16. Бюджет Города Обнинска в 2005-2006 годах

Доходная часть местного бюджета формируется за счет:

• федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Калужской области;

• неналоговых доходов в соответствии с законодательством;

• безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Структура доходов местного бюджета, расходы и дефицит, тыс. Рублей

	2005 г. факт	2006 г. факт
Доходы местного бюджета,в том числе:	842 316	1 151 454
Собственные доходы*	465 744	666 954
в том числе:
налоговые	301 381	488 496
неналоговые	164 363	178 458
Безвозмездные перечисления	376 572	484 500
из них – субвенция из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов РФ	64 260	136 212
Расходы местного бюджета	839 493	1 173 695
Дефицит (-), профицит (+)	+2 823	-22 241

___________

* здесь и далее под собственными доходами подразумеваются доходы местного бюджета без безвозмездных перечислений

В связи с вступлением в силу федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федерального закона № 120-ФЗ от 20.08.2004 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», федерального закона №95-ФЗ от 04.07.2003 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» бюджет города Обнинска на 2006 год формировался в принципиально новых условиях.

В связи с изменением налогового законодательства в части введения главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации и принятием решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения «О земельном налоге в городе Обнинске» с 1 января 2006 года уплата земельного налога производится в зависимости от кадастровой стоимости земель. Таким образом, с 2006 года земельный налог превратился в один из основных источников наполнения казны муниципалитетов: поступление налога в 2006 году увеличилось по сравнению с 2005 годом в 4,1 раза, достигнув 100,5 млн. рублей.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2004 № 95-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2006 года в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся замены полномочий субъектов Российской Федерации полномочиями представительных органов муниципальных районов и городских округов в части принятия нормативно-правовых актов, определяющих порядок ведения ЕНВД и значений корректирующих коэффициентов базовой доходности (К2). Решением Обнинского городского Собрания № 03-03 от 22.11.05 «Об утверждении Положения «О едином налоге на вменённый доход для отдельных видов деятельности» был увеличен корректирующий коэффициент по отдельным видам деятельности и введены дополнительные виды деятельности под уплату ЕНВД (платные стоянки, рекламная деятельность, предоставление мест в аренду под торговую деятельность, проживание в гостиницах). В результате сбор ЕНВД увеличился на 42% по сравнению с 2005 годом.

Еще одним позитивным моментом 2006 года стало восстановление отчислений в местный бюджет налога на прибыль в размере 5% от суммы, зачисляемой в областной бюджет, что увеличило местный бюджет еще на 14,7 млн. рублей.

В расчёте на душу населения собственные доходы бюджета увеличились до 6 323 рублей.

Позитивные показатели развития экономики обеспечили рост поступлений налоговых платежей во все уровни бюджетной системы: в 2006 году налоговые доходы достигли 1 855 754 тыс. рублей. Доля налоговых доходов, остающихся в бюджете города в 2006 году, достигла 26%.