпуса МУЗ Павловская ЦРБ, 3-этажного кирпичного 30 квартирного жилого дома, школы в г. Павлово по ул. Радиальная, реконструкцию Дворца культуры, котельной детского дома санаторного типа и др.
Однако существует необходимость дальнейшего совершенствования социальной и инженерной инфраструктуры города.
Более подробно слабые стороны и потенциальные угрозы развития социальной и инженерной инфраструктуры представлены в SWOT-анализе.
Строительство и реконструкция объектов инженерной и социальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках действующих федеральных и областных целевых программ, в т.ч. ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области». Мероприятия будут определяться и уточнятся ежегодно в процессе формирования и корректировки соответствующих целевых программ. Их реализация будет направлена на повышение качества жизни населения.
3.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Динамика поступления доходов в бюджет г.Павлово
(тыс. руб.)
ПОКАЗАТЕЛИ |
2008 год |
2009 год |
2010 год (план) |
ИТОГО ДОХОДОВ |
114 409 |
99 696 |
110 121 |
Налоговые и неналоговые доходы |
62 600 |
82 341 |
96 201 |
НДФЛ |
|
44 221 |
44 361 |
Налоги на совокупный доход |
29 373 |
|
1 |
Налог на имущество физических лиц |
4 989 |
7 640 |
7 420 |
Земельный налог |
20 432 |
19 548 |
19 796 |
Прочие налоговые доходы |
50 |
|
3 |
Неналоговые доходы |
7 756 |
10 932 |
24 620 |
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы |
51 809 |
17 355 |
13 920 |
Дотации |
1 825 |
1 809 |
181 |
Субсидии |
42 305 |
|
|
Иные межбюджетные трансферты |
7 679 |
15 546 |
13 739 |
Собственные доходы бюджета города Павлова в 2009 году составили 82,6% доходов бюджета. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов занимают налоговые доходы (86,7%), из них 53,7% - налог на доходы физических лиц, 13,7% - земельный налог, 9,3% - налог на имущество физических лиц. В неналоговых доходах, их доля в структуре собственных доходов составляет лишь 13,3%, основным источником являются доходы от продажи и аренды земли.
Динамика расходов бюджета г.Павлово | |||
|
|
|
(тыс. руб.) |
Расходы бюджета |
2008 год |
2009 год |
2010 год (план) |
ИТОГО РАСХОДОВ |
109 855 |
100 071 |
110 120 |
Заработная плата |
17 045 |
25 815 |
19 724 |
Коммунальные услуги |
6 374 |
7 787 |
9 853 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
58 070 |
53 339 |
57 980 |
Прочие работы, услуги |
3 477 |
9 006 |
21 191 |
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310) |
22 798 |
3 586 |
821 |
Материальные затраты (КОСГУ 340) |
2 091 |
538 |
551 |
В структуре расходов бюджета города основная доля приходится на работы и услуги по содержанию имущества (53,3% от всех расходов бюджета), содержание которого, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003, отнесено к полномочиям городских поселений.
На содержании и финансировании города Павлово находятся спортивные учреждения, учреждения культуры, коммунального хозяйства, объекты благоустройства:
расходы на содержание спортивных учреждений составляют 15% от объема расходов бюджетных средств на работы и услуги по содержанию имущества;
расходы на содержание объектов культуры - 19%;
расходы на содержание объектов благоустройства - 59%.