- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода заполярный и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения г. Заполярный
- •1.2. Градообразующее предприятие моногорода Заполярный. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей. Выявление критических рисков
- •Динамика среднесписочной численности работающих на предприятии
- •1.2.2. Анализ финансового состояния оао «Кольская гмк» и риски, влияющие на деятельность предприятия
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)
- •1.4.1. Здравоохранение
- •1.4.2. Образование
- •1.4.4. Сфера культуры
- •1.4.5. Жилищный фонд
- •1.4.6. Водоснабжение
- •1.4.7. Система водоотведения
- •1.4.8. Теплоснабжение
- •1.4.9. Электроснабжение
- •1.4.10. Связь
- •1.4.11. Железнодорожный транспорт
- •1.4.12. Автомобильный транспорт
- •1.4.13. Городской транспорт
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •1. Повышение эффективности производства в базовых секторах экономики
- •2.1. Использование хвостов обогащения медно-никелевых руд
- •2.2. Производство облицовочного камня
- •2.3. Развитие рыбоперерабатывающей промышленности
- •2.3.1. Рыбопереработка
- •3. Система мероприятий по достижению главной цели комплексного инвестиционного плана модернизации мнонпрофильного города Заполярный.
- •3.1. Перспективы развития градообразующего предприятия оао «Кольская горно-металлургическая компания»
- •3.2. Снижение монозависимости
- •3.2.1. Развитие малого и среднего бизнеса
- •3.2.2 Производство облицовочного камня.
- •3.2.3 Рыбопереработка.
- •3.3. Создание условий для улучшения качества жизни населения и повышения комфортности городской среды
- •3.3.1. Развитие социальной инфраструктуры
- •3.3.2. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •4. Система управления комплексным инновационным планом модернизации монОпрофильного города.
- •4.1. Создание системы управления реализацией Комплексного плана
- •Структура управления Комплексным инновационным планом развития городского поселения Заполярный Печенгского района Мурманской области
- •4.2. Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Комплексного плана
- •5. Паспорта мероприятий паспорт
- •Паспорт
- •Паспорт
- •Паспорт
- •Паспорт инвестиционного проекта №1 Организация добычи природного камня и его переработки
- •Паспорт инвестиционного проекта №2 Открытие макаронно- кондитерского цеха
- •Паспорт инвестиционного проекта №3 Строительство полигона твёрдых бытовых отходов в г. Заполярный
- •Паспорт инвестиционного проекта №4 Развитие аквакультуры и рыбоперерабатывающей промышленности
- •Паспорт инвестиционного проекта №5 Создание туристической зоны в г. Заполярный
- •Паспорт инвестиционного проекта №6 Строительство угольной котельной в г. Заполярный
- •Паспорт инвестиционного проекта №7 Реконструкция здания Дворца культуры «Октябрь» в г. Заполярный
- •Паспорт инвестиционного проекта №8 Строительство нового кладбища в г.Заполярный
- •Паспорт мероприятий комплексного плана
- •6. Ожидаемые результаты реализации проектов комплексного инновационного плана развития моногорода заполярный
2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
Учитывая уроки кризиса, для обеспечения устойчивого развития города необходимо определить следующие приоритетные направления:
- развитие градообразующего предприятия;
- снижение монозависимости города;
- повышение качества жизни населения.
Главный вызов, который стоит перед монопрофильным территориальным образованием – глобальная модернизация города: модернизация экономики, модернизация человеческого капитала и среды проживания.
Для решения указанных проблем моногород планирует в будущем достижение следующих целей и реализацию следующих задач:
1. Повышение эффективности производства в базовых секторах экономики
2. Снижение монозависимости города планируется решать через диверсификацию экономики
3.Повышение качества жизни населения, требует
– снижения напряжённости на рынке труда и обеспечения занятости высвобожденного населения города
- качественного преобразования городской среды:
- организации эффективного взаимодействия местной власти, субъектов экономической деятельности, сообщества и социальных организаций.
Таким образом, можно сформулировать главную цель-стабильное социально-экономическое развитие территории, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения.
Обеспечению устойчивого развития в условиях реализации стратегических направлений развития городского округа будет способствовать реализации Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года.
2.1. Использование хвостов обогащения медно-никелевых руд
В процессе обогащения медно-никелевых руд образуется большое количество тонкодисперсионных отходов, составляющих порой более 90% массы исходных руд. Они содержат в своем составе сульфиды железа и цветных металлов (Ni, Cu, Co). В процессе хранения хвостов под воздействием гипергенных факторов происходит окисление сульфидов, вследствие чего в паровые растворы переходит значительное количество вредных для окружающей среды компонентов [1].Даже после выведения из эксплуатации хвостохранилищ, долгие годы сохраняется экологическая опасность.
Основная масса собственников многотонажных и комплексных по содержанию отходов горнодобывающих производств препочитает платить сравнительно небольшую плату за их размещение в окружающей среде, т.е. в конечном счете не рационально используетминерально сырьевые ресурсы страны и региона, включая земельные. Решение данного вопроса связано с организацией производства современных керамических и других строительных материалов при малоотходных технологиях, а также с уменьшением отрицательного воздействия процесса разработки месторождений на состояние окружающей среды в сложных горногеологических и суровых климатических условиях Европейской части севера России, снижением радиационного загрязнения.
Согласно Федеральному закону об отходах1и сопряженному с ним природоресурсному законодательству, например Закону о недрах (1992), собственниками накопленных отходов являются их производители. В Мурманской области в 2007 году 87 % от годового объема образования отходов составляли отходы при добыче рудных полезных ископаемых [2]. Таким образом, неизбежно возникает проблема комплексной утилизации горнопромышленных отходов и техногенных образований
С учетом огромного объема отходов горнопромышленного комплекса рациональным представляется после доизвлечения ценных компонентов использование нерудной составляющей путем переработки в строительные и технические материалы. Использование вторичного сырья в таких материалоемких отраслях как промышленное, гражданское и дорожное строительство и производство строительных материалов, позволяет существенно сократить объем специальных разработок месторождений нерудного сырья, а также способствует снижению нагрузки на окружающую среду.
По оценкам специалистов, в составе нерудных минералов хвостов главенствующую роль играют гидросиликаты магния и железа типа серпентинов, гидрохлоритов и др. [3]. В заметных количествах встречаются также карбонаты: кальцит, доломит, анкерит [4].
Серпентинсодержащие отходы можно использовать по следующим направлениям:
Производство стеновых материалов. Средний кирпичный завод имеет производительность 30-100 млн. штук кирпича (82500-275000м3). Этого кирпича достаточно, чтобы обеспечить ввод в строй 33-105 пятиэтажных дома. Такой завод перерабатывает в среднем 150-500 тыс. тонн сырья в год. В соответствии с изменениями к СНИП – II- 3 – 79,ч.II. Нормы проектирования. Гл.III Строительная теплофизика. Вступившими в действие с 2000 года, резко возросли требования к снижению теплопотерь. При существующем качестве стеновых материалов толщина стен должна быть увеличина в 2-3 раза. Альтернативой может служить снижение теплопроводности стеновых материалов. Производство «нового» кирпича, позволяет экономить топливо, повысить производительность сушилок и печей и т.п. Экономически оправданный радиус перевозки стеновых материалов от 600 до 1000 км.
Производство плитки – облицовочной, фасадной, половой. Производительность среднего завода плитки – 500000 м2/год. Потребление сырья составит 10000-15000т/год. Экономически оправданный радиус перевозки плитки - облицовочной, фасадной, половой (в зависимости от качества)- от 1500 до 5000 км.
Экономия для предприятия будет складываться из следующих составляющих:
уменьшение платы за сырье. В случае переработки техногенных руд сырье может рассматриваться как отходы или попутный продукт, не имеющий стоимости;
снижение платы за размещение твердых отходов;
снижение платы за загрязнение воздушного бассейна и поверхностных водоемов пылю и тяжелыми металлами;
предотвращенный экологический ущерб.