7.2.3. Охрана общественной безопасности

По итогам 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 2083 преступления, что на 2,4% меньше, чем за АППГ (по РТ -16,8%). Общая раскрываемость преступлений составила 67,5% (по РТ - 53,9%), что на 6,9% ниже, чем за АППГ. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 75,1% (по РТ - 62,5%). В сфере экономики всего выявлено 216 преступлений, что на 54% (в 2,2 раза) меньше, чем за АППГ (по РТ -52,5%).

Выявлено всего 157 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 2,5% меньше (по РТ -15,7%). Общая раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составила 88,5% (по РТ - 58,3%).

В общественных местах зарегистрировано 686 преступлений, что на 30,2% больше (по РТ -6,2%). На улицах совершено 494 преступления, что на 21,1% больше (по РТ -11,2%). В садово-дачных обществах совершено 13 преступлений, что на 45,8% меньше (по РТ -9,4%).

С 133 до 86, или на 35,3% сократилось количество расследованных преступлений совершенных несовершеннолетними (по РТ -21,2%). С 33 до 44, или на 33,3% возросло количество зарегистрированных преступлений против семьи и несовершеннолетних (ст.150-157 УК РФ) (по РТ +1,2%). На 50% (в 2 раза) меньше (всего 1) зарегистрировано фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления (ст.150 УК РФ) (по РТ -17,1%). На 100% больше (всего 1) зарегистрировано фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст.151 УК РФ) (по РТ +25,0%).

По итогам 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 251 ДТП, что на 10,7% меньше, чем за АППГ (по РТ -4,3%). Рост количества ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии - на 31,6%, с 19 до 25 (по РТ -8,4%).

7.2.4. Экологическая среда

По итогам 2010 года Альметьевский муниципальный район входит в число муниципальных образований с техногенной нагрузкой на окружающую среду выше среднего уровня по РТ. Однако наряду с этим отмечается некоторое снижение техногенной нагрузки по отношению к предыдущему 2009 году.

Состояние атмосферного воздуха г. Альметьевска и Альметьевского м.р. определяют источники загрязнения: подразделения ОАО «Татнефть», ОАО «СМП Нефтегаз», Управление «Татнефтегазпереработка».

На 131 предприятии района в 2009 г. действовало 7414 стационарных источников выбросов (в 2008 г. - 4666), в т.ч. в г. Альметьевске - 2612; из них оснащенных ГОУ - 153, в т.ч. в г. Альметьевске - 128. Общий выброс ЗВ стационарными источниками в 2009 г. составил 35,586 тыс.т (в 2008 г. - 33,955 тыс.т), в т. ч. в г. Альметьевске - 15,793 тыс.т (в 2008 г. - 14,5 тыс.т). Увеличение выбросов ЗВ связано с увеличением добычи нефти.

Основными веществами, загрязняющими атмосферный воздух, являются (тыс.т): ЛОС -11,784; оксид углерода - 10,376; диоксид серы - 6,863; углеводороды (без ЛОС) - 3,439; твердые вещества - 1,573; оксиды азота - 1,280. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха района внесли предприятия следующих отраслей (в%): топливной - 92,1; теплоэнергетики - 2,5; машиностроения - 2; в т.ч. в г. Альметьевске: топливной - 84,8; машиностроения - 4,4; энергетики - 5,6.

Выбросы от автотранспорта по Альметьевскому м.р. и г. Альметьевску составили 26,32 тыс.т. Суммарные выбросы ЗВ промышленных предприятий и автомобильного транспорта в 2009 г. составили 61,906 тыс.т.

Состояние водных ресурсов. ОАО «Альметьевск-Водоканал» эксплуатирует две очереди БОС г. Альметьевска мощностью 56,2 тыс. м3/сут. Первая очередь введена в эксплуатацию в 1967 г, вторая - в 1975 г. Среднесуточное поступление сточных вод - 49,56 тыс. м3/сут. Сброс производится в р. Степной Зай. Эффективность работы очистных сооружений составляет по БПКполн. - 94%, КВВ - 93%, ХПК - 86%, аммоний-ион - 61%, фосфаты - 53%. Согласно произведенным лабораторным анализам зафиксировано превышение в июле, сентябре и октябре 2009 г. установленных нормативов по аммонию иону в 1,4-2 раза.

В связи с тем, что строительство 3-й очереди очистных сооружений канализации ведется в течение 20 лет, две очереди эксплуатируются около 40 лет, в результате большинство сооружений утратили строительную прочность и технологичность процесса, ранее заложенные проектные решения как существующих, так строящейся очереди не позволяют очистить сточные воды до нормативов ПДК. В настоящее время разработано ТЭО, в которое включено строительство и реконструкция очистных сооружений в 3 этапа. Для решения данных задач выделены средства в сумме 4 млн. руб. из бюджета РТ. Согласно протокола заседания научно-технического совета Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по вопросу проектирования и строительства очистных сооружений канализации г. Альметьевск выбран вариант, предлагаемый ЗАО «НПП Биотехпрогресс», г. Санкт-Петербург. Ориентировочная стоимость проектных работ - 15,8 млн. руб., строительство двух новых очередей общей мощностью 60 тыс. м3/сут. - сметная стоимость 1076,292 млн. руб.

МУП «ЖКХ (Инженерные сети)» н.п. Русский Акташ очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1997 г., проектная мощность - 700 м3/сут., фактическая нагрузка- 450 м3/сут. Очистные сооружения находятся в аварийном состоянии. МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство (Инженерные сети)» при эксплуатации сооружений по очистке хозяйственно-фекальных стоков, образующих от деятельности н.п. Русский Акташ Альметьевского м.р., осуществляет организованный сброс недостаточно очищенных сточных вод в р. Степной Зай. Согласно произведенным лабораторным анализам работа очистных сооружений вышеуказанного объекта не эффективна, утвержденная проектом технология не соблюдается, в результате чего установлены значительные превышения предельно допустимых концентраций ЗВ, поступающих со сточными водами в р. Степной Зай.

Для уменьшения содержания ЗВ в сточных водах предприятием выполнен ряд комплексных мероприятий по восстановлению эффективности работы ОС. Итоги анализов показали, что эффективность работы очистных сооружений значительно улучшилась, но содержание в очищенной сточной воде аммония и фосфатов остается повышенным. Исполнительным комитетом Альметьевского м.р. было принято решение о проектировании и строительстве новых блочных очистных сооружений в н.п. Русский Акташ, установлены сроки разработки ПСД, на строительство новых БОС были выделены средства из местного бюджета - 24 млн. руб. и 24 млн. руб. - из бюджета республики. Работы по строительству БОС были запланированы на 2009 г.

Лесно-Калейкинские очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1974-1975 гг., на данный момент БОС находятся в аварийном состоянии, сточные воды п. Лесно-Калейкино самотеком, без очистки отводятся в отстойные ямы. Очистные сооружения находятся на балансе НГЧ-10 (ст. Бугульма) с 1998 г., на БОС отсутствует квалифицированный персонал по эксплуатации сооружений, последний раз капитальный ремонт был проведен в 1987 г., с тех пор ремонтные работы не проводились.

Очистные сооружения в н.п. Верхняя Мактама введены в эксплуатацию в 1982 г., проектная мощность - 200 м3/сут., фактическое поступление - контроль не ведется. Сточные воды отводятся в р. Мактаминка. Очистные сооружения работают неэффективно. Эксплуатирующая организация - конкурсный управляющий ООО «Кама-Ойл». В настоящее время сооружения арендует ООО «Сыйфатлы ит», предприятием произведен технико-экологический аудит действующих очистных сооружений, планируется проектирование и строительство новых блочных очистных сооружений.

БОС оздоровительного комплекса «Ян» введены в эксплуатацию в две очереди: 1-я очередь - в 2001 г.; 2-я очередь - в 2007 г. Проектная мощность - 400 м3/сут., фактическая нагрузка -300 м3/сут. Сброс осуществляется в сухой овраг. Эксплуатирующая организация - НГДУ «Ямашнефть» ОАО «Татнефть».

БОС производственной базы НГДУ «Ямашнефть» с. Д. Ямаши введены в эксплуатацию в 2004 г., проектная мощность - 50 м3/сут., фактическое поступление - 50 м3/сут. Сточные воды отводятся на рельеф местности. Эксплуатирующая организация - НГДУ «Ямашнефть» ОАО «Татнефть».

Утилизация и захоронение биологических отходов. Одним из важных в регионе является вопрос утилизации биологических отходов:

- в Альметьевском м.р. имеется 35 биотермических ям. Имеется один ветсанутильный цех в н.п. Калейкино (ОАО им. Н.Е. Токарликова). В 2009 г. построено и обустроено 14 биотермических ям, в 2010 г. планируется построить еще 2 (с. В. Акташ, ст. Калейкино).

Полигон ТБО г. Альметьевска расположен на землях совхоза им. Н.Е. Токарликова Альметьевского м.р., юго-западнее г. Альметьевска (в 7 км от города) и юго-восточнее железнодорожной станции Кулыпарипово (3 км). Введен в эксплуатацию в 1996 г. Имеет лицензию на деятельность № ОТ-43-001042(16) от 22.10.2007 г. Площадь объекта составляет 15,0 га. Вместимость

- 6,107 млн. м3. На полигоне оборудовано фильтрами 6 карт. Для предупреждения загрязнения подземных вод карты его оборудованы грунтовым экраном: глиняный однослойный, глиняный двухслойный с дренажной прослойкой, грунтобитумнобетонный. Проектная годовая мощность полигона составляет 250 тыс. м3, фактическая - 317 тыс. м3. Объем поступивших в 2009 г. от ходов - 316,71 тыс. м3. Полигон заполнен на 47,7%.

На 01.01.2010 его 5 карт отсыпаны грунтом, начата эксплуатация шестой карты. С целью сокращения объема вывозимых на полигон отходов и увеличения срока его эксплуатации в 2003 г. была пущена в эксплуатацию мусороперегрузочная станция производительностью 180 тыс. т/год. Мусоросортировочная станция представлена автоматизированным мусоросортировочным комплексом МСК-180. При этом извлекаются макулатура, стекло, полимеры, металлы черные и цветные. Оставшаяся после сортировки часть отходов брикетируется и вывозится на полигон ТБО. Объем полученного вторичного сырья после сортировки на станции за 2009 г. составляет 165,744 т.

ОАО «Экосервис» организована деятельность шести пунктов и одного передвижного пункта сбора вторсырья.

В 2009 г. количество собранного и отсортированного вторсырья на пунктах приема составило 863,4253 т. Сбор отходов ТБО по г. Альметьевск и Альметьевскому м.р. осуществляется в бункера емкостью 8 м3. Количество бункеров, установленных на бункерных площадках и объектах ОАО «Экосервис», составляет 28 единиц, что позволяет уменьшить количество несанкционированных свалок и улучшить санитарно-экологическую обстановку в районе.

Также по району на базе ООО «Заготконтора Альметьевского РайПО» в 2008 г. для сбора вторресурсов было открыто 3 пункта приема вторсырья - в н.п. Русский Акташ, Елхово, Ново-Каширово. За 2009 г. принято от сторонних предприятий 94,19 т вторресурсов. ООО «Заготконтора Альметьевского РайПО» обслуживает 8 населенных пунктов, 29 школ, 31 детский сад по вывозу ТБО. Сбор ТБО с населенных пунктов Альметьевского м.р. осуществляется по кольцевому принципу 2 мусоровозами.

Проблема отсутствия достаточного количества стояночных мест для автотранспортных средств в г. Альметьевск.

Каждый год число транспорта в Альметьевске неуклонно растет. Если в 2008 году в насчитывалось около 62 тыс.машин, то за последние 2 года количество транспорта в городе увеличилось на 3% и составило 64 тыс.машин.

По прогнозам, к 2013 году число зарегистрированных автомобилей в Альметьевском муниципальном районе может превысить 68 тысяч единиц. И это без учета транзитных машин, ежедневно въезжающих в Альметьевск.

Интенсивный рост количества автотранспорта в нашем районе приводит к увеличению плотности транспортных потоков, которое в условиях существующей дорожно-транспортной инфраструктуры, приобретает особую остроту из-за недостаточного количества стояночных и парковочных мест.

Центр города застроен крайне плотно и является самым проблемным местом. Основная причина – притягательность центра и значительный рост объемов движения легкового транспорта на его территории.

Большая часть городских дворов не обустроена парковочными местами. Отсюда заезды на газоны, тротуары, порча объектов благоустройства, в которые ежегодно вкладываются огромные средства. Проезды внутри жилых территорий превратились в импровизированные автостоянки. Это создает неудобства и самим автомобилистам, и вызывает серьезные проблемы – препятствует проезду пожарных машин, скорой помощи, мусоровозов и т.п. Хочется отметить, что это проблемы не только города Альметьевска, но и любого современного динамично развивающегося города.

Меры по улучшению ситуации принимались и ранее, а именно с 01 января 2008 года установлены послабляющие значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для хозяйствующих субъектов, занимающихся оказанием услуг по предоставлению в аренду мест для стоянки автотранспортных средств:

- для открытых стоянок – установлено значение 0,5

- для крытых стоянок - 0,1

26 мая 2010 года было принято решение:

- об освобождении хозяйствующих субъектов от арендной платы, а также от налогообложения по земельному налогу за земельные участки, предоставленные для строительства крытых и многоуровневых стоянок автотранспорта, сроком на 5 лет со дня выдачи разрешения на строительство.

Однако этими мерами проблему до конца снять не удалось. Поэтому на сегодняшний день нужно уходить от плоскостных сооружений и повышать отдачу от одного машино-места в 3-4 раза путем строительства многоуровневых парковок, соответствующей этажности тем самым повышая конкуренцию в этой сфере и снижая стоимость услуг.