Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц

Мероприятие	Исполнитель	Срок выполнения
Разработать и утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг	Исполнительный комитет АМР РТ	III квартал 2011г.
Осуществить переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде согласно Постановлению Кабинета Министров РТ № 21 от 19.01.2011	Исполнительный комитет АМР РТ	2011 -2013 гг.
Организовать предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (МФЦ)	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011г.
Разработать административный регламент осуществления муниципального контроля на территории Альметьевского муниципального района	Исполнительный комитет АМР РТ	IV квартал 2011г.
Реализовать проект «Электронная очередность» в детский сад	Исполнительный комитет АМР РТ	2011-2012 гг.
Разработать программу по оптимизации и повышении эффективности системы административно-управленческих процессов органов муниципального управления Альметьевского муниципального района	Исполнительный комитет АМР РТ	2012 г.

7.2. Комплекс программных мероприятий по повышению качества среды – экономические и экологические факторы

Качество среды жизнедеятельности населения муниципального района может определяться следующими факторами: состоянием социальной сферы, состоянием системы жилищно-коммунального хозяйства, общественной безопасностью, состоянием окружающей среды и другими факторами, участвующими в системе жизнеобеспечения жителей муниципального района.

7.2.1. Социальная сфера

Здравоохранение

Ожидаемая продолжительность жизни населения в Альметьевском районе составила 69,8 лет, в том числе 63,6 лет - у мужчин и 76,4 лет - у женщин (по РТ - 70,1 года, в том числе 63,9 года - среди мужчин и 76,2 года - среди жен­щин).

За 2008-2010 гг. отмечался рост показателя рождаемости на 13,8%, с 12,3 на 1000 населения (в 2009 г.-13,1) до 14,0 в 2010 г., а показатель смертности за последние три года сохранялся практиче­ски без изменений и колебался в пределах 12,1 на 1000 населения в 2008 г., (в 2009 г.- 12,2) и 12,0 в 2010 г. (по РТ за аналогичный период показатель состав­лял: 13,0; 12,7; 13,1).

В Альметьевском районе за 2010 г. смертность от болезней системы кро­вообращения на 13,8% ниже, чем в среднем по республике (732,4 по РТ - 849,2 на 100 тыс.нас), смертность от инфарктов ниже на 16% (44,1, по РТ - 52,5 на 100 тыс.нас), в тоже время смертность от инсультов на 30,1% выше среднереспубликанского показателя (177,8, по РТ - 136,7 на 100 тыс. населения).

На 13,9% смертность от злокачественных новообразований меньше, чем в среднем по республике - 155,0 на 100 тыс. населения (показатель по РТ - 176,5 на 100 тыс. населения), а смертность от травм и отравлений на 24,4% больше -171,9 на 100 тыс. населения (показатель по РТ – 138,2 на 100 тыс. населения).

Смертность трудоспособного населения превышает среднереспубликан­ский показатель на 2,9% (562,9 по РТ - 546,9 на 100 тыс. населения соответст­вующего возраста), а смертность от болезней системы кровообращения ниже на 24% (169,7, по РТ - 223,3), смертность от инфаркта миокарда на 8,1% выше среднереспубликанского показателя (24,1, по РТ - 22,3), а от инсультов при­мерно соответствует среднереспубликанскому показателю (29,8, по РТ - 30,0).

Смертность от злокачественных новообразований среди трудоспособного населения в Альметьевском районе также соответствует средним данным по республике (70,8 и 70,6 на 100 тыс. населения соответствующего возраста), а от травм и отравлений превышает среднереспубликанский показатель на 32,7% (205,1 и 154,6 на 100 тыс. населения соответствующего возраста).

Уровень младенческой смертности в Альметьевском районе в 2010 г. составил 5,9 случаев на 1000 детей, родившихся живыми (по РТ - 5,6), за 2009 г. данный показатель составил 5,1 (по РТ- 5,9).

Общая заболеваемость. Уровень регистрируемой первичной заболеваемости в Альметьевском районе за последние 3 года увеличился на 6,5%, с 710,0 случаев на 1000 жителей в 2008 году (в 2009 году – 762,0) до 756,3 в 2010 году (по РТ за 2008-2010 гг.: 819,7; 829,7; 846,2).

Распространенность болезней за аналогичный период повысилась на 2,5%, с 1381,3 случаев на 1000 жителей за 2008 год (в 2009 г. - 1437,6) до 1416,9 в 2010 г. (по РТза2008-2010 гг.: 1652,7; 1684,8; 1717,3.

Заболеваемость социально обусловленными болезнями. Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями (ЗНО) в Альметьевском районе уменьшился на 4,4%, с 284,6 случаев на 100 тыс. насе­ления в 2008 году (в 2009 г.- 272,0) до 272,5 в 2010 г. (по РТ соответственно: 307,5; 330,2; 346,2).

Заболеваемость туберкулезом повысилась на 21,8%, с 53,1 случаев на 100 тыс. населения в 2008 году (в 2009 г.- 64,8) до 64,7 в 2010 г. (по РТ: 59,0; 58,4; 53,5).

Заболеваемость психическими расстройствами увеличилась на 65,8%, с 148,5 случаев на 100 тыс. населения в 2008 г. (в 2009 г.- 258,6) до 246,3 в 2010 г. (по РТ показатели составляли: 220,5; 231,4; 205,6).

Уровень заболеваемости наркологическими болезнями снизилась на 46,0 %, с 488,7 случаев на 100 тыс. населения в 2008 году (в 2009 г.- 323,9) до' 264,2 в 2010 г. (по РТ: 222,9; 200,9; 189,0).

Заболеваемость сифилисом снизилась с 51,6 случаев на 100 тыс. населе­ния в 2008 г. (в 2009 г.- 53,5) до 35,9 в 2010 г. - на 32% (по РТ: 40,2; 37,9; 37,3).

Временная нетрудоспособность. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности среди работающего населения Альметьевского района в 2010 г. была ниже среднереспубликанского показателя и составила по болезням - 45,0 в случаях на 100 работающих и 572,4 в днях (по РТ – 57,4 в случаях и 801,8 в днях).

Средняя длительность одного случая ВН в Альметьевском районе также ниже среднереспубликанского показателя и составила по болезням - 12,7 дней (по РТ - 14,0 дней).

Стационарная помощь. На конец 2010 г. по данным государственной статистической отчетности в Альметьевском районе было развернуто 966 коек круглосуточного пребывания и 262 койки дневного стационара.

Обеспеченность населения района койками круглосуточного пребывания в 2010 г. составила 49,6 на 10 тыс. жителей (по районам РТ - 43,2).

Показатель средней занятости койки в 2010 году составил 337 дня (по районам РТ - 338 дней), средняя длительность пребывания больного на койке -9,1 дней (по районам РТ - 9,4 дней), оборот койки - 37,0 (по районам РТ - 35,8), летальность составила 1,30%, (по районам РТ - 1,14%), уровень госпитализации составил - 18,4% (по районам РТ - 15,5%).

Амбулаторно-поликлиническая помощь. В 2010 г. плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в Альметьевском районе составила 4079 посещений в смену, а обеспеченность АПУ на 10 тыс. жителей - 209,3 (по районам РТ - 174,0).

Обеспеченность медицинскими кадрами. На конец 2010 г. в Альметьевском районе трудились 454 врача и 1649 средних медицинских работника (СМР).

Обеспеченность населения врачами составляет 23,4 на 10 тыс. жителей (по районам РТ - 23,1), а обеспеченность СМР - 84,9 на 10 тыс. жителей (по районам РТ - 72,4).

Удельный вес врачей, имеющих квалификационные категории, составил 37,7% (по РТ - 44,3%), среднего медицинского персонала - 60,6% (по РТ -66,5%).

Прошли сертификацию 96,9% врачей (по РТ - 96,6%) и 93,6% среднего медицинского персонала (По районам РТ- 96,2%).

Потребность ЛПУ города испытывают более чем в 109 врачах, необходимы врачи- общей практики, педиатры, неонатологи, бактериологи, врачи УЗИ, врач по гигиеническому воспитанию, врачи скорой помощи, онкологи, патологоанатомы, цитологи, врачи-анестезилологи, врачи - фтизиаторы, врачи - стоматологи.

Строительство и капитальный ремонт учреждений здравоохранения. За последние 3 года построено и отремонтировано учреждений здравоохранения на сумму более 290 млн. рублей (294 млн. рублей).

За счет средств ОАО «Татнефть» построены здания фельдшерско-акушерских пунктов в 5 селах района, из счет средств местного бюджета отремонтированы 10 фельдшерско-акушерских пунктов, врачебная амбулатория в населенных пунктах района.

В 2008 году был задействован новый хирургический корпус МСЧ ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска, где развернуты отделения сердечно-сосудистой и эндоскопической хирургии, микрохирургии глаза, травматологии и нейрохирургии.

С 1 декабря 2009 года на базе МБУЗ «Альметьевский центр медицинской профилактики» создан Центр здоровья на функциональной основе. Деятельность центра направлена на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у жителей города, включая сокращение потребления табака и алкоголя.

В 2010 году планируется создание Центра здоровья для детей на базе поликлиники МБУЗ «Альметьевская детская городская больница». В городе открыта поликлиника №3 Республиканского клинического онкологического диспансера МЗ РТ.

4 сентября 2010 года состоялось открытие онкологической поликлиники. Зона обслуживания которой включает в себя 9 районов юго-востока РТ с численностью населения 630 тысяч человек.

Общие выводы. Самая серьезная из современных демографических проблем - высокий уровень смертности населения. На протяжении уже многих лет структура смертности населения остается неизменной. Первое место в структуре смертности стабильно занимают (62,3%) болезни системы кровообращения. Второе место (12,2%) новообразования, третье место травмы и отравления - (6,9%).

Анализ показал, что за последние 3 года показатель заболеваемости имеет некоторую тенденцию к снижению, как по городу, так и среди сельского населения, с 2007 года произошло снижение на 1% и составил - 688,8- за 2009 год. В РТ-867,8

По прежнему острейшей проблемой для нашего района остается высокий уровень заболеваемости ВИЧ-инфекции, который составил 56,1 (на 100 тыс. населения). В 2009 году в Альметьевском муниципальном районе зарегистрировано 1437 ВИЧ-инфицированных, 973 человек состоит на учете.

Одной из основных проблем системы здравоохранения АМР является ее недостаточный кадровый потенциал. Укомплектованность врачебными кадрами первичного звена в 2010 году составляет 77,5%, средним медицинским персоналом 84,9%, врачами скорой помощи 8,6%.

Образование

В Альметьевском муниципальном районе действуют 79 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 21 813 учащихся. В том числе данные общеобразовательные учреждения включают в себя: 3 общеобразовательных учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 санаторная школа-интернат, 2 вечерние школы, 2 негосударственных общеобразовательных учреждения.

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений

Показатель	2006-2007	2007- 2008	2008-2009	2009-2010
Начальные общеобразовательные учреждения	49	63	74	31
Основные общеобразовательные учреждения	613	519	466	250
Средние общеобразовательные учреждения	21 630	21 064	20 591	21 532
Итого	22 292	21 646	21 131	21 813

В Альметьевском районе действуют так же образовательные учреждения нового типа, способствующие выявлению и поддержке одаренных детей, это 4 средние общеобразовательные школы с углубленным изучением различных предметов с количеством учащихся 1 069 человек, 1 гимназия с количеством учащихся 915 человек, 3 лицея с количеством учащихся 1 799 человек. В таких образовательные учреждения обучается 18% от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений района.

Необходимо отметить, что популярность таких образовательных учреждений как гимназии, лицеи и кадетские школы стабильно увеличивается на протяжении нескольких лет.

17 школ района ведут обучение на татарском языке. Есть так же 5 школ с чувашским этнокультурным компонентом и 1 школа с мордовским этнокультурным компонентом.

В 8 школах обучение ведется в две смены, количество учащихся в две смены составляет 6,9% от общего количества обучающихся.

Качество знаний, получаемое учащимися в течение последних трех лет имеет небольшую тенденцию к повышению.

Качество знаний и успеваемость за три года

2007-2008уч.г.		2008-2009уч.г.		2009-2010уч.г.
Успеваемость	Качество	Успеваемость	Качество	Успеваемость	Качество
99,8%	44,2%	99,8%	46,68%	99,8%	47,6%

На сегодняшний день все 100% образовательных учреждений имеют доступ к сети интернет, а обеспеченность компьютерами составляет 15 учащихся на один компьютер (по РТ 14 учащихся на один компьютер).

Для транспортировки учащихся к месту обучения в сельских поселениях района на данный момент задействовано 12 школьных автобусов. В период с 2011 по 2012 гг. в связи с оптимизацией количества образовательных учреждений в сельских поселениях, для транспортировки школьников потребуются еще 14 автобусов.

Немаловажным является вопрос кадрового обеспечения образовательных учреждений.

За последние три года количество педагогических работников в Альметьевском районе выросло на 11,5%, а количество учителей пенсионного возраста с 2008 по 2010 год сократилось на 31,4%.

Данные показатели сами по себя являются отражением положительной динамики в области кадрового обеспечения образовательных учреждений, однако необходимо учитывать, что увеличение количества педагогов могло быть вызвано резким повышением безработицы в кризисный период и возможно вынужденной миграцией работников из промышленной в бюджетную сферу.

Социальная защита населения

Работу в области социальной защиты населения Альметьевского муниципального района ведет Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе.

Территориальное управление социальной защиты в рамках переданных полномочий Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан контролирует деятельность 2-х подведомственных Министерству учреждений социального обслуживания: Центра социального обслуживания населения «Опека», Центра реабилитации инвалидов «Ветеран». Организует и направляет работу филиала № 8 Республиканского центра материальной помощи. Штатная численность управления 13 чел., филиала № 8 РЦМП 26 чел. ГАУСО ЦСОН «Опека» 193 чел., ГБУ Центр реабилитации инвалидов «Ветеран» 74 чел.

За отчетный период через Управление социальной защиты ежемесячно различные виды социальных выплат получали более 65 тыс. жителей муниципального района. В целях повышения уровня социальной защищенности пожилых граждан, инвалидов и малообеспеченных семей с детьми, обеспечения социальной стабильности в обществе в отчетном году проведено следующая работа:

За счет республиканского бюджета ежемесячные меры социальной поддержки получили более 36 тыс. жителей муниципального района.

Одной из мер социальной поддержки населения является предоставление субсидии гражданам, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В 2010 году за такой помощью обратились 14 тыс. 230 семей. На сегодняшний день ежемесячно субсидию получают более 4 500 человек. На эти цели израсходовано 55 млн. 825 тыс. руб. денежных средств из республиканского бюджета. Количество получателей субсидий уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 2 437 человек, это объясняется повышением уровня доходов населения, особенно у пенсионеров. В 2009 году субсидия выплачена в сумме 71 млн. 140 тыс. руб.

В 2010 году меры социальной поддержки предоставлялись 13 400 федеральным льготникам на сумму 101 млн. 763 тыс. руб.

29 инвалидов Великой Отечественной войны получили компенсацию в качестве возмещения страхового премирования автогражданской ответственности.

В 2010 году ежемесячно выплачены:

- компенсация части родительской платы 5 тыс. 400 родителям воспитывающих детей на сумму 20 млн. 331 тыс. рублей за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях.

- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет более 900 родителям на сумму 39 млн. 465 тыс. рублей.

Единовременное пособие по случаю рождения ребенка получили 277 неработающих родителей. На эти цели за счет средств Фонда социального страхования выделено 2 млн. 960 тыс. руб.

За счет бюджета муниципального района оказана социальная помощь на сумму 4 млн. 900 тыс. руб., в том числе:

- компенсационная выплата на покрытие расходов для оплаты коммунальных услуг лицам, награжденным медалью «За Победу над Германией» и вдовам погибших воинов на общую сумму 546 тыс. 273 руб.;

- надбавка к пенсии бывшим персональным пенсионерам и за особые заслуги перед Республикой Татарстан в объеме 461 тыс. 270 руб.;

- компенсация Почетным гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1 млн. 192 тыс. руб.

- меры социальной поддержки приемным семьям на сумму 126 тыс. 439 руб.

- материальная помощь ко Дню пожилых людей пенсионерам, ушедшим из бюджетных учреждений и пенсионерам, не имеющим предприятий и организаций, в сумме 1 млн. 498 тыс. руб.

- материальная помощь инвалидам с детства ко Дню инвалидов 300 тыс. руб.;

- материальная помощь инвалидам-участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС 139 тыс. руб.

- материальная помощь инвалидам-ветеранам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий 300 тыс. руб.

- приобретение Новогодних подарков для 1 684 детей из социально незащищенных семей на сумму 336 тыс. 800 руб.

10 гражданам предоставлены социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания. Оформлено попечительство над 160 престарелыми гражданами и инвалидами. Направлены в Центры адаптации для лиц без определенного места жительства 6 человек.

По инициативе Управления социальной защиты и городского общества инвалидов:

- переоборудованы входы пандусами и поручнями 19 жилых домов, где проживают инвалиды – колясочники.

- оборудованы места парковки транспортных средств инвалидов.

- переоборудованы входы действующих объектов социальной инфраструктуры пандусами и поручнями.

- на 12 светофорных объектах установлены средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами.

- В соответствии с требованиями ведомственной строительной нормой (ВСН-62-91)* реконструированы плавными переходами пешеходные пути с проезжей частью на пересечении улиц: Советской, Герцена, Автомобилистов, Белоглазова, Гагарина, Толстого, Аминова, Гафиатуллина, Бигаш, Чехова, пр. Г. Тукая с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения в процессе планового ремонта дорог города.

В течение 2009-2010гг совместно Альметьевской городской прокуратурой проведена плановая проверка соблюдений прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в городе. Выявленные нарушения на 17 объектах устранены в сроки установленные прокуратурой.

С 2011 года Республика Татарстан включен в пилотный проект по участию в федеральной долгосрочной целевой программе «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Реализация программы в перспективе должна обеспечить создание комфортной среды для маломобильной части населения Альметьевского муниципального района.

4 500 взрослых инвалидов и 584 ребенка-инвалида получали реабилитационные услуги в учреждениях здравоохранения, в Центре труда и занятости, в Центрах реабилитации инвалидов, в Фонде социального страхования. Процент охвата индивидуальной программой инвалида для взрослых инвалидов составляет 41 %, для детей инвалидов 100%.

Направлены в центры реабилитации 1030 взрослых, 125 детей-инвалидов, что составляет 48 % для взрослых инвалидов и 91% для детей инвалидов от общего количества обратившихся в управление социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов.

Культура

В настоящее время население Альметьевского муниципального района обслуживают 140 учреждений культуры и искусства и 7 негосударственных учреждений культурно-досуговой сферы.

Организацией работы муниципальных учреждений культуры занимается МУ «Управление культуры Альметьевского муниципального района». Управление имеет в своей структуре:

• 8 учреждений дополнительного образования детей,

• 4 отделения школ дополнительного образования детей,

• централизованную библиотечную систему объединяющую в себе 60 библиотек,

• 5 клубных учреждений,

• 2 музея,

• отдел «Киносеть»,

• МУ «Альметьевский национально-культурный центр «Элмэт»,

В ведомствах сельских исполнительных комитетов находятся:

• 35 сельских Домов культуры

• 15 сельских клубов

• Народный театр при Ново-Кашировском сельском Доме культуры;

• 4 музея.

Одной из важнейших составляющих культурного развития района является творческое образование подрастающего поколения альметьевцев. В 2009-2010 учебном году школы дополнительного образования закончили 386 учащихся. Всего в новом 2010-2011 учебном году в школы дополнительного образования поступили более 685 детей. Общий контингент учащихся на сегодняшний день составляет 3231 человек. За текущий год было проведено свыше 316 внутришкольных мероприятий, и более 247 концертов в общеобразовательных учреждениях и на предприятиях города.

Большую работу в сфере культуры ведет Районный дом культуры, при котором действуют 12 культурно-досуговых формирования.

Одним из наиболее крупных объектов культурно-досуговой инфраструктуры АМР является «Дворец культуры «Нефтьче». Общая площадь здания дворца культуры 12 967,9 м2,. На сегодня дворец культуры располагает зрительным залом на 987 мест. Так же в нем расположены: опорная научно-техническая библиотека, на которую приходится – 26 280 посещений в год, зимний сад, картинная галерея, национально-культурный центр «Элмэт», районный дом культуры, представительство ассамблеи народов Республики Татарстан, редакция газеты «Яшлэр заманы», ГТРК «Альметьевск».

Активно ведется работа в сфере информирования населения о деятельности учреждений культуры, предоставляемых ими услугах.

Проводимые учреждениями культуры мероприятия освещаются в городских и районных печатных изданиях. Управление культуры ведет работу с местными теле и радио компаниями, где освещаются официальные, культурные, политические, спортивные и др. события из жизни города и района. Предоставляется план мероприятий для освещения в региональных новостях.

На сегодняшний день существует сайт библиотечной системы (www.almat-lib.ru), на котором оперативно предоставляется информация Альметьевской централизованной библиотечной системы.

Физическая культура и спорт

В Альметьевском муниципальном районе развиваются 52 вида спорта, работают 7 ДЮСШ, осуществляют свою работу 11 спортивных федераций и 9 спортивных клубов.

На сегодняшний день в АМР функционируют 80 дворовых спортивных площадок и 43 хоккейные коробки. Действуют профильные подростковые клубы «Эдельвейс», «Спартак», и «Родничок». Почти в каждом ТОСМС и в 19 сельских населенных пунктах установлены хоккейные коробки, на которых проводят свою работу 44 тренера по месту жительства и ежедневно занимаются более 1000 детей и подростков, в том числе дети и подростки из так называемой «группы риска», и семей находящихся в социально опасном положении.

Охват населения физкультурой и спортом

Физкультурой и спортом занимаются:	2008 год	2009 год	2010 год
В дошкольных образовательных учреждениях	10124	10364	10 388
В средних общеобразовательных школах	13 782	14 170	10 879
В общеобразовательных учреждениях начального образования	645	482	368
В СУЗах	2 289	2 608	2 513
В ВУЗах	1 278	2 005	769
В учреждениях дополнительного образования детей	8 567	5 922	6 546
из них:
в спортивных школах	4 919	4 436	4 433
на спортивных сооружениях	3 648	4 727	8 458
В 49 коллективах физической культуры на предприятиях, учреждениях и организациях занимаются – чел.	8 638	9 503	16 130
На 44 хоккейных кортах занимаются – чел	2 175	2 176	2 164
В 32-х детских подростковых клубах - детей и подростков	1 890	620	650

Большое внимание уделяется совершенствованию спортивно-массовой работы на производстве.

Ежегодно увеличивается численность трудоспособного населения, занимающегося физической культурой и спортом. Стало хорошей традицией то, что из года в год в республиканских конкурсах на лучший коллектив физической культуры, производственные коллективы Альметьевского муниципального района становятся победителями этого конкурса.

Ежегодно в коллективах физической культуры крупных предприятий и организаций проводятся Спартакиады более чем по 10 видам спорта. Общий охват участников этих спартакиад составляет более 10 тыс. человек.

Всего в Альметьевском муниципальном районе занимаются физической культурой и спортом около 60 тысяч человек, что составляет почти 30,4 % от общего числа населения.

К сожалению, в 36 сельских муниципальных образованиях, входящих в состав Альметьевского муниципального района, отсутствуют штатные организаторы физкультурно-оздоровительной работы.

В районе, прекрасно оснащены и функционируют 549 спортивных объектов. Спортивные объекты стали настоящими центрами физического совершенствования для жителей города и района –это спортивный комплекс ОАО Татнефть; «Шахматный клуб», Дворец спорта с искусственным льдом, современный теннисный комплекс, горнолыжный комплекс «ЯН», конноспортивная школа, картинг – клуб ; городской стадион; футбольный манеж; «Дом каратэ»; «Фитнес-Центр»; спортивно-оздоровительный комплекс «Снежинка»; Роллердром «Фристайл» и другие.

В городе и районе ежегодно проводится большое количество спортивно-массовых мероприятий с участием коллективов предприятий, учреждений и организаций. Наиболее массовыми из них являются «Зимняя Спартакиада сельской молодежи», Всероссийские соревнования «Лыжня России», Всероссийские соревнования «Кросс наций», ежегодная майская эстафета.

Работа с детьми и молодежью

Главными направлениями в области работы с детьми и молодежью на сегодняшний день в Альметьевском муниципальном районе являются:

• Создание условий для социализации детей и молодёжи в различных сферах жизнедеятельности;

• Создание системы межведомственной координации в решении проблем детей и молодёжи;

• Создание и расширение инфраструктуры учреждений по работе с детьми и молодежью;

• Развитие партнерских отношений с детьми и молодежными общественными объединениями и организациями в реализации молодежной политики;

• Обеспечение занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ, создания рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;

• Содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке молодежи;

• Поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального творческого и физического развития детей, подростков и молодежи;

• Пропаганда здорового образа жизни;

• Укрепление института семьи, содействие решению жилищных проблем молодых семей;

• Воспитание гражданственности и патриотизма;

• Содействие росту деловой активности молодежи.

Для решения этих задач в Альметьевском районе действует Муниципальное учреждение «Управление по делам детей и молодёжи».

Сегодня в структурных подразделениях УДДМ работают 279 человек. Из них руководители учреждений молодежной политики – 38 чел. (13,6% от общего количества работающих), педагоги и социальные педагоги – 119 чел. (42%), тренеры – 17 чел. (5,7%), психологи – 5 чел. (1,7%), работники АХЧ – 41 чел. (14 %), прочие (специалисты и технические работники) – 59 чел. (21,1%).

По предупреждению детской безнадзорности и беспризорности более 5 лет в городе работает программа «Уличная социальная работа», к её реализации привлечены 35 социальных педагогов. Программа включает в себя работу с детьми и подростками, состоящими на учете КДН, ПДН, ВКУ, выявляются дисфункциональные семьи, проживающие в микрорайонах города. Ведётся большая просветительская работа: лекции, беседы, игровые программы, просмотры видеофильмов с последующим обсуждением, занятия с элементами тренинга.

В Альметьевском муниципальном районе действуют молодежные общественные организации, среди них 2 зарегистрированные: Альметьевское отделение Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России», Альметьевское городское общественное движение «Благотворительный реабилитационный центр им. Талгата Шайхуллина; и 30 не имеющих регистрации. В их числе 13 волонтёрских, для них в этом году создан Координационный Центр на базе подросткового клуба «Импульс».

Поддержка одаренных детей и талантливой молодёжи осуществляется Управлением по делам детей и молодёжи по следующим направлениям:

- организация городских конкурсов и фестивалей по выявлению молодых талантов;

- обеспечение участия одаренных детей в республиканских, всероссийских, международных конкурсах и фестивалях;

- поддержка общественных организаций и программ.

Сегодня активно работает подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. 1239 семей состоят на учёте по жилью. По состоянию на 28.12.2010 выбрали квартиры и получили социальные выплаты 65 семей на общую сумму 39 818 760 рублей.

Наименование показателей	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Численность молодежи (14-30 лет), чел.	50 300	53 574	52 879	52 100
Процент молодежи от общей численности населения, %	25,93%	27,60%	27,20%	26,70%
Безнадзорных детей	700	973	498	434
Дисфункциональных семей	168	317	478	348
Молодежь, совершившая уголовные преступления, чел	766	641	580	86
Общее количество детских и молодежных учреждений, ед.	37	нет данных	нет данных	41
Охват детскими и молодежных учреждениями, чел	12 548	12 615	12 647	13 653
Число подростковых клубов по месту жительства, ед.	32	32	32	32
Охват подростковыми клубами по месту жительства, чел	1 875	2 043	3 816	4 437
Численность педагогов, всего, из них:	129	130	130	130
- с высшим или специальным образованием	131	130	130	130
- молодых специалистов	70	65	61	53
Средняя заработная плата, руб.	4 761	5 654	5 969	6 552
Проведено общегородских мероприятий, ед.	349	352	379	399
Количество задействованных в мероприятиях, чел.	42 230	42 000	42 360	43 897
Оказана поддержка талантливой молодежи и молодежным инициативам, чел.	466	483	492	560
Фактический объем выделенных средств на мероприятия молодежной политики из муниципального бюджета, тыс. руб.	1 170	660	850	1 000

Практически все показатели молодежной политики свидетельствуют об улучшении ситуации в данной сфере за рассматриваемый период. Численность молодежи остается стабильной в пределах от 50 до 53 тыс. человек. Количество безнадзорных детей уменьшилось с 2007 по 2010 год на 38%. Уголовных преступлений совершенных молодежью из года в год становится все меньше. Численность детских и молодежных учреждений за последние четыре года увеличилось с 37 до 41 единицы, что повлекло увеличение охвата более чем на тысячу человек.

Налицо существенное повышение эффективности работы подростковых клубов по месту жительства. При стабильном количестве в 32 единицы подростковые клубы сумели увеличить за четыре года охват детей и молодежи более чем в два раза.

Число проводимых общегородских молодежных мероприятий с каждым годом увеличивается, вовлекая в них все большее количество детей и молодежи. Улучшается так же поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив, в 2010 году численность получивших поддержку была почти на 100 человек больше чем в 2007.

Однако хотелось бы отметить и проблемные моменты в области работы с детьми и молодежью. За период с 2007 по 2009 года более чем в два раза возросло количество так называемых дисфункциональных семей с неблагоприятными условиями для развития детей. Такое резкое увеличение данного показателя свидетельствует помимо всего прочего о повышении эффективности мер по выявлению подобных семей. Данную тенденцию удалось остановить в 2010 году, численность проблемных семей несколько снизилась, однако пока еще рано говорить о том, что данная проблема успешно решается в нашем муниципальном районе.

В качестве одной из проблем та же можно назвать кадровый вопрос. При все возрастающем охвате детей и молодежи подростковыми клубами, численность педагогов остается неизменной, а количество молодых специалистов из года в год уменьшается. Подобная ситуация напрямую связана с уровнем оплаты труда педагогов работающих в данных учреждениях, средняя зарплата которых составляет по состоянию на 2010 год 6 552 рубля.