7.3. Комплекс программных мероприятий по тарифной и ценовой политике

На данный момент регулирование цен и тарифов на муниципальном уровне, в Альметьевском муниципальном районе, осуществляется рабочей комиссией по рассмотрению тарифов на платные услуги населению предоставляемые муниципальными предприятиям и учреждениями. Данная комиссия была сформирована в 2009 году.

Для установления экономически обоснованных размеров платы за оказание услуг на возмездной основе, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, разработан Порядок определения платы за оказание услуг, согласно которому методика определения размера платы должна содержать обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимой и обязательной услуги, порядок пересмотра размера платы.

Основным принципом при формировании тарифов является достижение баланса интересов потребителей и поставщиков услуг, которое должно обеспечить с одной стороны доступность этих товаров и услуг для потребителей, с другой - эффективное функционирование организаций коммунального комплекса и получение прибыли ее владельцами. Но, тем не менее, тарифы за услуги, таких предприятий, как Водоканал, АПТС и других предприятий сферы ЖКХ в течение 2007-2010 гг. двигались с опережением инфляции, а издержки МУП «Альметьевское троллейбусное управление» за 2009 год превысили темпы инфляции примерно в два раза. Причины разнообразны, как правило, это объективные причины обусловленные инфляцией, ростом тарифов на газ, электроэнергию и причины связанные с недостаточной эффективностью системы управления предприятием. На всех вышеперечисленных предприятиях не планируются производительность и производительность труда, не используются методы научной организации труда (как на этапе планирования работ, так их проведения), нормы и нормативы не пересматриваются. То есть предприятия имеют внутренние резервы, но система управления построена таким образом, что персонал или не привлекаются, или слабо вовлекаются в решение производственных программ.

Динамика тарифов и объемов оказанных услуг в сфере ЖКХ

Показатели	2007	2008	2009	2010
Электроснабжение
Тариф, руб/Квт-час	1,43	1,63	2,03	2,23
темпы роста относ.2007г.	100%	114%	142%	156%
Объем оказа-х услуг, тыс.руб.	118 483	135 054	163 338	179 430
темпы роста относ.2007г.	100%	114%	138%	151%
Теплоснабжение
Тариф, руб/Гкал	849,5	1 023,9	1 176,6	1 274,2
темпы роста относ.2007г.	100%	121%	139%	150%
Объем оказа-х услуг, тыс.руб.	462 032	556 894	635 380	688 046
темпы роста относ.2007г.	100%	121%	138%	149%
Водоснабжение
Тариф, руб/м^3	16,5	19,01	23,76	29,00
темпы роста относ.2007г.	100%	115%	144%	176%
Объем оказа-х услуг, тыс.руб.	156 043	179 454	176 347	215 238
темпы роста относ.2007г.	100%	115%	113%	138%
Водоотведение
Тариф, руб/м^3	6,1	7,41	9,93	12,41
темпы роста относ.2007г.	100%	122%	164%	205%
Объем оказа-х услуг, тыс.руб.	47 154	57 754	71 218	89 005
темпы роста относ.2007г.	100%	122%	151%	189%
Капитальный ремонт
Тариф, руб/м^2	1,21	1,35	1,50	5,00
темпы роста относ.2007г.	100%	112%	124%	413%
Объем оказа-х услуг, тыс.руб.	27 433 214	30 607 305	41 084 478	136 948 260
темпы роста относ.2007г.	100%	112%	150%	499%

Очевидно, что тарифы и объемы соответствующих услуг в текущих ценах имели четко выраженную тенденцию к росту. Однако, темпы роста тарифов по водоснабжению, водоотведению намного опережали темпы роста тарифов и объема услуг электро- и теплоснабжения. Но вместе с тем следует отметить, что темпы роста объемов водоснабжения были относительно низкими. Причины, очевидно, в бережном отношении к данному виду ресурса: в устранении потерь воды и ее экономии. Тарифы и объемы услуг капитального ремонта до 2009 г. включительно росли медленными темпами, но в 2010 году выросли более чем в 3 раза.

Одной из проблем влияющих на эффективность работы предприятий поставщиков услуг в сфере ЖКХ, а следовательно на тарифы за предоставляемые услуги является крупная задолженность населения перед предприятиями. Общий долг населения перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг составляет более 200 миллионов рублей, из них только 82 миллиона – за холодное водоснабжение и водоотведение.

Многие проблемы в сфере формирования тарифов в Альметьевском муниципальном районе связаны с отсутствием единой формализованной ценовой политики, включающей подходы к установлению регулируемых цен и тарифов на товары и услуги на среднесрочный период.