12. Центральный Банк рф. Правовое положение, задачи, структура, компетенция

Правовое положение.

1.Банк России является юридическим лицом.

2.Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти.

3.ЦБ РФ — особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

4.Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

5.Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.

6.Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств.

7.Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

К основным задачам ЦБ РФ можно отнести:

1. активное участие в разработке денежно-кредитной и финансово-бюджетной политики Правительства РФ;

2. всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;

3. сокращение бюджетного дефицита;

4. поддержание стабильного денежного обращения;

5. обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты;

6. обеспечение государственного фонда валютных резервов;

7. расширение кредитования коммерческих банков, в основном за счет ресурсов эмиссионного фонда;

8. расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного дефицита на разных уровнях системы властей;

9. максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в которую входят:

1. центральный аппарат;

2. территориальные учреждения;

3. расчетно-кассовые центры;

4. вычислительные центры;

5. полевые учреждения;

6. учебные заведения и другие предприятия, учреждения, организации (в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации), необходимые для осуществления деятельности Банка России.

Компетенция Банка России включает в себя тот объем полномочий, который необходим для реализации возложенных на него функций. Основными функциями Банка России являются следующие: 1) разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики; 2) осуществление банковского регулирования и банковского надзора за деятельностью кредитных организаций. При реализации этой функции Банк России является органом контроля и надзора за соблюдением требований законодательства всеми элементами банковской системы РФ; 3) обеспечение и поддержание стабильности в банковской системе РФ. Банк России является центром банковской системы страны, взаимодействуя с органами государственной власти, органами местного самоуправления и кредитными организациями; 4) осуществление банковских операций. В этом случае Банк России имеет право совершать практически все банковские операции и сделки; Компетенция банка России как органа денежно-кредитной политики РФ:  1) ежегодно не позднее 26 августа представляет в Госдуму проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря – основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год; 2) осуществляет операции с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, с бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, а также операции по обслуживанию государственного долга и операции с золотовалютными резервами РФ; 3) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение; 4) участвует в разработке экономической политики Правительства РФ; 5) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ; 6) осуществляет кредитование Минфина РФ для покрытия разрывов между текущими бюджетными доходами и расходами, приобретение государственных ценных бумаг при их первичном размещении. Компетенция Банка России как органа контроля и надзора за соблюдением требований законодательства всеми элементами банковской системы РФ: 1) принятие решения о государственной регистрации; выдача и отзыв лицензии кредитных организаций; 2) установление квалификационных требований к руководителям исполнительных органов, а также к главному бухгалтеру кредитной организации; 3) осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций; 4) запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности; 5) регистрация эмиссии ценных бумаг организациями; 6) осуществление валютного регулирования; 7) организация и осуществление валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ. Компетенция Банка России как центра банковской системы России: 1) установление обязательных правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля; 2) публикация сводной статистической и аналитической информации о банковской системе РФ; 3) установление правил осуществления расчетов в РФ; 4) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций; 5) установление обязательных нормативов.