2. Россия в 1993 - 2007 гг.

Пока все написанное об этом периоде российской истории остается скорее на уровне политологии. Общим остается признание нерешенности серьезных проблем. Но причины, по которым это произошло, называются совершенно разные.

Социально-экономическое развитие России в 1992-2007 гг. К концу 1991г. валютные резервы были истощены; инфляция достигала 30 % в месяц. Дефицитными стали практически все виды товаров. Новое руководство сделало вывод о нереформируемости советской системы и необходимости быстрой смены общественного строя («шоковой терапии»). Ее началом стали решения о либерализации цен и зарплат, свободе торговли и приватизации. Радикальные реформы в экономике начались 2 января 1992 г. Была отменена монополия внешней торговли. Большинство населения оказалось на грани или за чертой бедности. Не была предусмотрена индексация сберегательных вкладов. Шло резкое сокращение производства и платежный кризис. Экономика страны приобретала бартерный характер.

В декабре 1992 г. премьер-министром стал В.С. Черномырдин. Курс реформ стал более умеренным. Одним из самых сложных направлений стала приватизация государственной собственности. Ее концепция была разработана Госкомимуществом России (А.Б. Чубайс) и принята Верховным Советом РФ. Фактически произошел бесплатный раздел огромной части государственного имущества между чиновниками и представителями бывшей номенклатуры. Второй этап приватизации начался в 1995 г. Появились так называемая группа «олигархов» и множество так называемых «пирамид». В 1990-е гг. в стране возникли все виды рынков: недвижимости, товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов и т. д. Исчезли хронический дефицит на товары и очереди в магазинах. Но почти вдвое сократился объем производства. Сохранялся и углублялся экспортно-сырьевой характер экономики. 17 августа 1998 г. разразился острейший финансовый кризис («дефолт»). Его социально-экономическими последствиями стали девальвация рубля, рост цен, заметное увеличение безработицы, но одновременно улучшение ситуации для отечественного производства. С 1999 г. начался рост экономики и доходов бюджета. Решена проблема выплаты внешнего долга. Заметно снизился уровень инфляции. Далека от решения проблема структурной перестройки экономики. Экономика России по-прежнему носит сырьевой характер, а государственный бюджет зависит от мировых цен на нефть и газ. Крайне медленно и трудно формируется рынок услуг, особенно в сфере ЖКХ. Неэффективно работает государственный аппарат. С 2006 г. началась реализация национальных проектов в сфере здравоохранения, аграрного сектора, образования и жилья, призванных качественно переломить ситуацию в этих важнейших социальных областях.

Итоги. К концу XX – началу XXI вв. экономические позиции России ухудшились. Результатом 1990-х гг. стало возникновение противоречий между постепенным формированием рыночной инфраструктуры, появлением слоя собственников и углублением социального неравенства. Ухудшается демографическая ситуация. Огромный размах приобрели наркомания, заболевания СПИДом и т. п. Крайне серьезной остается проблема криминалитета и в частности

коррупции.

Политическое развитие в 1994-2006 гг. 12 декабря 1993 г. были проведены выборы в ГД и референдум по новой Конституции. Главой государства является Президент. Ему подчиняются «силовые» министры и министр иностранных дел, а также Совет Безопасности. Важнейшим фактором внутренней политики стала Чечня. С 1994 г. чеченский конфликт превратился в полномасштабную войну. В августе 1996 г. было подписано соглашение о выводе федеральных войск с территории Чечни. Решение вопроса о статусе Чечни откладывалось до 2001 г. Летом 1999 года отряды боевиков совершили нападение на Дагестан. Федеральные силы разгромили боевиков и вошли в Чечню. Это резко увеличило популярность председателя правительства В.В. Путина. 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин заявил о досрочном сложении с себя президентских полномочий. Согласно Конституции, обязанности президента стал выполнять В.В. Путин. 26 марта 2000 г. он одержал победу на досрочных президентских выборах.

Политика В.В. Путина была направлена на повышение роли государства в жизни общества. Проведена реформа Федерального собрания. Были приняты законы о новом порядке избрания губернаторов, о введении пропорциональной системы выборов в ГД по партийным спискам. Ряд шагов сделан по нормализации положения в армии: сокращение срока службы по призыву, рост числа контрактников, решение социальных проблем офицеров. Был создан Государственный совет. В 2006 г. создана Общественная палата. Существует пост Уполномоченного по правам человека в РФ. ГД утвердила закон о национальных символах России. С марта 2004 г. пост председателя правительства РФ занял М.Е. Фрадков. В Чечне были проведены выборы Президента республики. Северный Кавказ остается самым конфликтным регионом.

Внешняя политика России в 1992-2006 гг. Распад СССР оказал огромное влияние на систему международных отношений. Процесс адаптации российской внешней политики к новым реалиям оказался длительным и болезненным. Появились понятия «ближнее» и «дальнее зарубежье» по отношению к другим странам. Внутри СНГ у России существуют сложные проблемы в отношениях с Украиной, Грузией, Белоруссией.

В отношении «дальнего зарубежья» ключевое место во внешней политике имеют отношения с США. В январе 1993 г. президенты РФ и США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Важным шагом на пути к безъядерному миру стал подписанный в сентябре 1996 г. договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний. К середине 1990-х гг. главным для РФ стал вопрос о расширении НАТО на Восток. 27 мая 1997 г. был подписан Акт о взаимных отношениях между РФ и НАТО. Югославский кризис, события в Ираке и т. п. вызывают новые проблемы в отношениях России с США и их союзниками. В июне 1997 г. Россия стала членом так называемой «большой восьмерки» (Англия, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония). Делаются шаги к вступлению в ВТО. Внешняя политика России в этот период становится все более прагматичной. Россия призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности.